浅析建筑项目工程质量安全管理

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　　摘要：随着市场经济的发展，建筑施工企业所完成的工程质量好坏，将会严重地影响到企业的日后发展，同时为使用项目工程的业主承担起了安全保障或者埋下了安全隐患。建筑业事关人命，质量问题仍将是利益关系人最关心的主题。本文结合自身从事工作的经验，对建筑工程的施工质量管理提出几点自己的看法。
　　关键词：建筑工程；质量管理；地质勘查；设计阶段
　　前 言
　　建筑业是国民经济的支柱产业，质量管理是工程施工管理的关键和核心，是增强我国建筑企业核心竞争力的主要环节。在全球金融危机大环境下的中国政府提出扩大内需政策后，一大批建设项目都先后开工。企业如何有效利用好这些资金，都面临着前所未有的机遇与挑战，提高质量管理水平成为目前亟待解决的问题。
　　一、地质勘察产生的质量问题
　　1、未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误；地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映出地基地质实际情况，如当基岩地面起伏变化较大时，土层厚薄相差亦甚大，地质勘察钻孔深度不够，没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
　　2、对重大工程的地质勘察未进行招投标，重大工程项目的招标，应以优秀技术方案和合理价格为主，对优秀的技术方案应予以采纳，建议废止以最低价中标的招标方式。目前大多数建设单位由于对工程地质勘察的认识不足，往往将勘察与设计捆绑招标，且由设计单位为主导，因此在布置勘察工作量时往往能省则省，能少则少，同时在造价时又以最低价格中标，使一些质量要求高，控制严格、信誉高的单位不能中标，而以最低价中标的单位则多以降低质量来完成任务，造成勘察质量低下。
　　3、对地质勘察未进行严格的资质审查和人员备案，未杜绝挂靠进行地质勘察的现象。近几年来，工程勘察市场开放度较高，但大多数单位虽然资质较高，技术力量却相当薄弱，更有一些单位甚至没有技术人员，仅靠承接了重大项目，不断的分包，在分包过程中层层克扣工程款来生存，最终使工程款不能保障勘察质量。
　　二、设计阶段计算出现问题
　　设计企业进行股份制改造后，设计单位内部管理有所削弱，设计市场出现了一些新情况。主要表现在以下几个方面：
　　l、近两年来，设计单位挂图签和个人设计已呈公开化、普遍化趋势，不只是为外单位私人设计图纸出图，也为本单位的私人设计出图，单位领导对本单位职工给外单位搞业余设计或组织搞业余设计，都持暖昧态度，助长了这股风气的蔓延。甚至连自身难保的丁级单位也在公开出卖图签，这种设计往往不经校审，即匆匆出图，给图审和后期服务工作带来很多困难，设计质量难以保证，设计水平无法提高。
　　2、甲级设计资质，总体实力应该是较强的，但股份制改造后，企业都划小了核算单位，下设很多设计所、(室)和分支机构，一般只有10～15人组成，并不具备甲级设计资质的实力，承揽到本地区设计任务后，有的单位因内部力量薄弱，配合施工麻烦。因此，请本地设计人员为其完成全部或部分施工图纸及后期服务工作，则委托本地一般非注册技术人员配合，无法及时解决施工中的设计问题。另一种情况是在本地设有相对固定的代表(也可说是分支机构)，由代表人组织本地设计人员完成设计后，再由外地甲级单位盖章出图，相当于外地设计单位出卖图签。图审过程中，如何区别哪些是正常设计，哪些是业余设计或是出卖图签，没有人进行认真核对，而且仅从图面上也难以辨别。同时，一旦提出质疑，都会利用各种关系进行疏通。因此，设计出图质量得不到很好的保证。
　　三、未加固处理好地基
　　对软土、充填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量事故的原因。必须根据不同地基的工程特征，按照地基处理应与上部结构相结合，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。同时，由于施工项目建设周期长、露天作业多，受自然条件影响大，温度、温度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故，施工中应特别重视，采取有效措施予以预防。
　　四、建筑材料成品及半成品不合格
　　如：钢筋的力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求时，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性，导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题；预制构件断面尺寸不准，支承锚固长度不足，未可靠建立预应力值，钢筋漏放、错位，造成板面开裂等，必然会出现断裂、垮塌。
　　五、施工和管理问题
　　工程质量问题经常由施工和管理不当造成，例如：图纸不熟悉，盲目施工，未经图纸会审，仓促施工或不按图施工、不按有关规范及规定施工，造成严重后果。项目存在的问题我们提出以上的几点看法，在实际工作中提高高层建筑工程施工的质量管理措施应做好几个工作。
　　(一)提高地勘质量，夯实地基
　　1、在项目实施过程中建设单位委托勘察设计时，应该核查勘察设计单位是否具备相应资格和资质等级。同时，要加强对中标施工单位、监理单位的协调管理，监督其严格按规范要求进行施工、监理。
　　2、勘察单位应严格遵守建设部《建设工程勘察质量管理办法》，严格按照国家有关法律、法规和规范，承揽和开展勘察业务活动。工程勘查技术人员必须满足资格要求；勘察大纲、勘察点定位、高程测量、钻探、岩土描述、取样、地下水、原位测试等勘察基本要素必须符合国家规范规定；工程勘察资料、土工试验数据必须真实、可靠；不得恶意压价竞争，偷工减料，弄虚作假，编造数据。
　　3、各勘察、设计单位要全面检查本单位已完成的高层建筑工程项目的勘察资料、试验数据是否真实、可靠，施工图设计文件中是否存在安全隐患。发现问题要及时采取纠正措施，已通过施工图审查的，要及时联系原审查机构，并将修改后的施工图文件报原审查机构审查；已开工建设的，应及时报告建设行政主管部门并通知施工单位立即停工，采取补救措施。
　　4、施工图审查机构应严格按照国家规范和施工图审查要求，对勘察报告和施工图审查文件进行复查，发现有违反强制性规范和安全隐患的，应要求建设单位和勘察设计单位整改，存在严重安全隐患的，应及时报告当地建设行政主管部门。
　　(二)提高建筑工程图纸设计质量
　　1、加强对设计单位的内部管理，提高各承包设计所、(室)以及各分支机构的业务素质，加强监督力度，缩小所审图纸的出图范围，增加院审的工作量，认真实行传统的校对、审核制度，明确责任，不走过场，对不合格的设计和深度不够的设计绝不能草率出图。
　　2、提高审图机构的总体水平，正确把握审查尺度，在满足强制性技术标准的前提下，加强审图力度，扩大审图范围。加强主要专业之间的沟通，减少错、漏、碰、缺现象的发生，建立激励机制，把减少浪费、节约资金纳入审图内容。同时，严格把关，提高审图质量。
　　3、杜绝设计中的浪费，勘察报告中提供的地基承载力已经留有一定余地。但在设计时，不少设计人员不再进行修正，直接使用报告中的数据，有的还会再降低一些，而上部荷载仍习惯按设计荷载计算，已有很大的安全储备。但在设计中，不论是地下室筏板基础还是独立基础，往往还要随意增加相当厚度的砂砾石垫层，对多层砖房的条形基础，多数也是大开挖，砂砾石垫层或大范围挤密桩处理，缺乏认真分析和经济对比。
　　4、要定期组织施工图审查机构开展技术交流，对某些共性问题和疑难问题，要统一认识，统一口径，避免对同样的问题提出不同的要求，对标准规范中不明确的技术问题，及时向规范管理部门咨询，求得合理解决。

　　(三)选择施工队伍
　　施工队伍素质的高低直接影响工程质量的好坏。一个项目工程建设立项批准之后，必然经过招投标、或议标选择施工队伍，具体方法：一是听，即听取施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理。三是查，即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书。四是访，即走访已交付使用工程的甲方，征求使用单位对工程队伍的评价，以便了解其信誉。在此基础上，按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则，综合比较绝不能靠关系，走后门，特别要防止通过关系指定施工队伍。
　　(四)签订好施工合同
　　施工队伍确认后，建设单位即应与其签订合同(或协议)，将甲乙双方的关系用法律条文写下来，合同内容必然严密，条款详尽、责任明确、奖罚分明、要求合理、手续完备、查核布据。合同签订前有上级主管业务部门报告，全责签订后，经当地公证部门公证存在法律监督。
　　(五)选择良好的质量监督机构
　　必须选择符合相应资质条件，信誉优良和技术装备较强的监理单位。制定监理规划和监理实施细则，提高监督执法的透明度，建立健全工程质量监督告知制度，使工程质量真正建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。为了保证监督的有效性和权威性，尤其现场监理监督机构应不断提高监督队伍的质量控制措施。监理部门、质量监督部门要不断提高自身业务水平，掌握基本设计理念，理解设计要求，熟悉设计图纸，及时发现问题，配合施工单位正确处理施工中的技术问题，取得施工单位的信赖和支持。
　　(六)工程质量控制措施的落实到位。
　　1、加强高层建筑的“三线”控制工作。轴线、标高线、垂直度类似于建筑物的经络，对高层建筑来说，由于涉及面广，操作难度大，经常会发生位移或不准的现象，造成严重的质量事故或者埋下安全隐患，因而必须确保万无一失。
　　2、为了确保总工期目标，必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程，要依据变化后的实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时，以确保工程质量。
　　3、严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求，严格执行材料验收制度。对所有原材料必须做到“三有”、“质保书”、“出厂合格证”、“有关试验报告”。审核施工方提供的材料计划的准确性，设备进场的合理性，以及建设方供货的及时性，协调建设方、施工方的供需矛盾。严查材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。重视装饰质量：在施工装饰阶段，事实上要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一等，要有新创新、新工艺。抓好关键部位施工。
　　4、加强各方面人员的管理，层层落实到位。特别是有责任心、经验丰富的施工人员是项目质量控制的基础。对工程质量起到至关重要的作用。
　　(七)作好竣工验收和交付使用工作是项目建设的关键环节
　　工程竣工验收是建设工程的最后一道程序，是对工程设计、工程质量的最后检查总结。工程完工后，在组织验收七个工作日前，施工单位应通知项目监理工程师进行质量检查，验收时，要严格执行国家颁发的工程验收规范标准，逐项验收评定。具体可采取工程技术文件检查、实物工程质量检查的方法。工)程竣工验收监督，建设单位必须在组织验收7个工作日前，将工程验收时间、地点及验收机构组织人员名单报工程质量监督机构。工程验收合格后，建设单位持工程竣工验收报告至备案部门办理备案手续。
　　六、结 语
　　综上所述，建筑工程施工质量事关社会公众利益和公共安全。作为建设参与者，必须从施工过程中的各个环节、各个方面落实质量责任，采取科学有效的管理措施和管理方法，确保建设工程质量。

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