浅析排水工程施工阶段造价控制和管理
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工程造价管理的有效控制就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段把工程造价的发生额控制在工程造价的限额以内。在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%~10%,节约投资的可能性很小，但工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段除了加强合同管理，工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投资浪费。
排水工程一般主要是在城市及周边发展区域，工程的兴建特别是城区建设尤为领导所重视、百姓所关心、社会所反映、环境所影响、交通所制约，工程的关注力和影响力都较大，它具有以下特点：
1、工程涉及面广、战线长、流动性大、露天作业
排水工程施工一般来说是先排水、后道路；先地下、后地上；先管线、后路面。特别是排水施工是相当艰巨和复杂的，尤为地下管线和基础设计要求非常严格，工程施工遇雨天困难更大。在城区排水施工涉及到沿线千家万户，道路施工涉及到沿线厂矿、学校、商店、居民及住宅反映的生产生活问题，排水工程在施工前和施工过程中，地下管线纵横交错，道路障碍物迁移问题和所涉及到的部门、单位、群众利益等矛盾很突出，协调工作量是非常之大。还有工程施工过程中所带来的行路难、交通安全管理等问题都是影响工程建设进度和工期的突出问题。
2、工程建设工期进度要求紧，短而快
排水工程的兴建，主要是由于在原有市政基础设施不相适应、不配套或者未形成的基础上加以改建、扩建和新建。工程只要动工那么工期随之而近，进度要求就要快。施工过程中多种问题和矛盾的反映也就会不断随之而来，甚至还会出现边施工、边更改设计等突出问题。
3、地下管线、拆迁问题复杂
市政道路排水工程施工在很大程度上还会因受其地下管线、拆迁及协调方方面面的问题所制约。如：地下管线前期就要做好管线探测交底工作，如果不重视这项工作，那么工程施工就会出问题。同时在施工过程中，还会经常出现管线变更和调整。在工程范围内严重存在着拆迁难、难拆迁的问题，协调工作相当难做，这些问题也是影响工程施工的主要原因。
针对上述特点，提出几点关于施工阶段造价控制和管理的方法：
1.全面预算管理
实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势，改善网络信息质量的重要措施，科学管理的有效工具，预算管理是信息社会对时空管理控制的客观要求。
全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励为组成的可运行、可操作的管理控制系统。各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加。同时由于管理人员自身管理控制意识淡薄，导致精神成本指标上升等。全面预算管理的实施要点：建立全面预算管理体系，规范企业治理机构；战略细化，指标分解；同步控制，管理纠偏；绩效考核，奖惩兑现。
2.审查及优化施工方案
审查及优化施工方案是施工阶段前期控制投资的有效手段之一。通过施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施，组织各专业造价人员对其中有关涉及工程造价方面的内容进行审查，结合现场实际，对其进行经济分析，提出更为合理的施工方案，以达到控制工程造价的目的。
3.严格现场签证管理
严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的重要工作。在施工过程中，要加强现场的监督管理，要求施工方按图施工，对现场材料代用、额外用工、材料价格，各种预算外费用签证，做到先算账后签证，随时掌握项目费用变化额度，对工程造价尽量做到心中有数。同时做好工程记录，特别是隐蔽工程记录，对施工中各关键部位、环节做好影像资料留存，减少竣工结算时的扯皮现象。严格加强现场签证管理，制定现场签证管理程序，为最终工程结算提供依据和必要的准备工作。
4.工程变更的控制与管理
在项目实施工程中，引起设计变更的原因：一方面由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招投标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等。工程变更是施工阶段影响最大的因素，但客观的讲，任何工程项目都不可避免的会发生工程变更，对于这方面有以下几点值得注意：
⑴工程变更是否必要，确属原设计不能保证工程质量要求、设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明变更原因，如地址情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计失误或其他原因。
⑵一般情况下，即使变更可能在技术上是合理，也应全面考虑，将变更后产生的效益，与现场变更增加费用和可能引起的索赔等所产生的损失要加以比较，权衡轻重后再做决定。
⑶在批复新的合同外单价时，要根据合同及实际情况认真编写审核批复意见；对同时有核增核减的工程变更设计工程量，确定是否在核增的同时对相关细目数量进行了核减。
⑷工程造价的增减幅度是否控制在总概算范围内，若确需变更但有可能超预算时，要及时报业主审核。
5. 工程结算的控制与管理
首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。
综上所述，工程施工过程中影响工程造价的因素很多，我们要时时有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析施工中重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度的提高建设资金的投资效益。
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