基于土建工程中项目成本控制综述

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　　摘要：本文主要从设计和施工两大方面论述了土建工程项目成本管理现状，并在此基础上进行了成本控制策略分析，随着我国经济的飞速发展，建筑市场竞争不断激化，成本控制引来越来越多的业界领导人士的重视，成为一项不可或缺的管理活动。
　　关键词：土建工程；成本控制；管理；对策；
　　前言
　　土建工程的项目成功管理至关重要，其成本控制的好坏，关系到设计和施工过程中的种种效益。无论是设计过程中，还是在施工阶段，都必须把握成本的控制，只有这样，才能从源头做好成本管理，才能加强建筑企业的核心竞争力。
　　一、土建工程项目成本控制的一般原则
　　工程项目成本控制有几个原则，一是成本最低化原则。承建工程应注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。二是全面成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。三是动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。四是责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。
　　二、 土建工程项目成本管理现状
　　1、设计阶段成本控制力度不够。
　　我国有相当一部分建筑企业过分注重工程施工阶段的成本控制而忽视了设计阶段的成本控制。更有甚者认为一项工程的成本完全是由施工阶段所产生的费用来决定的，只要加强施工阶段的成本控制和管理，就可以使整个工程的投资成本大大降低。尽管相关企业在施工阶段采取了诸多措施来降低项目成本，但忽视了设计阶段成本控制的管理方法是注定不会成功的。要想从根本上降低土建工程项目成本，必须对施工和设计实行两手抓，两手都要硬。目前我国采用的设计收费标准是按投资的百分比计算的，这种设计收费标准严重阻碍了土建工程项目成本的控制。在设计人员看来设计工程的投资越高，其获得的收入就会越高，因此不免在设计过程中尽量多地采用进口设备和高价材料来增大投资规模，提高工程造价，这种情况极不利于土建工程项目成本管理和控制。目前我国尚没有有效的法律法规对设计过程中故意扩大投资规模，提高工程造价，从而造成资源资金浪费的行为进行处罚，也就是说设计人员只负责技术责任，不负经济责任，责任制度不明确，进一步加大了设计阶段土建工程项目成本管理的难度。
　　2、施工阶段成本控制方法落后。
　　对土建工程项目施工阶段的成本进行控制虽然有严格的制度可依，也有专门的部门（财务部门）负责，但控制效果仍不尽人意，究其原因主要是成本控制方法落后，缺乏有效的系统的先进的成本控制方法。土建工程项目施工过程中会产生大量的数据，这些数据是进行成本控制的主要依据，必须进行及时有效的处理（包括收集，传递，整理和存储）。落后的成本控制方法难以实现项目施工过程中数据信息的及时有效处理，成本控制也就失去了依据，更不用说采取有效的措施去降低成本。
　　三、土建工程项目成本控制对策
　　1、设计阶段成本控制对策
　　对土建工程进行设计是一项极其复杂的系统工程，牵涉专业面极广。要想实现设计阶段的成本控制首要任务就是实现经济与技术的统一，既不能片面最求低成本而忽视工程的技术要求，致使豆腐渣工程的出现，严重危害社会和人民安宁，也不能只重视技术而忽视成本的控制，造成资源资金的浪费。实现设计阶段的成本控制还要进行必要的价值分析，即对产品进行功能分析，在满足必要的功能费用的前提下，尽可能地消除不必要的工程费用，使之以尽量低的总投资可靠地实现产品功能，从而提高产品的价值。运用价值分析，对多种不同设计方案进行比较分析，得出最优方案，降低工程造价，是土建工程项目成本控制的有效策略。限额设计是土建工程项目成本控制的最有效策略。所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概控制施工图设计，在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制施工设计的不合理变更，使总投资限额不被突破。在设计合同中要采取必要的经济措施，增加投资控制的奖励和处罚条款，充分调动设计人员和工程经济人员的积极性，使他们密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算，利用技术经济比较，在降低和控制工程造价上下功夫。
　　2、施工阶段成本控制对策
　　建筑施工工程项目动态成本管理的基础在于目标成本的确定。在实际操作中，目标成本按开发进度的不同阶段始终处于动态调整之中。在可行性研究阶段所进行的成本估算，主要是从收益性方面对投资的可行性进行测算，随着方案的不断深化，应将目标成本逐渐细化，当主体工程施工图预算确定后，再形成最后定稿的版本。动态成本管理的核心是将动态成本与目标成本进行动态差异分析。对动态成本与目标成本差异进行动态分析的内容包括：预测待发生成本，绘制全项目动态成本表、各产品类型动态成本表和各产品类型目标与动态成本比较表等。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。
　　四、结语
　　施工企业的最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住工程项目成本，利润空间才能打开。而又因为建筑产品的一次性，其成本控制没有现成的依据可寻，更需要因项目而异，因时间而异。土建工程项目成本控制是整个项目施工管理的重要组成部分，得到企业界领导人士的高度重视，是不容忽视的管理问题。所谓土建项目成本控制是指在合同规定工期内用尽可能少的成本完成符合质量等各方面要求的工程的过程。鉴于当前我国土建工程项目成本控制仍存在诸多问题，因此必须运用较为规范的理论和方法主要从设计和施工两大阶段实施工程项目成本控制。

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