区域经济发展对高等教育招生考试的影响分析

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　　摘要：随着我国经济社会的快速发展和高等教育改革的不断推进，区域经济已日益成为高考改革不可忽视的影响因素。本文在对区域经济社会发展与高等教育的互动关系予以明确的基础上，从区域经济发展对高等教育招生考试改革的主要影响、区域经济发展水平影响高等教育的规模和速度、区域经济水平影响高等教育的生源结构、区域经济发展需求与特点影响高校的学科专业结构等四个方面，探讨了区域经济发展对我国高等教育招生考试带来的主要影响。
　　关键词：区域经济 高等教育招生考试
　　我国自恢复高考以来，虽然出现了10年试点与发展的自主招生制度，但许多省份仍实施着全国统考的招生考试形式。在30多年的教育实践中，高考在公平、公正地选拔人才方面发挥了重要作用，然而，随着社会对人才类型、规格与人才质量要求的变化，现行的高考模式已不能满足学生和高校的多样化需求。应以何为依据对高考进行改革呢？笔者认为，区域经济发展水平与要求已成为高考改革不可忽视的影响因素。
　　一、区域经济社会发展与高等教育的互动关系
　　高等教育为区域社会发展提供人力资源、技术支持和文化底蕴，区域社会则推动高等教育实现创新发展、特色发展和可持续发展，二者是相互依托、互为促进的关系。只有面向区域社会主战场，积极促进区域经济和社会发展，才能发挥现代高等教育的作用；只有全方位介入区域经济社会发展，才能获得高等教育生存的基础和发展的动力；只有深入服务区域社会的支柱产业和社会文化，才能体现高等教育的人才和科技优势，彰显高等教育的办学特色。对经济结构、产业结构、技术结构的调整，区域社会发展中面临的最大困难就是缺乏大批专业人才，而高等教育是人力资本形成的最重要的途径。高等教育作为人才培养基地，知识生产、传播、整合与转化基地是科技发展的生力军，为区域社会发展提供了人力资本保证。高等教育走出社会的边缘，正在走进区域社会的中心，成为区域社会发展的强大动力。
　　从当今国际范围看，无论在哪个国家或地区，凡具有较高竞争力的产业中，企业和高等院校之间的联系体现得非常密切。国际知名的“硅谷”，就是以斯坦福大学的人才、技术力量为依托，以斯坦福科学园为基础发展起来的。区域内高等院校林立，包括斯坦福大学、圣克拉拉大学等 8 所大学、9 所专科院校和 33 所技工学校，有成千上万世界级的科学家，拥有世界上诺贝尔奖获得者的1/4，拥有加州博士总数的 1/6；“硅谷”中从斯坦福大学出来创办企业的人或与斯坦福大学相关的企业就占到整个硅谷总产值的 50%―60%。区域内高等院校和众多智力人才通过聚集发挥出扩散效应，对硅谷及加州经济发展和技术创新起着不可低估的作用，铸就了区域乃至美国经济与高等教育的辉煌。
　　二、区域经济发展对高等教育招生考试改革的主要影响
　　具体而言，区域经济发展主要从以下四个方面对高等教育招生考试改革产生着影响：
　　（一）区域经济结构影响区域高等教育的布局结构
　　区域经济结构是指在一个国家或地区范围内，在自然资源、区位优势、未来产业方向等方面具有各自特点的不同区域的空间分布及相互关系。高等教育布局结构主要指一个国家或地区不同类型、层次、学科（专业）的高等教育在地域空间的分布。区域高等教育的布局结构受当地自然环境、人口、文化传统、经济等多种因素的制约，其中经济因素起着最根本的作用。不同的区域由于在经济发展水平、产业结构、现状及未来发展趋势上具有各自的特点，在人才需求的规模、层次、类型上必然有不同的要求。高等教育只有适应各自区域经济发展对高等人力资源的不同需求，才能充分发挥其促进区域经济发展的功能，并实现自身的可持续发展。区域经济结构与区域高等教育布局结构存在一定的适应性和相关性。
　　（二）区域经济发展水平影响高等教育的规模和速度
　　区域经济发展的非均衡性可以说是一个全球性的问题，而非均衡性的区域经济发展状态在我国表现得尤为明显。我国是一个幅员辽阔，人口众多，资源分布极不均衡、区域差异很大、经济发展也极不平衡的大国。从全国范围看，我国在客观上存在着经济发展水平差异较为明显的东、中、西三大区域。与区域经济发展的不均衡一样，我国的高等教育发展也具有明显的不平衡性特征，而且，我国高等教育发展的不平衡性与区域经济发展的不平衡性具有较大的一致性，即区域经济发展水平低的地区，其高等教育发展水平也较低；而区域经济发展水平高的地区，其高等教育发展水平也比较高。从全国来看，与我国的区域经济的不平衡发展状态相对应，我国高等教育发展规模与速度也呈现东、中、西非均衡发展态势。以山东省为例，全省共有17个地市，而在教育部公布的2011年具有普通高等学历教育招生资格的68所高等学校中，办学地点在经济和社会发展水平相对较高的济南、青岛、烟台3个地市的就有42所，占山东省高校总量的61.8 %。
　　（三）区域经济水平影响高等教育的生源结构
　　从广义上讲，高校生源结构不仅仅指生源的学历、技能、知识背景等构成情况，其外延还应涵盖生源数量、质量和分布等基本情况。区域经济发展不平衡对高校生源结构的影响也主要体现在不同区域高校生源数量、质量和分布的差异上。主要表现在：首先，在生源数量上，东、西部呈现两极分化的态势。东部高校得益于充足的地方财政支持而发展迅猛，招生时生源充足。与东部高校形成鲜明对比，西部高校生源数量十分有限，西部高校数量虽远远少于东部地区，但其却仍受生源不足的困扰，主要表现为降分录取新生、新生报到率下降等。其次，在生源质量上，东、西部相差悬殊。东部地区高等院校在生源数量上的优势直接导致了其在生源质量上的优势，因为充足的生源数量为东部地区高校提供了挑选的余地，使其能够择优录取，优中选优。与之相对应，西部地区高校由于生源数量上的短缺也导致了其生源质量的降低。最后，在生源分布上，东西部差别很大。从我国目前的情况来看，地处东部经济发达区域的高等院校，其生源分布广，几乎覆盖了全国；而地处西部经济发展落后区域的高等院校，其生源分布十分狭窄，大部分都是本省生源。
　　（四）区域经济发展需求与特点影响高校的学科专业结构
　　随着我国经济体制和高等教育体制改革的推进，我国高等教育在服务面向上具有的区域性和适应性更加明显，区域经济的发展与高等教育之间的关系日渐紧密。高等教育主要是通过为社会输送人才资源和提供创新技术这两个途径来服务区域经济发展的；而区域经济发展也对高校的人才培养和科技创新产生着重要影响。无论是人才培养，还是技术创新都与高等院校的学科专业结构建设有密切关系，因此可以说，区域经济发展也作用于高等院校的学科专业结构建设。这是因为：其一，区域经济发展需求与特点影响着高校学科与专业设置种类。不同的区域具有不同的经济发展优势与特点，这些区域经济发展优势与发展特点要求有与之相应的人才支持，而高校正是培养、输送人才的重要机构。其二，区域经济发展需求与特点影响着高校不同学科与专业的发展速度。在区域经济发展需求与特点的作用与影响下，高校对所设置学科与专业发展的重视程度是不一样的，一般而言，与区域经济发展相关度越高的学科与专业，越受到重视，其发展速度就越快。其三，区域经济发展需求与特点影响着高校学科与专业的发展取向。在与区域经济发展相互作用的过程中，高校的学科与专业的应用属性与应用性取向将逐步凸显，与区域经济发展需求与特点相关性越大的学科与专业，其应用属性与应用性取向就会越受到关注与重视。区域经济发展对高校学科与专业发展属性与发展取向的这种影响，对高等教育招生考试方式提出了新的要求。为此，国家教育规划纲要提出，要“探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。”这充分反映出我国考试招生改革的新趋势。

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