论旅游企业组织结构和市场开放
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作者: 唐 煜 何碧金
【摘要】 旅游业发展的前景和其当前面临的问题--微观上盈利缩水,通过最新数据分析了这一问题产生的原因及旅游业的企业组织结构,并阐述了旅游业的企业组织结构与市场开放的关系,最后通过数据分析结果提出了旅游业当前面临问题的应对措施,包括扩大旅游业市场对外开放,现代化企业管理等。
【关键词】 旅游业;企业组织结构;市场开放
一、旅游业的前景
近年来,中国加入世贸组织和举办北京奥运会对旅游业的发展起了重要的推动作用,给旅游业带来了新发展,世贸组织的加入是中国市场更加开放,给旅游业带来更多的机遇同时也带来了挑战,使得旅游业的竞争不仅限于国内,还有境外旅行社的介入。北京奥运会的举行带来了世界各地的游客,据北京市统计局监测,奥运会期间累计接待国内外游客652万人次,其中入境游客38.2万人次,旅游景区实现营业收入共16270.3万元。休闲观光旅游发展的同时,工业旅游、农业旅游和西部旅游也成为旅游业发展的新方向,工业旅游自90年代开始兴起,青岛海尔集团、农夫山泉公司等对公众开放参观,填补了旅游业的空白,高科技的发展使得工业旅游逐渐受到青睐,农业旅游业也兴起自90年代,在我国城市化进程加快的今天,田园风光、农家乐等旅游项目吸引着越来越多的人,成为旅游的新热点。各种特色旅游的发展,加上目前诸如长江三角洲旅游圈、三峡旅游圈、京津唐旅游圈等各种旅游圈的形成,为旅游业的蓬勃发展提供了条件,促进了经济的发展和市场的开放,同时经济发展和市场开放使人们更加富裕,又将推动旅游业的发展。中国旅游业的发展前景总体是广阔而光明。
二、旅游业面临的问题
宏观上,旅游业产业和市场迅速发展,旅游企业数量急剧增加的同时,旅游业全行业利润却连年下降,甚至导致许多上市的大旅游公司开始转型或进入其他高利润行业,如东方明珠,张家界等公司。对于旅游业出现的这种宏观、微观的背道而驰,产业界和学术界有多种看法,主要包括内部原因和外部原因。内部原因有:(1)旅游业管理不当,宏观上的调控力度和旅游市场管理不够有力;(2)企业经营不佳,企业素质相对偏低,经营和管理效率低下;(3)机制体制落后说。认为由于企业机制落后,墨守成规且改革较为缓慢导致其生产关系陈旧,产权不清,没有普遍建立现代公司管理制度和机制,内部竞争缺乏,且企业间区域垄断凸显; (4)技术水平说。将国内旅游企业的技术、企业组织结构等因素上同国外进行比较,管理水平低、技术落后,生产效率低。外部原因主要是:经营环境恶劣说。外界将其看成非生产型企业,负担重,外部发展环境不好,且在金融危机的影响下受到牵连。
三、数据分析
1.旅游行业企业组织结构。企业组织结构,指市场上企业数量、质量、竞争力等的相互关系,通过分析这些指标判断企业组织结构的合理性。(从表1可以得出)旅游酒店中,国企和集体酒店占了酒店总数的一半,另外据国家旅游局统计,2007年,全国旅游酒店客房数500间以上的共有146家,仅占酒店总数的1.07%,300～500间的共有578家,占总数比例为4.26%,说明旅游企业组织结构的主要特征是小弱散差。
2.企业组织结构的市场盈利效率。(从表2可以得出)20 07年全国旅游社包括国内和国际共有19720家旅行社,年增长率6.74%,总资产增长了6.64%,说明旅游业整体规模继续高速扩大。总资产报酬率是评价企业资产运营效益的重要指标,表示企业所有资产的总体获利能力,包括净资产和负债,净资产收益率反映投资与收益的比。成本费用利润率表示企业为取得利润而付出的代价。(从表3中可以得出)旅游企业的平均总资产报酬率高于其它组织结构,但是成本费用利用率过高,远高于全行业平均值。根据旅游局公布的数据表明,外资酒店、国际旅行社、景点最为挣钱,内资饭店和国内旅行社状况堪忧。一方面是整体规模的扩大,一方面是效益的降低,说明产业规模的扩张是由于外延扩张:企业数量的增长和旅游地域的扩大,如果没有外延扩张,整个行业规模和发展速度将会下降。
四、旅游企业组织结构与市场的关系
1.旅行社的企业组织结构现状。按时间顺序,企业组织结构大致可分为以下几个阶段:初始阶段,所有企业的产业刚刚起步,其规模相对一致,企业基本是独立活动;业务联合阶段,开始出现竞争,企业初步薄弱的联合;集团化阶段,企业之间的竞争开始激烈,资产经营一体化开始出现;网络化阶段,业界之间的并购转让等增加,管理、技术、销售一体化出现,直到跨国公司等企业形式的出现。目前国内旅游业的企业组织结构位于业务联合和集团化阶段之间,企业之间竞争愈加激烈,规模开始两极分化,企业之间出现了多种形式的联合、合作关系,但这种关系非常脆弱,不涉及到资产。目前一些旅游企业的集团化虽然已经出现,但是仅偏重于某个特定区域,对外扩张受到地域化的限制,而且缺乏现代管理。并且根据上述数据分析的结果,目前旅游企业组织结构的主要特征是小、弱、散、差。投资规模小,数量多,大规模的基本都是国有经济或外资。
2.旅游企业组织结构的市场化和竞争。竞争是生产力发展的动力,旅游业的市场化程度的标准之一就是竞争关系,目前国内旅游业的竞争状况是矛盾的,一方面竞争过度,一方面又存在着竞争不足,主要是竞争主体少,有效手段不足。这种现象在酒店业,旅行社等同时存在。由上文可知,旅游企业的数目和规模持续增加,垄断现象基本不具备条件,因此企业之间竞争加大,但有效竞争却受到限制。主要是:
(1)经济要快速、高效发展,生产要素必须自由流动。然而对于酒店业等市场,其实际进出并不像表面那样自由,其进入要经过严格的审批环节,并且由于其成本高、投资大等原因导致其进入市场后,由于资产难以处理导致其“难出”。由于许多大酒店都是国有,就更导致了酒店业等的非有效竞争。对于旅行社,要在其本土扩张,审批较为严格,如果扩大到外地市场,则会受到外地旅行社乃至旅游部分的联合抵制,这就导致了竞争的弱化。
(2)企业所有制。酒店业对外资开放和引进外资饭店的时间较早,其管理水平和硬件服务目前已基本与国际接轨。国内对于开展国际旅游的旅行社的所有制的限制则较多,目前,盈利较多的国际旅行社大部分都是国有经济,至于少量私有,并且对外资开放力度非常小,对于经营国内旅游的旅行社虽然所有制方面管理不是非常严格,其大部分也是国有和集体经济,股份制和私人企业占的比例较小,并且一般的非国有的旅行社基本无法获得出国游的审批。导致了目前地下经济的滋生和变通的所有制方式,比如设立分支机构外包或者是将国有经济申请的经营许可证转让给私有经济和明国有,暗私有。这实际上改变了旅游业的所有制,也导致了各种弊端的产生,但是由于其本身就是非正当渠道,导致管理也无从着手,因此效果不好。
(3)公平性原则。行政机关在市场经济中不应该作为仲裁者的角度,只是其中一个组成关系,是为企业和消费者服务,代表公平性的第三方,但是各种许可证制度、授权制度和审批制度并不是通过市场竞争获得,还有颁布技术标准的政策强制性等影响了行业的公平竞争和发展,目前,旅游业的管理制度正向公平这一方向转型。
五、应对措施
综上所述,我国旅游业市场开放度不高,应该增加市场开放程度,增加生产要素的自由流通。旅游酒店中,私企的比例仍然不高,市场化经济下,私企的比例应该占据绝大多数,并且在市场管理上,要加快行政部门的转型,从国有企业的掌权者过渡到为企业和消费者服务的地位,使酒店业,旅行社业一些领域易进易出,增大有效竞争。旅游业的企业组织结构并不合理,单纯依靠外延扩张,小弱散差酒店的增多,但是盈利率却下降并不是企业的长久之计,企业要形成产业化,规模化,实行现代企业管理制度。
六、结语
中国加入世贸组织和奥运会的举办标着这对外开放力度的加大,旅游业迎来了新的发展机遇,但其宏观上规模扩大和微观上盈利减少反映了旅游业内部的问题,旅游业的企业组织结构的不合理和市场开放力度不够,是这一宏观微观矛盾出现的重要原因。本文对这一原因进行了具体分析,并简要提出了应对措施,以期对旅游的未来发展提供参考。
参考文献
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