浅谈会计诚信建设的思考及对策
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作者: 雷又生 乐红燕
【摘要】 诚信是会计之基,亦是会计之魂。近年来,会计信息虚假、会计人员造假已经成了见怪不怪、司空见惯的社会现象。会计造假现象日趋严重,给消费者、投资者、债权人甚至国家带来了无法估量的损失。会计信息虚假、会计人员造假都与偷逃税款、贪污受贿、挪用公款等经济违法犯罪紧密联系在一起,成为危害社会政治经济秩序的一个毒瘤,引起了社会各界的普遍关注。
【关键词】 会计诚信;诚信建设;对策
一、会计诚信的内容和意义
1.会计诚信建设是会计工作中是一项基础性的行为规范。会计诚信包括:一是包括会计人员的个人行为,二是包括企业行为,且企业行为占主导地位会计人员的诚信往往依附于企业的诚信,因为会计人员是企业的一分子,所以提高会计人员的职业道德是解决这类问题的途径,要提高会计人员的职业道德就要提高会计人员的个人素质不受外界的诱惑和加强知识的学习。
2.会计诚信建设是构建和谐社会的需要。会计信息失真势必会给利益相关者带来利益的损失,也会破坏国民经济发展所需要的运行环境和社会资源的合理配置,再者会造成社会纪律的紊乱,给公平竞争者带来很多不公平的竞争,是和谐社会的建设受到严重的影响,会计诚信建设是构建和谐社会的必备需要。
3.会计诚信是建设社会主义市场经济的必然要求。影响建立市场制度的因素主要有两条:第一,产权要明确,产权不明确就无法交换,资源优化配置就无法实现;第二,交换必须遵循公平、平等、自愿、诚信的原则,如果不公平不平等不自愿不诚信,那资源优化配置就无法实现,导致市场制度的优越性无法显现出来,市场经济是一种诚信的经济环境,没有会计诚信建设,就不能建立社会主义市场经济。建立社会主义市场经济离不开会计的诚信建设。
随着市场经济的发展和经济体制的转变,人们的思想认识,价值观念等都发生了深刻的变化,同时会计职能不断丰富,会计工作也变得日趋复杂。在市场经济体制下,造假者的逐利心理突出的表现在他们对物质财富和富足生活的羡慕、对保官升官平步青云的期盼、对出人头地的向往。这一切如果是通过正当的途径是很难满足人的欲望,不得不靠做假账等不正当的途径来实现他们的虚荣心,做假账就必会导致企业与国家、企业与个人个人与个人之间的利益受损。
二、产生会计诚信危机的原因
1.会计人员会计造假的根本原因是巨大的经济利益的诱惑。由于我国市场经济体系尚不完善,各种制度尚未理顺,无章可循有章不循的现象仍较普遍存在,企业存在着严重的“内部人控制”,会计人员作为企业的内部成员,接受企业经营者领导,反映企业经济活动,其工资、待遇、福利都由企业经营者决定,会计人员受聘于人,受制于人,其行为容易受到企业经营者的影响与控制,会计很难发挥其监督和约束作用,企业就常常用小的经济利益来诱惑会计人员让他们做假账来为公司牟取大的利益,经济利益是造假者最强大的内在诱惑。
2.会计人员的职业道德修养不高、个人的素质有待提高。现今,一些企业负责人的法律观念淡薄,授意、指使,甚至强令会计人员篡改会计数据,以及编制虚假的财务会计报告,没有意识到不遵守法律对自身及社会长远利益造成的损害,一些会计人员综合素质较低,会计人员的素质,既影响到会计准则和会计核算制度的执行效果,又影响到会计工作质量,是提高会计诚信力的关键。
3.会计监督体系不完善,造成会计诚信缺失的主要原因是缺乏有效的监督体系。会计监督是会计的基本职能之一,是对经济活动的本身进行检查监督,借以控制经济活动,是经济活动能够根据一定的方向、目标、计划,遵循一定的原则正常进行。会计监督是我国经济监督体系的重要组成部分。根据有关规定:“授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五万元以下的罚款,属于国家工作人员的,还应当由其所在或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”目前国家对会计造假的惩罚力度和打击力度不够,形成造假成本大大低于造假收益。
综上所述,会计诚信的缺失,极大地影响了国民经济的健康运行,市场经济需要会计诚信,所以必须通过加强会计诚信教育、会计法制建设、内部会计制度完善公司治理结构以及建立合理的会计诚信惩戒与激励机制等手段方法来保护正当经营者的合法权益、规范会计人员的会计行为以及维护会计工作秩序等,从而使市场经济健康稳定的发展。
三、应对会计诚信建设的对策
1.切实加强诚信教育。法律和信誉是维持市场有序运行的两个条件,与法律相比,信誉机制是一种成本更低的维持交易秩序的机制,特别是在许多情况下,法律是无能为力的,只有信誉才起作用。(1)爱岗敬业。爱岗敬业要求会计人员热爱会计工作,安心本职岗位,忠于职守,尽心尽力,尽职尽责;(2)廉洁自律。廉洁自律要求会计人员公私分明、不贪不占,遵纪守法、尽职尽责;(3)客观公正。客观公正要求会计人员端正态度、依法办事、实事求是、不偏不倚,保持应有的独立性。客观是公正的基础,公正是客观的反映;(4)坚持准则。坚持准则要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度,始终坚持和按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算,实施会计监督;(5)参与管理。参与管理要求会计人员在做好本职工作的同时,努力钻研相关的业务,全面熟悉本单位经营活动和业务流程,主动提出合理化建议,协助领导决策,积极参与管理,就是要树立参与管理的意识,积极为管理者当好参谋,为管理活动服好务;(6)强化服务。强化服务要求会计人员树立服务意识,提高服务质量,努力维护和提升会计职业的良好社会形象。
2.建立合理的会计诚信惩戒与激励机制,同时要完善信用体系并规范信用评价。在建立合理的会计诚信惩戒方面要做到,一方面要加大对违反会计诚信行为的法律惩治力度,使诚信具有刚性约束力;另一方面要从多方面切实加强对守信者有效的法律保护,建立以道德舆论为主导、报酬与业绩相对称共同的经营者激励机制,将会计诚信优良的记录输入评级机构的数据库中供查询,并加大对诚信企业的宣传,提高其市场知名度,与此同时,在融资、投资、税收等方面给予政策优惠。
3.加强会计法制建设。应逐步建立和完善会计法律、法规 、制度;按照“法律规范、政府监督、行业自律”的原则,尽快建立健全会计监督机制和自律化运行机制;尽快完善民事赔偿制度,加大造假成本,用制度来约束和规范会计行为,是防止会计造假、诚信缺失的一项重要措施;尽快完善市场退出法规,对于那些不遵守行业操守、不守信用的企业或个人驱逐出相关行业,减少或杜绝会计失信行为。
4.加强内部会计制度,完善公司治理结构。建立企业在现代经济体制中的主体地位,是企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体,充分体现企业的独立性。公司治理应该努力做到以下4个方面:(1)健全股东大会制度。通过持股结构的调整,增加股权之间的相互制衡;(2)完善独立董事制度。进一步健全董事会,建立审计委员会和股东对经营管理者的强有力监督和制约机制; (3)完善监事会制度。进一步规范监事会的产生机制、保持监事会的独立和落实监事会的职权;(4)完善公司内部会计控制体系,规范公司财务行为。
总之,市场经济需要诚信,诚信是市场的基石,也是执业机构和会计人员安身立命之本,中国现代会计先父潘序伦先生指出:立信,乃会计之本;没有信用,也就没有会计诚信能否被社会广泛接受,关键是它是否符合社会发展的必然趋势,是否符合时代的特点和要求我们要对违背会计诚信的行为与现象予以抨击,以形成诚随着市场经济的发展,诚实守信的社会氛围,诚信将是企业走向社会化与国际化的通行证。
参考文献
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[2]王春凤.论会计诚信重建[J].企业经济.2007(8)
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