基于SWOT的桂林经济发展问题研究
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作者: 王惠
作者简介：王惠（1984-），女，山东人，桂林理工大学管理学院企业管理专业。
摘要：介绍了桂林的概况，并在此基础上对桂林地区经济发展进行了SWOT 分析，最后针对桂林今后的发展，提出了人才开发等三个战略。
关键词：SWOT 分析；桂林；经济发展
中图分类号：F24文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0097-01
1 桂林概况
桂林位于广西壮族自治区东北部，自古享有“山水甲天下”之美誉，是中国乃至世界重要的旅游城市，有着被国务院确定的国家重点风景游览城市和历史文化名城两顶桂冠，被誉为国际旅游明珠。辖5城区和12个县，总人口495.11万。境内地形复杂，地貌多样，四周山地环绕，漓江和义江自北向南流经辖区。
2 SWOT分析
2.1 优势
2.1.1 自然环境
桂林地处低纬，境内热量丰富，四季分明且雨热基本同季，温度适宜。桂林的动物种类繁多，有1593种，隶属 60目295 科。全市森林面积121.56万公顷，森林储蓄量3774.42万立方米。境内河流密布，有漓江、湘江、洛青江、浔江、资江5条江。
2.1.2 旅游资源
桂林自古就有“桂林山水甲天下”的赞誉。地处五岭之南,是开发历史较长的著名风景旅游区,其范围包括从兴安到阳朔以漓江为轴的一百多公里长的狭长地带。桂林的景点都保留了最原生态的样子。
2.2 劣势
2.2.1 生态环境困境
由于桂林是一个国际性的旅游城市，生态环境保护的非常好。但是就是因为是国际性的旅游城市，在企业的选择上，就要有针对性，也就在选择企业入驻桂林，要充分考虑环境因素。
2.2.2 人口素质低，缺乏高技术人才
主要表现在，贫困人口比重过大，受过高等教育的人才大都向广东等沿海城市流动，桂林现在的经济环境又留不住人才,严重缺乏年轻劳动力和高素质人才。高科技含量岗位缺乏人才，低端岗位就业压力偏大。
2.2.3 基础设施落后
主要表现为，交通不够发达，连接广东到桂林的公路等级低，境内铁路尚未完全实现电气化；通讯设施覆盖面狭窄，基础教育硬件设施数量不足，旅游接待设施落后等。
2.3 机会
我国自2000年开始进行西部大开发，进行东部产业往中西部转移。恰逢“十二五”规划实施的开始，对于桂林发展自身经济，是一个千载难逢的时刻。国家专门开辟出一个东盟发展经济圈，在我国是以广西为主，在这个大环境下，对于桂林的产业走出国门，形成了一个新的发展机会。
2.4 威胁
2.4.1 桂林各县发展混乱，自成一体
桂林各县在开发本地资源时，缺乏内涵，少数民族地区的特色资源没有形成特色产业，具有一定优势的旅游文化资源，没有得到充分的开发与挖掘，且有很多的重复项目。
2.4.2 来自周边旅游区的竞争
广西区内最大的竞争是北海。北海地处热带，阳光充沛，雨量充足，有众多天然优良海滩。北海空气清新怡人，负氧离子含量高，堪称中国最大的城市氧吧，是一个优良的海滩。湖南的红色旅游也发展的有声有色，这些都大大的影响了桂林的旅游发展
2.4.3 西部大开发的影响
西部地区原始生态资源保存较好，文化资源也极具吸引力，西部大开发的实施，将推动我国西部地区旅游业的发展。对于中部地区尤其是桂林旅游业来说，周边同类型的生态、历史文化旅游项目的替代和空间竞争，将会产生一定程度的游客分流问题，很可能形成社会关注和游客流量比重额下降，进一步在区域经济发展中造成威胁。
3 发展战略
3.1 大力发展旅游业
旅游业是污染少、增收潜力大、发展前景好的朝阳产业。继续大力发展旅游经济，是桂林实现跨越式发展的一个契机。一是继续加大桂林市区旅游景点的宣传力度，把桂林的山水风光、神韵的民族风情通过多种形式推介出去。二是构建桂林-阳朔旅游产业链。同时，要加强对这些旅游景点的民族文化挖掘，创作一批民族文化艺术精品，培育文化旅游、演艺会展、文化娱乐、民族民间文化工艺品加工等产业，提升旅游文化品位。三是提高旅游服务质量和管理水平。加强对旅游环境的整治和旅游从业人员队伍建设，提高旅游管理服务档次。
3.2 人才开发战略
在知识经济和高科技产业迅速发展的新时代,所有产业主题,归根到底是知识和人才的竞争。桂林发展的瓶颈正是知识和人才的匮乏。因此,加大人力资源培养的投入。首先，要加强基础教育，加快在桂林普及和巩固九年义务教育，扫除青壮年文盲，提高全市人民受教育程度。其次，要大力发展职业教育，积极发展各种形式的中等职业技术教育。再次，要积极发展高等教育，在提高高等教育的同时，要积极建立吸引、留住人才的机制。
3.3 可持续发展战略
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年提出，指既满足代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要求之一。桂林发展就是要走经济发展与环境保护相协调的可持续发展之路。
参考文献
［1］施正一主编. 民族经济学概论 ［M］. 北京: 中央民族大学出版社,2001.
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