基于地方适应视域的烟草经济发展研究
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【摘要】烟草行业对我国经济发展起到很大的推动作用，是国民经济体系的有机构成部分。众所周知，烟草行业具备一定的特殊性，因此基于地方适应视域研究烟草经济的发展具有现实意义。文章首先分析了当前烟草经济的发展特征，其次论述了烟草行业的经济性质，最后从四个层面提出基于地方适应视域的烟草经济发展对策：一是要科学确定烟草经济发展目标，创新发展模式;二是要充分利用地方资源优势，加快产业转型;三是要关注地方烟草种植，促进可持续发展;四是要加强烟草品牌宣传，实现产业结构升级。
【关键词】地方适应 烟草经济 发展对策
当前我国经济发展步入新常态，具体而言表现为“速度变化、结构优化、动力转换”。作为国民经济重要组成部分的烟草经济也面临发展上的问题，例如库存量增多、增长速度下落以及结构空间窄化等。在这种情况下，在地方适应视角下研究烟草经济的发展有助于提高我国烟草经济综合实力，促进烟草行业可持续发展，对于国民经济的健康稳定发展具有深刻意义。以下将重点分析地方适应视域下的烟草经济发展。
一、烟草经济的发展特征
就发展速度而言，烟草经济增长由“两位数”转变为“个位数”。2005年，烟草行业税利为2529.5亿元，到2015年十年间则增长至11436.1亿元，年均增长始终保持两位数，但增长速度逐渐下降。“十三五”规划期间，烟草行业税利年均增长达1000亿元，增长速度每年在7%-8%之间，相较于财政收入及国民生产总值增幅略高。烟草行业的增速即将迎来“个位数”时代。
就发展动力而言，原本拉动烟草经济发展的三驾马车——规模、结构、降本将会逐渐转变为“多点发力”，包括资源优化、国际业务拓展、多元业务拓展以及精细化管理等，经济发展结构将产生一定变化。调查研究显示，卷烟税利是烟草行业最为主要的税利来源。而销量提升、结构增加与成本费率降低是卷烟税利增长的三大主要来源。然而，随着烟草经济规模拐点的到来，行业增长动力在未来会产生改变，结构增加将会成为烟草行业增长的主要推动力。
二、烟草行业的经济性质分析
分析国内烟草行业的经济性质可以明确，烟草行业供给受到产量及价格的双重约束，就价格管制的烟草行业而言，若产品价格比供求均衡市场的出清价格要低，那么就会产生短缺现象;而就产量管制的烟草行业而言，若烟草产量过低则会带来价格上涨。与其他产品不同的是，成瘾性是烟草产品的显著特征，因此烟草产品有着较低的需求价格弹性。我国实行烟草专卖制度，在这种情况下很难充分发挥市场调节及价格杠杆的作用，使得行业结构矛盾、供给不充分等问题层出不穷。世界范围内的禁烟运动与烟草本身带有的成瘾性影响着我国烟草产品的需求量。
三、基于地方适应视域的烟草经济发展对策
（一）科学确定烟草经济发展目标，创新发展模式
在地方适应视域下发展烟草经济，必须基于地区实际情况，科学确定烟草经济的发展目标，将传统生产技术与先进的生物技术有机融合在一起，以此实现对烟草行业产品的技术改造。此外还要对当前烟草行业发展体制进行创新，促使其由粗放型发展转变为集约型发展。要想实现烟草企业的联合发展，应基于市场经济的运作模式展开资本经营，通过资源的优化重组来进一步扩大烟草经济发展规模，推动行业稳定可持续发展。
（二）充分利用地方资源优势，加快产业转型
在地方适应视域下发展烟草经济，需要对地方资源优势进行充分利用，对烟农进行大力帮扶，以此实现生产领域的拓展。如果地区竞争力不足，可考虑转产。此外还要严格监督烟草行业产业链，综合考虑烟草经济发展链条的各个主体，包括农民、政府及相关企业。只有烟草产业发展链条上所有的主体共同形成相互促进、相互制约地关系，才能从根源上促进烟草经济健康发展。此外就行业监督意识与监督能力而言，烟农群体应得到更进一步的强化。
（三）关注地方烟草种植，促进可持续发展
在地方适应视域下发展烟草经济，应当关注地方烟草种植，促进可持续发展。烟草种植应做到科学生产，在作物生产环节充分运用现代技术手段，以此实现烟叶质量、产量的提升。可持续发展涉及两个层面内容：一是自然环境的可持续发展，二是劳动的可持续发展。前者需要合理选择种植烟叶，关注对地区自然环境及生态系统的保护，将秸秆还田、土地深耕等措施落到实处，实现生产的科学规划与合理布局;后者则是要求烟草行业各个主体加强交流合作，遵循自然规律与社会发展规律，确保烟草经济的发展具有可持续性。劳动资源的配置直接影响到烟叶生产的稳定性，因此当前需要对烟农展开针对性帮扶与专业化培训，包括烟草种植的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等各个环节，实现生产成本的降低。烟草企业可加强与当地政府之间的合作，寻求政府财政支持来为农户购置保险;地方政府部门可结合实际情况推行规模化、专业化的烟草种植模式，以此实现产业带动及产业链的延长，实现农民增收与农业经济发展。
（四）加强烟草品牌宣传，实现产业结构升级
在地方适应视域下发展烟草经济，还可以加强烟草品牌宣传，实现农民增收。在宣传烟草品牌时可采用多样化渠道，基于地区特色文化打造烟草精品区域，通过品牌的打造将地方风格充分展现出来，实现烟草产品综合价值的提升。因此当前应当加强烟草行業的科技创新，创造更大的经济价值与社会效益。如今烟草提取物的医疗保健功能受到越来越多人的关注，医药烟草生产呈现出日趋扩大的趋势，这对于烟草行业的可持续发展具有重要意义。现阶段可通过科技创新转变烟草用途，基于地区实际情况重视相关科研工作的开展，实现产业结构的转型升级。
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