“圈水”容易“圈空”难
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作者: 梁利华
李东方的水上机场事业进行得如火如荼，不过他的目标并不仅仅在于“圈水” 、“圈地”，这些其实都是在为“圈空”做准备
民用水陆两用飞机着陆中国
“终于等到这一天了。”哈尔滨商人李东方掩饰不住内心的兴奋。国务院、中央军委联合发布的《关于深化低空空域改革的意见》出台后，李东方认为进一步发展通用航空的时机已到。最近，他把自己名下的房地产公司转手给朋友，而把全部精力集中在通用航空项目上。
这段时间，李东方特别忙碌，也特别兴奋，用“马不停蹄”来形容再恰当不过。他告诉记者：“申请筹备通用民航公司的资料已获得国家民航局批准，现已报送民航东北地区管理局，这次带领考察团就是进行实地考察，洽谈合作事宜。” 李东方所带的这一考察团中有来自俄罗斯的飞机制造商代表及东南亚地区总代理、来自新加坡的潘先生，还有沈阳的投资商董先生夫妇等。2010年11月份，记者随考察团一行赴山东莱芜。
莱芜市是国家体委和山东省政府主办的中国国际航空体育节暨第二届全国航空运动会举办地，这里有“航空运动之城”的美誉，李东方看中的是这个城市独特的飞行文化背景和地理资源优势。
位于莱芜市雪野区的临时起降点是李东方最看好的地方，他有意把这里作为他的通航项目的基地。“这个临时起降点还不具备机场的资质，我们公司计划与当地有关方面联合成立一个新的公司，把这个起降点规范化，变成一个永久的符合水陆两栖条件的机场，这里基础条件已经具备，只要水上机场的标准一出台，就可以按照标准来完善，有可能率先突破，成为水陆两栖机场在中国的第一个样板。” 李东方告诉记者。
早在做战斗机飞行员的时候，李东方就非常欣赏俄罗斯飞机的技术和性能，他瞄准了一个生产战斗机的厂家。为了能使这一厂家能够生产民用飞机，李东方坦陈是通过新加坡的朋友找到俄罗斯“高层”，说明军用改民用的重要性，才使得这家飞机制造企业实现完美“转型”，生产出水陆两栖小型民用飞机。
2006年10月，中国民航局批准李东方从俄罗斯进口两架Be-103型水陆两用飞机。直到2009年国际航空体育节在莱芜开幕前夕，通过哈尔滨飞龙通用航空公司的申报，李东方的两架飞机才办好了相关进口手续，取得了适航证、国籍登记，还有无线电登记证，由两名俄罗斯驾驶员驾驶降落到哈尔滨太平国际机场。
“国外飞机飞过来的时候，必须到达有国际机场资质的机场降落，当时我们选择了哈尔滨太平国际机场，再转场经沈阳、天津、济南机场后到达莱芜。”李东方说。
体育节上，李东方的水陆两用飞机凭借轻灵、快捷、水陆两用等优点，大大风光了一回，受到许多航空人士的青睐。
体育节结束后，由于没有进行经营许可方面的申报，李东方的飞机尚无法运营，所以暂时停放在莱芜雪野区临时起降点的仓库里托管，李东方说有关的运营手续正在办理。
水陆空三位一体
李东方引进的主要机型为俄罗斯生产水陆两用飞机，比其他种类的飞机更具优势，他所规划的通用航空蓝图也与众不同。
根据他的目标，是要尽快开辟中国地方支线航空市场，以支线旅游为载体，以短途客运为主导，拟组建地方通用支线航空公司，开发牡丹江、镜泊湖、五大连池、兴凯湖等旅游航线，开创黑龙江省内航空旅游的先河，进而辐射到具有水面起降条件的全国各地，逐步形成连锁经营网络。目前，李东方已与俄方生产厂家签订中国销售代理协议，并就水陆两用飞机的组装、生产、引进国内达成意向，同俄罗斯某飞机联合制造集团签订了在未来5年引进20架水陆两用飞机的合同，并拟为国内逐步扩大的支线市场提供国产化飞机。
“一方面，我国的情况是三山六水一分田，土地越来越少，而很多水面尚未充分开发利用，要更多地利用水面建设水上机场，形成以现有机场为中心，以300公里为半径的低空服务网络，覆盖全国乃至东南亚；另一方面，要发展航空产业，建立包括从飞机制造、运营、服务、维修、培训等各个环节在内的整个产业链。” 李东方这样描述他规划的未来的运营模式。
选择建设水上机场还出于另外一个原因，李东方说：“我国现在鼓励发展通用航空，首先要建设通用机场，这也是为了适应低空更开放的要求做好准备。但机场的建设需要一段周期，远远比不上飞机产业发展的速度。目前低空领域的发展速度有些慢，与机场建设的速度也有关系。买来飞机没地方停，没办法飞。所以我主张发展建设水上机场，这样速度会快一些，这也算是新生事物。”
至于将来公司所经营的具体项目是什么，李东方介绍说：“主要开展公务包机、私人包机、飞行员培训、航空体育俱乐部、支线机型销售与运营执管、支线通用机型4S店的建设等业务。市场可以细分为两部分，一个是带有公益性的传统市场，即从事工业、农业、林业和建筑业的作业飞行，以及卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验等方面的飞行活动；另一个是比较充分地体现市场经济规律的新兴市场，即蕴涵着巨大价值的飞行员培训市场、公务机运营市场以及旅游娱乐、广告宣传等商业或工业待开发市场等。”
发展低空产业的关键还在于市场运作，李东方的思路是大力开拓航空市场，对一些通用航空公司进行资产重组，通过兼并、收购、合作等途径整合资源，进行资本扩张。同时，通过拓展机场建设，带动房地产开发产业，实现资本增值。
他给记者算了两笔账，第一笔，通过收购通用航空公司进行资本扩张。如果收购1个机场，在支付5000万元资金范围内，可收购价值5亿元的资产。如果按照收购96个机场计算，支付资金48亿元人民币，就可收购价值480亿元的资产，通过收购通用航空公司，实现低成本扩张。第二笔，大力进行房地产开发建设。通过建设水上机场，争取地方政府优惠政策，地方政府按航空设施划拨土地，用于房地产开发，建设公寓、宾馆、饭店、娱乐设施等，每建设一个机场可划拨10万平方米土地，开发建设500万平方米机场配套房地产设施。房地产开发建设收入按每平方米500元计算，每个机场配套设施可收入25亿元；如果按每年开发30个机场计算，可划拨土地300万平方米，开发建设1500万平方米机场配套房地产设施，房地产开发建设收入按每平方米500元计算，可实现收入750亿元；在全国有水域的城市，10年可开发300个机场，划拨土地3000万平方米，开发建设15亿平方米机场配套房地产设施，可实现收入7500亿元。
成立独立低空管理机构
李东方的航空基地项目已经取得初步进展。比如，2010年7月21日，大月亮湾水陆两栖飞机航空基地项目得到哈尔滨市呼兰区政府的批复；此外，在哈尔滨市道里区的长岭湖建设水陆两用机场的规划也正在设计中。
李东方的水上机场事业进行得如火如荼，不过他的目标并不仅仅在于“圈水域” 、“圈机场”，而这些其实都是在为“圈空”做准备。
李东方计划向有关部门申报机场上空相应空域的长期独家使用权，缴纳使用费后可以开展经营活动，“届时，这里将开展飞行旅游、三角翼、滑翔伞、热气球、高空跳伞运动、飞行训练等活动，并且希望机场可以在批准范围内自主安排飞行，不必向管理部门‘一飞一报’，真正实现小范围的自由飞行。”
然而，这样的蓝图尚在规划之中，目前李东方能够进入到实际操作层面的只是按照相关法律法规申请注册通用航空公司，洽谈合作意向，争取当地政府部门给予立项，取得土地使用权，为发展通用航空项目打下基础。
随着项目的向前推进，难题也接踵而来。目前通用机场的建设还没有制定出统一的标准体系，已建成的通用机场只是套用公共机场的标准。而李东方要建的水上机场也没有建设标准，这也是急需相关部门给出答案的问题。
“我们已经把相关的意见提交到国家民航局机场司标准处，有关部门正在研究设定相关标准，一旦标准出台以后就可以按照标准要求快速发展。我们正在设计一个宏观水域机场的完整方案，将一并申报军民航部门审批。”李东方告诉记者。
还有一个难题同样困扰着他，那就是国内目前缺乏水陆两栖飞机驾驶员。当初，李东方的两架飞机由俄罗斯飞行员驾驶，从俄罗斯飞到哈尔滨的太平国际机场。 “租用飞行员和机务人员时，也要有资格审定的过程，要有俄罗斯民航局认可的飞行执照和飞行时间，我国的民航局要对他们的执照和身体状况等相关资质进行审核，审查合格之后，纳入中国国内航空公司的人员进行登记注册，才可以飞行。我们的手续是飞龙公司办理的，也就是等于飞龙公司聘用俄罗斯飞行人员。我们出费用，俄方飞行人员按照正常签证往返就可以，没有特别规定。”李东方说，为了解决飞行员短缺的问题，他正在准备建飞行员培训基地。
雄心勃勃的李东方也有顾虑：“低空对于我们而言是新的领域，将来怎么放开，怎么管理，还没有系统规范的管理制度和规章体系，现状是边发展边规范。中国要发展通用航空，政策体制层面必须先行，目前可以考虑在军方和民航部门的管理下，成立独立的低空管理机构，推进低空管理体系的建设。希望有更多人关注低空领域的发展和建设，走的人多了就有了路。现在是个良好的开始。”尽管许多问题都还没有答案，但李东方对低空的发展前景依旧非常乐观。
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