地勘行业成本控制实践中的问题及对策
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摘要：地勘行业是一个特殊的行业，随着国家对地勘行业分类改革进程的推进，很多单位已经不再是财政全额拨款，成本控制对该行业来说就显得越来越重要。地勘项目的市场化竞争，使得地勘行业对项目的利润要求越来越高，这就要求其加强成本控制机制建设，建立与市场接轨的全成本核算，加强会计队伍建设，树立成本控制意识。
关键词：地勘行业；成本控制；问题及对策
一、地勘行业成本控制概述
地勘行业成本是指地勘单位为完成某项地质工作过程中发生的各项成本费用支出。按其经济性质分为十四项：人员费、办公费、印刷费、水电暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、专用材料和燃料费、咨询劳务费、委托业务费、设备使用和购置费、维修费、其他费用等。按地质项目中所包含的各种工作手段和使用的技术方法主要分为：地形测绘、地质测量、物化探、槽探、浅井、坑探、钻探、其他地质工作、岩矿测试、工地建筑等。由于地质工作以野外工作为主，其成本费用的发生与其他行业相比有着不易预测和控制的特点。
二、地勘行业成本控制实践中的问题
（一）市场竞争意识欠佳，导致成本控制意识不强
地勘行业的施工项目中，既包括了单位自筹资金项目、财政补助项目，也包括了市场承包项目以及其它的合作项目。每年都有计划拨款，和其它一般的行业相比起来，在市场竞争中具备得天独厚的优势，但是在许多地勘单位中还未能充分认识自身所具有的优势。具体体现在经营管理理念还比较落后、缺乏足够的成本意识、未能真正协调好操作与管理之间的关系。伴随着分类改革的不断深入，已经有许多地勘单位认识到了自身经营上的不足，已逐步找准优势，有效改善经营模式，能够把“危机”转化为“机会”。但是依然存在着不少单位还未能充分认识自身存在的问题，对成本控制实行科学化的管理，进而导致成本不断增加，越陷越深，坐以待毙。
（二）成本控制机制不健全，导致成本控制职责不清
在地勘行业的传统管理模式下，地勘项目施工管理和成本管理脱节，没有形成专门的预算制度，没有项目成本分析，更没有实际发生的成本与预算成本或者是计划成本的比较，施工过程中只要形成了费用就报销，尤其是没有建立项目成本责任制，项目成本未进行分解，责权利不明确，成本控制的好坏与个人收入多少联系也不大。因此，基层员工对哪些成本应该控制、怎样控制等问题漠不关心，成本控制意识不强。
（三）成本控制重点不明确，导致成本控制效果不佳
地勘项目成本费用包括地勘项目前期投标成本、项目施工成本、地质风险成本等。从某种程度上讲，上述成本既有直接成本，又有间接成本。很多地勘单业对项目成本费用一概而论，重点不突出，没有针对性，无法使成本控制取得好的效果。
三、解决问题的应对措施
（一）加强成本意识教育，提高全体员工成本控制意识
地勘行业要想在激烈的市场竞争中立足并不断发展壮大，就必须在增强企业的成本意识上下功夫，在转变全体职工的思想观念上花力气。要加强全体职工，特别是项目负责人对控制成本意识的培训与宣传教育。通过培训教育，使每个职工了解市场竞争中成本控制的重要性，树立强烈的市场观念与市场意识，增强企业每一个职工的成本控制的责任感与主动性。让每个职工与单位荣辱与共，要建立起一套行之有效的激励约束机制，营造职工人人抓成本的态势。
（二）加强以财务预算为基础的成本控制机制建设，规范成本控制与管理
地勘行业目前要着重抓好两项工作。一是要抓好制度建设。要建立健全投标前的目标成本责任制；施工和材料、设备采购招标制；签证、计量、付款会签制；项目完工清算、决算制；核算财会人员委派制；项目管理费用定额包干使用制度等制度。做到成本控制有章可寻，有据可依。尤其是要强化预算机制，增强预算的严肃性。对成本费用的预算和管理是单位资金管理的重要组成部分。单位是否能够获得更高的收益在一定程度上取决于成本费用的高低。成本会涉及到企业生产经营的各个方面，对成本实行科学化和规范化的管理，及时发现实际产生成本和目标成本之间所存在的差距，采取相应的措施加以修正。在以单位成本预算为起点的管理中，需要通过对成本的控制来合理规划单位的目标利润和目标成本，然后细分到单位的各个生产和经营环节中，对单位各项行为形成一定的控制和约束，进而实现单位的目标利润。因为有效的预算可以使单位轻松实现成本的节约和效率的提高。二是要强化成本责任。成本控制必须要有完善的经济核算制度，要实行成本归口管理。成本目标下达要纵向对口、横向结合、逐级下达、层层分解，将指标落实到各职能部门、工程处，使各责任单位为完成指标任务而努力工作，充分发挥其主动性与积极性。同时要把责、权、利紧密结合起来，定期对成本控制业绩进行检查和考评，做到奖罚兑现，奖罚分明，奖罚到人。这样通过制度建设，强化成本责任，强化责任、权利、利益对等，提高成本控制效果与管理水平。
（三）加强项目的全成本核算建设，提高成本控制效果
随着市场经济体制的不断发展和完善，地勘单位必须要建立起科学的运营机制以适应市场经济的发展，在此过程中，对成本的控制是关键环节。当前，各个行业中都已经广泛用到了全成本核算，而在地勘行业中对全成本核算方法却较少用到。在地勘行业的项目成本核算中一般按照施工项目对象来进行，在具体的核算与考核中包括了直接成本和间接成本。开展全成本核算工作，事实上就是对项目基础数据进行核算和监管，进而开展完整的财务工作。施工单位的全成本核算并不是把企业各项成本全部归入到项目部的成本当中，而是将与经营管理关系较为密切的成本通过分解，纳入到成本控制核算当中，除去一般意义上的直接成本和间接成本之外，主要还有以下几个方面。一是资金成本。一些部门重视工程款的回收工作，在资金回收意识上较强，而一些项目却是一味重视生产，忽略了管理的重要性和资金成本的重要性，这样在表面上看起来是盈利的，而实则上市亏损的。二是设备的管理和维修所产生的成本未能真正纳入到核算工作中，没能够从整体上对项目的盈亏进行了解，进而导致管理层误认为项目能产生高利润。三是工资费用。为了更好的实现项目控制，需要将因人工成本而产生的工资费用纳入到控制范围中，让项目部充分认识到工资费用方面对成本的影响。如此才能够与其它同行业相比较。四是要将项目管理过程中所产生的其它费用也要及时纳入到成本核算当中，单位管理者需要树立起全成本管理的意识，只有这样才能够对项目利润进行全面的掌握，也能够避免因为大分摊而遮掩住了薄弱环节。在全成本核算过程中可以选择直接分配方法，将以工资总额作为基数计提的工资费用直接分配给各项目部，作为其单位工程成本的一部分进行核算。无论以什么样的方式进行划分，最终目的都是为了能够更好的进行管理，无论是对期间费用的控制还是成本费用的控制，都需要进行科学的管理和把控，成本费用和期间费用中都有一部分是可控费用，而这些可控费用就需要管理者进行合理的调配。也可以选择辅助核算法。可以将财务软件的核算功能进行充分利用，对附加成本进行科学有效的管理。采用辅助核算的方法不但达到了全成本核算的目的，也保证了过程中遵循会计核算的规则。如果财务软件不健全，还可以使用台账法。在日常的会计工作中，对各项成本费用的核算应该严格依照会计准则进行处理，在月末时核算出其应承担的工资附加费用。根据项目的应收账款来核算出其需要担负的资金成本，每月进行登记，在最终进行成本考核的时候，把台账上所登记的成本纳入到实际成本当中。台账法简单且易行，但是也存在着一些缺点，也就是无法在工程成本中看到这一部分的费用，容易被忽略。所以需要强化全成本管理的意识。因此在行业发展中推行全成本核算是市场发展的必然要求。在实行全成本核算的过程中，不但要树立成本意识，还需要会仔细算账。总而言之，必须要树立牢固的全成本核算意识，并推行到单位各个环节中，如此才能真正将行业做大做强做精。
地勘行业，正处在分类改革的关键时期，这就要求每一位成员都要树立成本控制的观念和意识，摆脱等、靠、要的思想，把地勘项目做好，把地勘成本控制好，实现利润最大化，以适应社会发展的需要。（作者单位：安徽省地球物理地球化学勘查技术院）
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