维护农民切身利益　构筑反假币新网络

来源:用户上传      作者: 李晓峰　陈敬和　白彦明

　　近年来，人行山西省吉县支行针对山区县制贩假币日益猖獗的实际情况，适时把反假工作的重点放在山区农村，在广大农村开展了形式多样、扎实有效的防假反假工作。
　　摸清情况，找准反假重点。山西省吉县地处黄土高原，交通不便，信息闭塞，经济落后。农民占当地人口的90%以上，金融知识缺乏，法制观念淡薄，特别是广大农民对人民币防伪知识知之甚少，防假、识假能力弱，给了制假、贩假犯罪分子可乘之机。据调查，在当地农村，80%以上的农民不知道有《中华人民共和国人民币管理条例》，60%～70%的人不知道持有误收的假币违法，甚至有不少人收到假币后希望将假币的损失转嫁他人。面对反假斗争的客观情况，结合发行库并入他行，仅有一名专职货币发行工作人员的实际，人行吉县支行经过反复调查论证和研究，决定把反假工作重点放在农村，以信用社为依托建立反假联络站，以行政村为单位成立反假币宣传点，把农民组织起来，广泛吸收在当地有文化、有威信的村干部或农民作为反假联络员，建立农村反假币网络。
　　广泛动员，形成反假合力。建立农村反假币网络工作得到了人行临汾中支各级领导和县政府的大力支持。吉县县政府组织召开了由当地执法、新闻、教育、金融机构等多家单位参加的联席会议，进行动员，并以政府文件形式印发了《吉县反假货币工作实施方案》，组织成立了由分管县长亲自挂帅，人行抓落实，公、检、法、工商、新闻、教育、金融机构等14家单位参加的吉县反假工作领导小组，采取人民银行负责金融机构和农村站、点，辖区商业银行、信用联社负责企事业单位的方式，组建了8个反假网站，102个行政村的反假网络点，108位有一定文化素质、热心奉献，并在群众中有一定威信的农民成为反假联络员。为拓宽反假领域，2006年他们又在50个偏远自然村优选了50名农民联络员，并将全县反假联络站、点示意图，举报电报，联络方式，工作记录，反假知识等编成《反假联络员手册》，做到联络员人手一册，建立了快捷的反假联络方式，从而形成了一个信息畅通、业务熟悉、快速反应、联合作战的县、乡、村三级反假网络工作新机制，使反假工作辐射到山区农村各个角落。
　　不拘一格，培育防假队伍。一是集中培训，层层带动共同提高。人行吉县支行先后组织对辖区金融机构出纳人员集中培训20余次，受训600余人次。在培训内容上，一方面从人民币票面特征、设计特点、防伪措施和专业防伪特征等方面逐项详细讲解；另一方面将真假币实物进行对比讲解，使参训人员细致摸索，反复实践，提高了实际鉴别能力；同时，还对参训人员加强了假币收缴、鉴定程序及有关法律法规的培训，规范了假币收缴鉴定行为。注重对一线出纳人员的培训，为“把关堵口”工作打下了扎实的基础。
　　二是定点培训，提高农民反假联络员的业务技能。反假人员不辞辛苦，到路途遥远、交通不便的山区农村对反假联络员进行定点培训，将《第五套人民币鉴别手册》等资料印发给联络员以便于他们学习和掌握。今年他们又把学习《金融知识国民读本》纳入培训重点内容，发至联络员人手一册。通过定点培训，使农民反假联络员了解掌握了真假人民币识别的知识，明确了职责，转变了工作方法，为充分发挥“桥梁”作用打下坚实的基础。
　　三是流动培训，深化培训效果。为强化培训效果，人行吉县支行还专门抽出一名同志作为专职反假人员，坚持每月至少7天时间深入农村，走近农民，用通俗易懂的语言、灵活多样的方式，持续开展巡回培训。一是采用理论和实际相结合的方法，使群众短时间内掌握眼看、手摸、耳听、对比的鉴别方法。二是把理论通俗化。支行领导和反假培训人员一道，跋山涉水，进山庄窝铺开展流动培训，用农民的语言和农民喜闻乐见的形式，不厌其烦地反复讲解人民币反假知识。三是在培训中接受群众有关反假货币知识的咨询，进行现场辅导和解答，激发农民群众参与的积极性。四是在下乡过程中将反假人民币宣传资料散发到每村每户，帮助农民充分认识反假工作的紧迫性。3年来，人行吉县支行反假办公室的同志们采取流动、定点、集中等方式开展反假培训200余次，接受培训的联络员达千余人次，参加咨询的农民达数万人次，建立起一支规模庞大、技能过硬的反假队伍，并涌现出一批识假、辨假能手。目前，全县108名农民反假联络员已熟练掌握了一看、二摸、三听、四测的识别人民币的方法。在他们的带动下，大部分农民基本掌握了人民币反假常识。
　　深入宣传，注重实效抓长效。为增强宣传效果，人行吉县支行反假人员采取多种形式开展宣传。他们在认真组织好每年人民币反假宣传月活动的同时，立足县域实际，坚持每年开展一次为期一个月的“金融三下乡”活动，组织文艺宣传队进行流动性文艺宣传，用农民喜闻乐见的形式开展反假宣传；开辟宣传栏，广泛开展人民币知识宣传活动；举办假币展览，现场提供咨询，向群众介绍人民币知识和鉴别真假币方法。逢年过节，反假人员总要为反假联络员送上节日的问候，感谢他们的支持和配合。另外，人行吉县支行坚持一年一总结，一年一安排，在总结会上邀请上级行领导参加，并现场对全县联络员进行讲解培训，收到了很好的效果。
　　由于组织充分，措施得力，宣传广泛，反假网络建立以来，农民“爱护人民币，反假人民币”意识显著增强，制贩假币活动得到有效遏制，犯罪分子受到震慑，农民因假币受损事件明显减少。今年年初以来辖区未发现制贩假币事件，为实现“无假币区”目标打下了良好基础。（作者单位：人民银行吉县支行）□

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