国企内部审计问题探究

来源:用户上传      作者: 江丽华

　　[摘 要]国有企业是我国经济的重要组成部分。关系着我国人民生活的基础保障。加强国企的内部审计工作的指导和管理,对提高国企的经济效益具有重大意义。本文通过对现阶段国企内部审计工作的现状探究,意在寻求强化国企审计的措施。
　　[关键词]国企 内部审计 现状 措施
　　
　　虽然国企建立内部审计已经走过了十几年,但是现阶段在国企内部审计工作中依然存在着审计机构不健全,独立性差;以事后审计为主;没有建立完善的审计制度和审计方法体系;审计人员素质不高等问题。作为企业内部综合性的监督部门,在企业的内部控制管理方面起到了举足轻重的作用。因此强化我国国企内部审计就显得较为重要了。国企的发展急需内部审计的支持,建议通过一定的手段,解放内部审计思想,转变观念,加强审计机构建设,加强审计队伍素质建设,建立健全审计制度和方法体系等一系列的措施来强化国企的内部审计。
　　国企内部审计的现状分析
　　一、 机构不健全,独立性差
　　保证内部审计质量的前提是要保证审计机构的独立性。按照《审计法》的规定,内部审计部门只对部门领导人负责,独立开展审计工作,不受任何其他部门的干涉。虽然大部分国企也按照了《审计法》的要求建立了内部审计部门,但是并没有保证其独立性,有的从属于企业的财务管理部门,有的虽然独立于财务管理部门但是却从属于单位内部的纪检、监察部门,这样就削弱了内部审计工作的作用。不能保证内部审计工作的质量。在人员配备上,直接从财务管理部门和纪检、监察部门抽调人员进行组合。由于这些人员缺乏审计专业知识,不能很好的完成审计工作。
　　二、 事后审计为主,没有进行事前审计和事中审计
　　如果内部审计仅仅只是对单位内部已发生的经济活动进行审计,那就就不能起到审计的计划、预算、预防作用。跟核算会计和管理会计的区别一样,事后审计在管理中的作用就凸现不出来了。内部审计应该在计划、预算或者投资项目执行过程中对所发生的经济活动进行审计,这样就可以对单位内部经济活动全过程实施监控,有利于随时发现企业在经济活动中存在的问题,及时纠正问题。防止国有资产减值,保障国有资产的安全升值。所以国企的内部审计工作应该贯穿经济活动的前、中、后三个时期。将事前、事中、事后审计结合起来,形成完善的审计体系。
　　三、 没有建立完善的审计制度和方法体系
　　要保证审计职能和作用的充分发挥,据必须建立完整的审计制度和方法体系。首先,从制度上完善,可以保证审计工作有章可循。要保证审计工作在审计原则允许下进行。其次,在审计制度规范下,建立完善的审计方法体系。要做到审计工作的高效性和可行性统一。这样才能保证审计职能的发挥。
　　四、 企业内部审计人员素质不能满足审计工作要求
　　审计工作室一项综合性比较强的工作。作为审计人员不但要熟知审计学知识,还要通晓财务管理知识、经济法、税法、企业行业专业知识、企业战略管理知识等。这样对内部审计人员的要求就比较严格。而目前我国国企内部审计人员配备上并不能满足这一要求,大多是从财务管理部门抽调经验丰富的财务人员进行组合,由于这些人员大多是年龄比较大的财务人员,知识更新上不能满足要求。另外,一些企业内部财务人员达到几百人,但是内部审计人员却只有寥寥几个,这样就很难保证对企业全盘进行审计的要求。
　　强化内部审计工作的措施
　　一、 解放思想、转变观念
　　国有企业建立现代化的企业管理制度,强化制约机制势在必行。国有企业进行体制改革要求我们要解放思想,转变观念,更好地发挥内部审计工作的作用。首先,在意识上要重视内部审计工作,要充分认识到内部审计在企业内部控制中的作用。转变以往的领导管理观念,让内部审计部门参与到企业的管理工作中来,作为国企领导在进行决策时要寻求内部审计部门的意见,做到决策的科学性。
　　二、 建立健全审计制度和方法体系
　　企业要强化制约机制,要设计合理的一整套制约机制来强化审计工作。在审计的组织与领导、职责和权限、领域与内容、方法和运作程序、考核和奖惩制度上进行科学的设计,保障审计工作规范有序地进行。审计制度的制定关系到制约机制是否科学、合理,关系到企业各项经济工作能否正常进行,也关系到内部审计工作能否正常开展。在建立审计制度和方法体系时,要充分考虑企业自身的行业特点,多借鉴其他企业在内部审计工作中的有效地经验,广泛征求意见进行讨论。
　　三、 认清审计发展的内在动力,确立审计工作在企业发展中的地位
　　企业经营规模的扩张,加强了企业的管理控制任务。要理解发展企业内部审计的内在动力是企业对管理的需求。企业内部审计的基础是企业各种责任受托关系,企业内部审计是企业管理职能的分化,并随着企业的发展不断得到充实丰富。所以,国企内部要明确审计工作在企业发展中的地位,要知道内部审计工作是完善企业内部管理工作所必须的部门,这样才能更好地保证内部审计工作的进行。
　　四、 加强审计机构建设,建立高素质的审计队伍
　　针对当前国企制约机制弱化的现状,企业内部应该要加强内部审计机构的建设。要强化审计的权威性,保证审计机构的独立性。同时,在人员配备上,要给予数量和质量上的支持。内部审计人员应该主要以会计师为主,因为现阶段只有会计师才满足内部审计复合型人才的要求。作为内部审计机构既不能太精简,但是也不能太冗余,要建立一支强有力的高效的内部审计队伍。保证内部审计工作的正常开展。
　　五、结语
　　我国国企内部审计面临改革和发展的挑战,作为审计工作的一线工作者要在工作当中及时发现内部审计工作的缺陷,及时提出建议,为我国国企内部审计制度体系和方法体系的建立贡献自己的智慧。要让内部审计在加强国企内部控制和提高国企经济效益上发挥应有的作用。
　　参考文献:
　　[1]张英国企内部审计存在的问题及对策 武汉市经济管理干部学院学报2001年9月
　　[2]司金銮国企内部审计创新探讨经济体制改革2001年第6期
　　[3]吴东红 现阶段强化国企内部审计的思考观察与思考 1999年第11期
　　(责任编辑:董晓磊)

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