基于SWOT分析下的泰州旅游业发展战略选择

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　　内容摘要:以泰州市旅游业发展为例,运用SWOT分析方法,对其内部优势与劣势外部机会与威胁进行综合分析,从而提出泰州旅游业发展的可行性战略,诸如政府主导、整合零散资源、突出品牌、多元开发旅游产品等。
　　关键词:SWOT分析;泰州市;发展战略
　　
　　州有着2100多年历史的江苏省文化名城,被誉为“汉唐古郡,淮海名区”。历史的积淀和设立地级市十多年来的发展,泰州旅游业取得了长足进步,旅游经济总收入由02年26.94亿元递增至08年79.82亿元。
　　本文运用SWOT分析法,通过研究与泰州旅游业发展密切相关的主要内部优势、劣势和外部机遇、威胁,在对其进行综合分析、全面研究的基础上,最终选择适合泰州旅游业发展的战略方案。
　　一、泰州旅游业发展的SWOT分析
　　(一)优势(Strengths):
　　1.旅游资源丰富,种类繁多。一有突出的名人文化:梅兰芳、施耐庵、王艮、柳敬亭、黄龙士、郑板桥等是其杰出代表,而范仲淹、岳飞、孔尚任亦留有足迹;二有众多的文物古迹:包括古墓葬、古民居、古园林等在内,现有省级文保单位17处,市级文保单位143处;三有丰富的农水资源:泰州处江淮两水之间,境内河湖广布、物产丰盈,银杏、水产、肉脯等特色显著,现代生态农业园锦上添花;四有特色的旅游节庆:独特资源提供了特色旅游节庆,“溱湖会船”、“梅兰芳京剧艺术节”等享誉海内外。
　　2.区位优势明显,交通条件优越。泰州位于江苏中部,处于沿海与长江“T”型产业带的结合部。境内宁通、宁靖盐高速公路与新长、宁启铁路联通内外,长江、淮河、引江河水上交通发达,江阴和泰州两大跨江大桥沟通南北,而苏中飞机场的兴建将使得泰州交通体系更趋完善,区内与区际联系更加方便、快捷。
　　3.客源市场广阔,潜力巨大。泰州地处全国四大旅游核心区之一的长三角地区。本区人口稠密,经济发达,居民人均收入高,出游热情以及出游率一直居于全国前列,泰州作为新兴旅游目的地势必能够分得一块蛋糕。
　　4.良好的城市发展大环境。泰州民风淳朴,社会生活环境优良。近年来“文明卫生城”、“优秀旅游城”、“祥泰之州”等城建活动的开展,泰州城市环境变化日新月异。加之城市经济的快速发展、各项优惠便利政策的实施以及健康文明的人文环境的形成,泰州旅游业发展大环境良好。
　　(二)劣势(Weaknesses):
　　1.旅游管理体制不够健全。泰州现有旅游景点条块分割、管理分散,诸多景点分属不同隶属关系的管理部门,它们各自为政,各行其是,而旅游行政主管部门又难于统筹协调。这样造成市场运行无序,相关旅游工作管理混乱,效率低下。
　　2.旅游景点分散、规模小,含金量不足。泰州旅游景点分布普遍存在“小而散”现象,少有大规模、大容量的“拳头产品”。许多景点还处于未开发或开发初级阶段,旅游效应没有真正形成,资源价值也未完全体现,对游客吸引值不高,游客滞留时间短、回头率低,无法带动其他相关行业发展。
　　3.旅游业发展水平低,产业结构不均衡。由于起步晚,泰州旅游业整体发展水平低,产业结构不均衡。表现在旅游业尚未确立独立产业地位;旅游企业“小、散、弱、差”;旅游综合开发力度不足,产品结构单一;客流量淡旺季明显,时空分布不均;旅游经济收入对GDP贡献比值偏小,一直徘徊在6%以下。
　　4.市场促销和推广不够。泰州一直没有形成自己相应稳固的旅游市场。市场占有份额过小、效益偏低;宣传促销要素未能很好聚合;市场促销广深度不够;缺乏完整的旅游形象和高起点整体规划;旅游商品开发也不尽人意。
　　(三)机遇(Opportunities):
　　1.政府对旅游业发展的扶持。泰州市委、市政府非常重视旅游业的发展,相继出台了旅游业发展的《总体规划》和《“十一五”专项规划》等系列文件,又为实现旅游业向第三产业支柱的转变,推出一系列优惠政策和扶持措施,为旅游业发展创造了宽松政策环境和提供了强有力政策支持。
　　2.旅游内需的崛起。泰州一直以来都是旅游组团地,群众出游基础良好。而随着经济稳步发展,本地旅游业良好内部环境的形成,加上泰州都市旅游圈的持续扩张和长江旅游合作带的建立,泰州旅游蓬勃发展,内需悄然崛起,这为旅游业带来巨大商机。
　　3.文化与休闲旅游的升温。社会的发展,游客经济收入水平的不断提高,势必造成游客出游动机和品位不断变化和提高。人们一改过去走马观花式旅游,转而更加注重个性情感体验、身心舒适和文化需求,致使文化与休闲游不断升温,这为泰州旅游带来发展机遇。
　　(四)威胁(Threats):
　　1.周边地区旅游业发达。泰州紧邻资源富集,旅游业起步早,接待设施完善,配套服务健全的知名旅游城市,如扬州、苏南各市和上海等。这些周边城市都有着自己的特色,其主打产品深入游客人心,与之相较,泰州旅游资源普遍缺乏名气,旅游亮点还未真正确立。
　　2.区域协调与合作乏力。随着旅游业向区域化和多元化方向发展,区域协作已成为必然。泰州旅游业要在区域内真正实现资源、市场、信息和利益共享,还有待进一步发展,尽管泰州非常热情的搞了众多联合促销类活动,但收效还远远不够。
　　3.开发和规划带来矛盾。旅游的开发、游客的涌入、旅游项目的实施和建设必然会带来一定矛盾,如果开发不当、规划不科学,将会直接造成旅游资源损毁、环境破坏和老百姓抱怨。如“中华凤城、祥泰之州”主题形象开发,在彰显水乡生态文化特色的同时,却未能留住泰州古韵。
　　二、通过以上分析,发现泰州旅游业“机遇与威胁同在,希望与挑战并存”,要发展必须发挥优势克服劣势,把握发展机遇,减小威胁。
　　三、泰州旅游业发展战略选择
　　(一)政府主导,科学规划。
　　泰州旅游业发展必须强化政府职能,发挥政府主导作用。政府要宏观把握旅游业发展大方向,在政策、多渠道筹措资金、加强基础设施建设,扩大宣传和配套措施跟进等方面为旅游发展保驾护航。政府要加大调控力度,优化市场秩序,促进旅游行业良性发展。同时科学规划旅游业,在彰显地域和区域特色的基础上,不互抢互占市场和资源,避免盲目建设和重复建设,注重资源保护和有效合理利用,科学准确定位目标市场,精心设计区域形象和策划营销。另外,还必须清醒认识科学的规划是动态、可变和可调整的。
　　(二)零散资源整合,突出重点。
　　针对泰州旅游“小而散”状况,需从“大旅游,大产业,大开发”角度,对现有资源进行优化配置。旅游企业内要整合相关职能,外要与合作伙伴结成战略联盟,提高核心竞争力,达到旅游供应链通畅,实现资源和利益共享。旅游景区景点整合要以大带小,连点成面,形成规模。如凤城河风景区的整合,从长远看还应继续整合其沿岸资源并最终形成绕城风光带。资源整合过程中,还要突出重点,不能全线展开,应重点做大、做强、做优泰州的特色资源。
　　(三)打造品牌,突出地域特色。
　　泰州旅游要赶超周边发达地区,就必须打造自己的品牌,突出地域特色。泰州可推出的优势品牌有以湿地会船为代表的水乡文化游、以梅兰芳为代表的名人文化游、以海军诞生地为代表的红色旅游以及依托现代农业而开展的休闲游。围绕上述优势品牌,紧紧抓住地域特色卖点,做好资源功能分区,积极外联内引、宣传造势,真正形成发展亮点。
　　(四)积极宣传,加大促销力度。
　　泰州旅游形象塑造必须提升市场知名度和吸引力。具体的要完善市场促销体系,可采用部门联动、政企联手、市场运作,民间交流等扩大旅游宣传;强化媒体推介作用,利用一切可利用的传播媒介加强宣传;创新市场促销方式,请进来走出去,积极邀请各类各界人士到泰州进行实地踩线和采风,积极参加国内外旅交会、博览会;大力开拓国内外客源市场,国内市场采取由近及远方式进行拓展,国际市场可以重点突破、以点带面。
　　(五)多元化开发旅游产品。
　　随着需求的复杂化和多样化,人们更加注重游览过程的个性体验已成为必然,而泰州有着水乡生态、名人文化、民俗文化、吉祥文化等特色旅游产品,为多元化开发提供了可能。同时在旅游商品开发上,应充分利用地方资源,开发出一些附加值高、为大众接受和喜爱且能承受的不同档次旅游商品。
　　
　　参考文献:
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　　[5]泰州市旅游业总体发展规划
　　[6]泰州市旅游业发展“十一五”专项规划
　　[7]泰州市国民经济和社会发展统计公报.2002-2008

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