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外商直接投资与产业结构升级――基于辽宁省的数据

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  [摘 要] 东北老工业基地全面振兴,调整升级产业结构,谋求一、二、三产业平衡发展是关键。辽宁省作为中国东北老工业的核心地区之一,其产业结构仍存在着严重的比例失调的问题。本文将针对这个问题进行分析,并提出一些对策建议。
  [关键词] 辽宁省 产业结构升级 对策建议
  
  一、外商直接投资在辽宁省的发展现状
  改革开放以来,由于受国家政策、发展战略方针的影响,辽宁省外商直接投资的发展全面进行,投资额稳步增长。
  1.辽宁省外资来源地
  辽宁省利用外商直接投资的来源地主要是港台等亚洲国家和地区。世界上许多国家和地区已经在辽宁省有直接投资活动。在辽宁省投资总量排名前四位的是香港、日本、韩国和美国。中国香港532055万美元,日、韩两国分别是98480万美元和67548万美元。各国具体情况见图1:
  2.辽宁省外商投资行业分布
  辽宁省外商直接投资的行业分布主要集中于制造业,房地产业、居民服务及其他服务业、批发零售业,这四个行业实际利用外商直接投资占辽宁省各行业吸收外资总额的比重分别为54.74%、21.5%、4.44%、4.44%。其中2007年,房地产业实际利用外商直接投资金额达到409773万美元,占辽宁省总投资额的比重为45.05,比2006年增长19.6个百分点。具体内容见下表1:
  从1998年到2006年,辽宁省实际使用的外资金额中,中外合资企业的投资所占比重为41.94%,中外合作企业的投资为10.41%,外资企业的投资为47.01%,外商投资股份制所投的金额为0.65%。这些数据表明,辽宁省外商投资方式辽宁省外商直接投资方式以外资企业和中外合资企业为主,中外合作企业和外商投资股份制企业的方式所占比重较小。
  针对上述分析的现状,以下进行外商直接投资对辽宁省产业结构升级的对策建议分析。
  二、利用外商直接投资促进辽宁省产业结构升级的建议
  国际金融体系正在经历着危机带来的冲击,为了抵御这些状况,抓住新的发展机会,辽宁省应积极、合理、有效地利用外商直接投资,提高利用外商直接投资的质量和水平,促使外商直接投资对辽宁省经济发展和产业结构升级带来正面影响。相关的对策建议如下:
  1.合理引导外商直接投资的产业投向
  辽宁省经济持续稳定健康发展,产业结构优化升级,需要提升外商直接投资的利用水平。要积极引导外商直接投资投向高新技术产业和高端制造环节,培育新兴主导产业,增强整个产业体系的国际竞争力,鼓励外商投资资源深加工和综合利用以及环境保护、严格限制和禁止高耗能的外资项目准入,发展绿色循环经济。
  2.加快技术进步和创新
  辽宁省良好的竞争环境和政策环境,可以有效的鼓励外资企业技术创新,创建外资企业,国有企业,科研机构等共同参与开放型创新体系的建立,增强本地企业的自主创新能力,使外资技术向本地进行转移,拥有自主的核心技术,提升辽宁省的产业竞争力。
  3.政策的完善性和合理性
  辽宁省吸引外商直接投资,关键在于完善法律法规和政策,形成稳定、透明的管理和公平、可预见的政策环境。需要对重点国家和地区的产业优势、产业转移趋势以及跨国公司全球投资战略布局研究,提高招商引资的针对性,切勿贪大,把密切产业关联度,作为吸引外资的主要出发点,注重引进外资的中小企业,参与和细化产业分工,夯实产业基础和提升产业化水平。
  
  参考文献:
  [1]刘伟 李绍荣:产业结构与经济增长[J].中国工业经济,2002,(5),14-21
  [2]周冯琦:中国产业结构调整的关键因素[M].上海人民出版社2003
  [3] Dunning, J.H. International Production and the Multinational Enterprises .London: Allen & Unwin l981


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