新疆农产品物流产业发展的SWOT分析及策略选择

来源:用户上传      作者: 李 红 陈治国

　　[摘 要] 随着新疆农业产业化进程的加速和农产品市场化程度的提高,传统观念下的农产品供应概念已经不能再适应农产品供应的紧张局面。农产品物流发展缓慢已经成为当前制约新疆农业和农村经济发展的瓶颈。新疆的物流产业发展具备许多有利条件,面临许多机会;也存在诸多不足,面对国际化竞争和来自多方面的威胁。
　　[关键词] 新疆 农产品 物流产业 SWOT分析
　　
　　新疆是一个农业资源大区,具有得天独厚的农业环境优势,农产品种类十分丰富,并且众多农产品享誉国内外。但由于地处在经济相对落后、交通尤其不便的西北地区,经济发展与发达地区存在较大差距。孙中才等相关学者通过实证分析得出:在工业化经济中,农产品均衡供给和超量供给会是一般状况,短缺供给的情况是罕见的。因此,能否把超额供给快速送到消费者手中将是一个关键点,即及时的农产品供应是一个亟待解决的问题。所以,我们必须革新思想,用现代物流配送理念来努力解决目前农产品供应中出现的种种问题。现代农产品物流自然而然成为伴随农业发展而需要我们努力建设的一个重要产业。在三网融合和物联网逐步推进的契机下,农产品物流并将得到进一步的提升。
　　一、新疆农产品物流产业发展的SWOT分析
　　随着新疆区域经济协调发展战略的实施和我国与中亚各国贸易往来的扩大,大量物流服务需求应运而生。发展物流产业可以促进经济增长由粗放型向集约型转变,可提高疆内企业市场竞争能力,进而调整新疆产业结构,推进西部开发,促进向西开放。新疆的物流产业发展具备许多有利条件,面临许多机会;也存在诸多不足,面对国际化竞争和来自多方面的威胁。
　　1.新疆物流产业发展的优势分析(Strength)
　　(1) 地缘优势
　　新疆地处亚欧腹部,是中国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道,位于中西南亚经济圈,与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八个国家接壤,拥有17个国家一类口岸,具有对外开放的区位优势。古代新疆处于丝绸之路的核心,如今这里成为欧洲、中东、中亚和南亚之间人流、物流的十字路口。具有得天独厚的地理优势,发展农产品物流能够带动整个新疆经济的快速发展。
　　(2) 资源优势
　　目前,新疆已经成功注册精河枸杞、哈密大枣、库尔勒香梨、吐鲁番葡萄等多件原产地证明商标,注册总数处在全国前列,为新疆特色农产品跻身国内外市场铺平了道路,具备了生产粮食千万吨、棉花300万吨、牛奶230万吨、肉类190万吨以上的能力。已建成全国最大的优质商品棉基地,连续16年棉花单产、总产和商品调拨量居全国之首,设施农业2010年并将突破百万亩。2009年夏粮增产量占全国增产量比重的83%,展现了建设国家粮食安全后备基地的广阔前景。并且已形成了棉花、粮食、甜菜、林果和畜牧等优势主导产业。
　　(3) “陆桥”优势
　　经过多年经济的快速发展,新疆农产品物流体系逐步完善,出现了多种农产品物流主体,农产品物流的基础设施有了一定的改进。截止2008年底,新疆铁路网密度由1978年6.18公里/万平方公里增加到2008年的17.57公里/万平方公里,公路网密度也由1978年的881公里/万平方公里增加到2008年的143公里/万平方公里。并且2008年,全疆公路货运量达到44987万吨,公路货物周转率为672.30亿吨公里,铁路运输业产值796806万元,道路运输业产值1098387万元,城市公共交通业产值5338万元,航空运输业产值165167万元,仓储业产值53936万元。交易方式也慢慢向现代化方向发展,农产品流通的多重循环格局也初步形成。农产品不仅走进了外省市场,而且大步地走向了国际市场。
　　(4)“口岸”优势
　　第二亚欧大陆桥东起连云港,西至鹿特丹,从而将我国的经济腹地与资源丰富的中亚以及经济发达的欧洲市场联为一体。第二亚欧大陆桥在运程、运期以及运费方面都要比第一亚欧大陆桥和海运更具竞争力。乌鲁木齐地处第二亚欧大陆桥我国段西端,是连接我国经济腹地与中亚市场的枢纽。新疆可作为陆桥的中间媒介、集散地促进中国内地附加值、技术含量高的产品弥补中亚市场空缺,从而参与其中的利益分配。因而第二亚欧大陆桥对于新疆成为西部商贸中转地意义重大。与第一亚欧大陆桥比,新亚欧大陆桥具有如下一些明显的优势:首先,新亚欧大陆桥全长1.08万公里,比全长1.2万公里的第一亚欧大陆桥缩短道距1200公里;既节约运费,又节省运时。
　　2. 新疆物流产业发展的劣势分析(weakness)
　　(1) 铁路运输能力偏低,无法满足新疆现代物流业发展的需要
　　新疆地域广博,加上远离内地,运距非常长。因而,承载外销和内销的运输方式主要依靠铁路运输。但是,截止2009年底,新疆铁路营运里程只有3000多公里,与内地省区的联系的运输干线非常少,铁路建设不发达、铁路运输能力偏低,铁路物资运输时常呈现紧张局面。尤其是出疆运输能力更为紧张,直接影响农副产品和棉花大量外销,造成库存增加,成本加大。面对目前运输需求的较快增长,但铁路运力提高又比较缓慢,这大大加重了铁路运输的压力。每到运输高峰,铁路运输矛盾就更趋紧张。较差的铁路运输能力根本无法满足新疆现代物流业的发展。
　　(2) 管理体制不完善,制约了新疆现代物流业的发展
　　当前,新疆交通、民航、铁道、经贸等部门都有物流管理权限,造成新疆物流管理出现多头管理的混乱局面。各个部门或机构的互相协调配合的管理能力尤其差。不同部门管理不同运输方式,铁路运输由新疆铁路局管理, 公路运输由自治区交通厅管理, 非常不利于跨区域、跨行业和多式联运的现代化物流的发展。地方和兵团的物流主管部门相互分割, 各方按照自己的特点进行规划, 缺乏充分的沟通, 导致各种物流要素难以产生有效的衔接, 重复建设又严重, 无法发挥物流的综合经济效益。新疆公路货运因缺乏合理的物流组织,返空率高达60%左右。铁路系统货站及专用线连接的工厂货场、仓库不少,但规模比较小。物流管理技术水平偏低, 完成一次物流任务往往要经过多次中转, 物流成本长期居高不下。
　　(3) 物流企业规模小,缺乏参与国际市场竞争能力
　　新疆物流企业大多数不属于现代意义上的物流企业,而是由传统的运输公司或储运公司直接改名而来的,没有经过一定的优化整合, 规模比较小,物流服务专业化程度低。由于存在规模小,导致新疆物流企业在服务内容上往往局限于一般的运输、仓储和搬运, 无法提供综合性的物流服务。在经营方式上多是采用单车承包, 个体挂靠, 融资租赁等分散经营形式, 运输一些附加值较低的散货。就业务辐射范围而言, 新疆物流企业多为地区性物流企业,辐射到全国的物流企业还不到15%,延伸到国外的物流企业不足2%,物流市场竞争能力十分不足。
　　(4) 物流现代化水平较低 ,总体物流成本仍然较高
　　新疆物流产业的信息化水平总体处在偏低层次,大部分物流企业的管理手段和技术设备比较落后, 信息系统和服务网络不健全, 运用专业物流管理软件的物流企业乏善可陈, 缺乏有效地整合物流信息的能力。所谓的物流园区也主要是为客户提供营业场所, 收取租金, 尚未建立物流信息平台。使用先进物流技术的企业大部分是全国性公司在新疆设置的分公司。物流信息化水平较低的现状,使得总体物流成本长期居高不下,这严重影响着新疆物流业的快速发展。
　　3.新疆物流产业发展的机会分析(Opportunity)

　　(1) 西部开发与向西开放的历史机遇
　　在西部开发与向西开放的历史机遇下,国家给予了新疆资金、技术等许多方面的支持。2009年自治区公路管理局承担了32个公路建设项目的管理工作,完成公路基本建设投资52.485亿元,新增公路里程1278.98公里,使干线公路基本上做到了畅通无阻,几条主要国道变成高等级公路,现有的干线都被逐渐地改造升级,使得公路四通八达。2010年3月10日新疆公路管理局召开的项目执行办工作会议又确定本年将承担基本建设项目34个、建设里程3001公里,投资43.45亿元;在航空建设上,新疆有40家航空公司,已开辟航线114条,其中国内及地区航线82条、国际航线32条,基本形成了“疆内成网、东西成扇”的航线网络布局,机场建设成绩突出,大多数地区都实现了通航;在铁路建设上,延续2009年新疆铁路建设投资138亿元的猛增态势,2010年,新疆铁路建设投资193.4亿元,在建项目多达13项,刷新了新疆铁路建设规模记录。越来越完善的交通设施给新疆物流业的进一步发展创造了更好的条件。在软件方面,新疆信息网建设大幅度展开,并且逐步引进国内外先进物流管理技术和大力鼓励国内外从事先进管理技术人才来新疆工作。可以说,在西部开发与向西开放的历史机遇下,新疆物流业的发展前途一片光明。
　　(2) 基础设施建设成就显著
　　新疆近年来加大基础设施建设力度,“十五”期间累计完成固定资产投资5035亿元,超过前50多年的总和;2007年完成固定资产投资1850亿元,增长18.1%。一大批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大项目开工建设和建成投产。
　　公路已建成7条国道、60多条省道,通车里程14.37万公里。铁路营运里程2925公里,连通了全区主要地州和经济区域。现有12个通航机场,航线141条,是我国拥有机场最多、航线最长的省区。油气管道总里程8300公里,“西气东输”管道、独山子-兰州成品油管道、鄯善-兰州原油管道、中哈原油管道已成为国家陆上能源安全大通道的重要组成部分。以光缆为主、数字微波和卫星通信为辅的现代化传输网络已经覆盖天山南北。
　　(3) 物流配送中心初具规模
　　近年来 ,新疆物流业发展迅速 ,一大批颇具影响力的物流中心建成使用。主要有:华凌市场三大综合批发市场即乌鲁木齐华凌综合批发市场、华凌南疆综合批发市场、哈萨克斯坦中国华凌建材城 ,已进驻市场的厂商万余家;以及五交化综合批发市场; 亚中机电市场 ;王家梁钢材交易市场 ;广汇美居物流园;北园春农贸批发市场。社会化的物流配送网络基本形成。
　　(4) 对外开放格局基本形成
　　目前新疆已有75个县(市)对外开放。现有一类口岸17个,二类口岸12个,是全国拥有口岸数量最多的省区之一,大部分口岸联检设施基本齐全,通关能力逐步提高。乌鲁木齐国际商贸中心、中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设全面启动。与148个国家和地区的经济贸易合作、科技文化交流日益扩大,与中亚、南亚、俄罗斯等为重点的贸易合作关系日益紧密,与周边国家以能源战略性资源为主的经济技术合作日益深入。境外工程承包和边境贸易迅速发展。2007年外贸进出口总额137.2亿美元,增长50.7%。
　　4. 新疆物流产业发展的威胁分析(Threat)
　　(1) 面对国内外物流业的竞争
　　新疆物流产业的强大,最终要靠本地物流企业来承担。但新疆强大的物流空间,使得国内外物流企业纷纷来新疆抢夺这块宝贵的地盘。本地物流企业在面对实力雄厚的国内外物流企业时,在软件和硬件方面都远远落后于人家,竞争上就明显处于劣势。这严重制约着新疆物流产业的大力发展。
　　(2) 市场要求的提高
　　传统方式下的运输与配送方式已经难于满足人们强大的商品需求。像农产品这种时效性很强的商品,必须依靠强大的物流业做后盾,现代物流业的培育和发展来不得半点疏忽。随着市场对物流业要求的大幅度提高,新疆物流业的发展任务艰巨,压力不小。
　　二、加快新疆农产品物流产业发展的对策
　　认真分析新疆农产品物流发展存在的问题,并结合新疆农业发展的实际和内外因素,就如何加强农产品物流业的发展提出如下对策。
　　1.加大支撑物流体系的农产品物流基础设施的投入
　　农产品物流业是固定资产投入较大的产业,很大程度上依赖着一些基础设施建设的完备和便利与否,因而首先加强基础设施建设,才是发展物流业的基本要求。农产品物流的基础设施建设包括农产品批发市场的建设、农产品仓储、交通运输条件、通讯主干网及电视有线网和互联网等环节的设施建设等。要做好这方面工作,须加强农村道路建设和农产品运载工具的开发生产,加强各种农用仓库的建设,发展农产品加工配送中心以及产地、销地农产品批发市场,加大通讯网和互联网的大力建设,提高农产品的信息化程度。
　　2.对物流主体进行物流专业化和组织化技术培训,提高物流业管理水平
　　对承担农产品物流的人员进行技术培训,让他们学习最新的的物流技术,懂得整个物流组织如何进行高效协调,切实培养大批农产品物流人才。这方面企业不仅要下大功夫进行投入,国家也应出台相关政策和措施鼓励企业、个体运输业者和农户积极地和学校、政府培训机构等培训组织进行有效地沟通,使这些物流主体具有现代物流意识和具备扎实的现代物流技术。实现新疆物流产业的管理现代化。
　　3.科学制定农产品标准,推广农产品标准化生产
　　政府和相关结构应该科学制定农产品标准,大力实施农产品标准化生产,不断完善农产品质量监督、检验和检测体系,精心打造新疆农产品品牌,全面提升农产品质量安全水平。农产品标准化程度越高,越利于农产品物流配送。农产品贸易在农产品标准化的条件下前景会更加广阔。
　　4.加大农村落后地区的市场建设,使农村市场布局合理
　　农村乡镇政府应该努力为农村先进农贸市场的建设出谋划策,使整个农产品物流系统在农村和城市之间高效运行,搞活农产品流通,解决农产品生产与市场脱节、销售不畅的问题。努力建立健全农产品市场物流体系,进而使农产品彻底流通起来。
　　5.运用数理知识准确合理地确定物流配送中心
　　传统意义下的定性布局已经不能满足日益复杂的交易活动,配送企业应该结合现代先进的数理知识运用软件进行系统合理地确定物流配送中心,尽量节省农产品配送时间。物流企业应该充分利用现代化的信息技术,实现及时信息反馈确保农产品的零库存。通过信息化实现资源共享,将传统农产品物流分散的运作进行整合,一方面保证生产过程的计划性,降低风险;另一方面通过网上订单、电子商务、拍卖等先进交易方式,节省交易成本,提高物流效率和服务水平。运用数理知识准确合理地确定物流配送中心,利用互联网技术做到及时供货进而达到零库存的目的。
　　6.更应该侧重于南疆物流业的发展,使新疆经济得到发展
　　南疆的落后必然制约整个新疆经济的发展。南疆的落后经济是新疆的短板。南疆具有丰富的农产品资源,南疆物流业的发展不仅能减少南北疆贫富差距,而且有利于整个新疆经济的发展,更重要的是南疆的发展是整个新疆稳定的有力保证,这是具有重要战略意义的。所以,政府应该对南疆的基础设施加大资金投入使南疆的物流业和北疆遥相呼应。
　　7.组建多功能配送的大型农产品物流企业,建设多式联运系统
　　多式联运系统的建设,不仅充分发挥了各种运输方式的优势,而且提高了货物运输全过程的运输效率和效益,是现代物流业的一个积极的发展方向。政府和企业要意识到多式联运的强大优势。政府应该鼓励一些实力出众的农产品物流企业对中小型农产品物流企业进行一定地兼并重组,对现有的、各运输部门的企业进行整合,并且运输企业和物流企业要相互配合、相互协调。实现在新疆建立起能够承接一体化多功能的农产品物流运输企业,采用多式联运进行跨地区、跨省、跨国的物流运输的目的。企业会对运输方式进行科学合理的选择、确定合理的运输路线和货物的调运量,必将使得新疆农产品快速顺利地进入国内国际市场。
　　8.政府应该为具有物流业务的企业、个体户和农户提供融
　　资渠道
　　对于涉及物流业务的企业和个人,政府应该放宽贷款条件。农业银行要对从事优质农产品生产、加工、储藏、保鲜、运销的具有物流业务的农业企业加大支持力度,选择一批物流管理水平高、市场开拓能力强、经济效益好、能带动农户开展大规模结构调整的农业产业化企业,予以重点支持。贷款利率可在规定范围内适当浮动,拓展多种担保形式。但对于轻视物流业的龙头企业利用贷款条件鼓励其重视物流业,让其为企业的长远进行规划。发展一批大型涉农商贸企业集团,改造建设一批农产品专业批发市场和现代农业物流中心,真正使新疆农产品物流企业多起来、农产品物流体系建设起来,促进农产品顺畅流通。
　　9.加大力度建设以第三方物流企业为主导的专业化综合性物流服务体系
　　第三方物流由于具有优于自营物流的特点。政府在政策和资金上应该尽量向第三方物流靠近。企业也应该看到这样一个历史先机。企业要植入现代管理理念,建立现代企业管理模式,重新确立物流职能,剥离低效的物流部门及设施,通过培育大型第三方物流企业和企业集团,使之成为新疆现代农产品物流产业发展的模范和中小物流企业资源的优化整合者。切实让物流业的快速发展为新疆经济的跨越式发展贡献力量。
　　
　　参考文献:
　　[1]刘江鹏:我国现代农产品物流体系构建对策研究[J].物流论坛,2009(7):P3-5
　　[2]蒋大勇:新疆现代物流业发展问题思考[J].新疆农垦经济,2007(11)P74-75
　　[3]李莉:新疆现代物流业发展存在的问题及对策研究[J].物流科技,2005(126):P88-89
　　[5]王新利:中国农村物流[M].中国农业出版社,2005

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