浅议新的经济形势与职业教育
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作者: 刘 阳 张体勇
经济全球化已成为当今世界发展的一个不可逆转的潮流。职业教育作为一种培养劳动力的教育,经济全球化会给它的发展带来的影响是深刻的,更是影响我国职业教育产生了质的变化。
一、市场的混乱与职业教育的衰退
职业教育的滑坡可以说是近两年职教界讨论最多,最为关注的问题。究其原因自然是多方面的,而市场的混乱应是其中不可忽视的原因。
市场经济赖以运作的基础有两个:(1)完善的市场规范;(2)对市场规范的严格遵守。这两个基础缺一不可,否则市场就会陷入混乱状态。因为自由市场并非无秩序的市场,而要保持市场秩序,就必须有市场规范和对规范的严格遵守。但是,我国目前的市场可以说在这两方面都存在很大缺陷。首先是市场缺乏规范,如相关法律、制度不完善,法律的漏洞还很多。我国已有的法律多数是在计划经济条件下建立的,这些法律只适合计划经济,不适合市场经济。实行市场经济以后,虽然我国相应地建立了许多新法律,但还是相当不够,特别是有些法律虽然建立了,却不够完善,对市场的约束力不强。更为严重的是有法不依。目前经济领域的违法现象仍然很严重,假冒伪劣、坑蒙拐骗、克扣工资现象屡见不鲜。因此说,我国目前的市场经济仍然是不完善的市场经济,是一种不够理性的市场经济,是一种异化了的市场经济。
异化了的市场经济损害的并不仅仅是市场经济本身,它同时对职业教育的发展也会造成极为不利的影响。因为职业教育存在的合理性的根本依据是产品质量。只有在市场经济条件下,当市场主体致力于提高产品质量时,他们才会对职业教育发展提出要求,才会积极地参与职业教育,而在一个蔑视产品质量的市场经济中,职业教育是不存在发展根基的。在这种市场经济中,企业不惜花费巨资去登载广告,也不惜冒着倒闭的危险去使用技能低的"打工仔",甚至不惜违法制造假冒伪劣产品,而不愿进行劳动力投资。这应是当前我国职业教育滑坡的一个十分重要的原因。
二、加入WT0与我国市场经济的规范
通过上面的分析可以看出,市场的非理性运作是近年来我国职业教育滑坡的重要原因,因而在从计划经济向市场经济过渡的过程中,要使我国职业教育在新的经济基础上获得更为稳健的发展,首先必须整顿市场秩序,使市场规范化,真正按照市场理性来运作,而不是仅仅把市场作为一种商品交易场所来认识。这种市场鼓励的应是产品质量,而不是除此以外的其他要素。
那么,如何来规范市场?完善相关法律,加强执法力度自然是不可缺少的手段。但是更应当认识到,市场的规范从根本上说要依赖市场自身内各要素长期的相互作用,通过这种相互作用所达到的平衡状态便是规范市场的状态。而法律和执法只不过是促进这一平衡状态形成的催化剂及外部约束手段。
仅仅依赖我们自己的努力,要使得市场达到成熟、规范的状态,将需要相当长的时间。西方今天的成熟市场是几百年发展的结果,而其历程是曲折的、残酷的、血腥的。我国市场的规范没有必要重复这一道路,而完全可以借鉴、引进市场发达国家的经验和技术,加快我国市场规范化的进程,并减少波折。这就是经济学中所说“后发展效应”。
借鉴西方的经验并不是派几个代表团到西方去考察、学习一下就可以了,最主要的是必须彻底地把我国的市场融入到整个世界的大市场中去,因为市场的规范最终依赖的是市场内各要素的相互作用,市场外力量都只能起到催化剂的作用。而我国的经济要素要直接与他国的经济要素发生相互作用,就必须把我国的市场整合到世界大市场中去。这就是参与世界经济的全球化,也是我国加入WTO的目的。
经济全球化可能通过下列途径来促进我国市场的规范:
1.激烈的竞争
市场经济是一种竞争的经济,没有竞争,或者竞争不充分的市场经济是不完善的。我国目前的市场之所以不够规范,和竞争不足很有关系。虽然说,我国市场经济经过20多年的发展,已形成相当的竞争力,但这种竞争和西方市场经济相比较,还有很大差距。竞争的不充分使得许多企业并没有真正把人力、物力放在提高产品质量上,缺乏长期发展的战略。参与经济全球化,使我国经济直接参与世界经济竞争,对提高我国经济的竞争力度,从而促进我国市场的规范将起到重大作用,尽管由于巨大的竞争可能导致我国一些企业破产。
2.理念的输入
西方市场经济经过几百年的发展,己趋于成熟,质量观念已深深扎根。为了提高产品质量,他们对劳动力投资非常积极,而相关研究又进一步促进了这一观念。参与经济全球化,有利于质量观念和劳动力投资理念输入到我国企业,从而促进我国市场经济的规范化和职业教育的发展。
3.政府的改革
WTO约束的主要是政府,而不是企业。因而,加入WTO,有助于促进我国政府行政管理的改革,剔除计划经济时期留下的一些制度和做法,彻底建立起与市场经济相适应的政府管理制度,从而促进我国市场经济的规范化。
三、市场经济的规范与职业教育的发展
从上面的分析己得出结论,加人世界经济的全球化过程,把我国市场整合到整个世界的大市场中去,有利于促进我国市场经济的成熟和规范。规范的市场经济是以产品质量为根本的经济,企业将真正把质量看作自己的生命。要提高产品质量,就必须有大量高素质的劳动力,并且随着技术水平的提高,对劳动者素质的要求也将越来越高。到那时,企业和社会各界将进一步认识到人力资本投资的巨大意义,并将积极地参与投资。也只有到那时,职业教育在我国才会真正拥有发展的坚实经济基础,并将获得巨大发展。职业教育发展不仅对经济发展水平有一定要求,更重要的是它要以一个成熟的、规范的市场为基础。如果有了这一基础,职业教育的发展便成为必然。因而可以说,我国经济加入世界经济的全球化过程,有利于从根本上促进我国职业教育的发展。
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