绿色贸易壁垒的理性分析――基于绿色可持续性贸易的思考
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[摘要] 本文主要是对影响中国出口贸易的绿色壁垒进行了较为理性的分析。绿色壁垒是在可持续发展理论形成和重视环境保护的背景下产生的,我们正是要发展绿色可持续性贸易,从而冲破绿色壁垒,实现我国经济的健康发展。
[关键词] 绿色壁垒 绿色可持续性贸易
在经济全球化加速发展的进程中,世界贸易正以空前的规模和速度发展壮大,自由贸易在促进经济发展、技术进步和提高人类福利的同时,也给人类的生态环境带来了史无前例的冲击,环保时代给传统的国际贸易披上了一层“绿色外衣”,使贸易出现了绿色化倾向。可持续性贸易,又称绿色国际贸易,其核心是环境与自然资源的保护。国际贸易中的绿色壁垒正是在环境污染、资源耗竭现象日益严重和全球尤其是发达国家环境意识提高的背景下出现的。
当前,非关税壁垒已经成为各国用来保护国内产业及市场的工具,“绿色壁垒”即为其重要手段之一。对于绿色壁垒,人们更多的是研究绿色壁垒对于自由贸易的阻碍,进而研究如何打破它,但如果从可持续发展的角度上来认识,绿色壁垒则对于一国可持续发展具有重要意义。
一、绿色贸易壁垒的新认识
绿色贸易壁垒现已成为学术界关注的焦点,然而,对于绿色壁垒的理解,却没有明确的提法和解释,其中最具代表性的解释是:发达国家以保护自然资源、生态环境、人类健康为名,通过制定一系列复杂、苛刻的环境保护制度和标准对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍,限制进口,以实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。这种分析大多是从发展中国家的经济发展和科技、环境管理水平现实出发,强调绿色壁垒名义的合法性,内容的广泛性和实施中的不公平性和伪装性,认为发达国家是借环境保护之名,行贸易保之实,损害了发展中国家的利益。
然而,如果我们站在更高的层次上,从可持续发展的角度来认识,本文认为,这样的观念是不客观的。发达国家较早地认识到片面追求经济增长而给环境带来的危害,而且随着环保时代的来临,清洁生产、绿色产品、绿色消费等理念日益深入人心,与贸易相关的环境措施也纷纷出台,为此,在资源、环境等方面,制定了很多技术标准,不仅要求末端产品符合环保要求,而且规定从产品的研发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求。若从长远看,壁垒绝不是贸易战术和商业歧视的简单产物,而是进行改革、创新的动力,是可持续发展和绿色消费潮流在国际贸易方面的反应,绿色壁垒的产生和实施是与全球可持续发展相适应的。如果将绿色壁垒定性为一种不公平的歧视性贸易环境措施,则没有深刻理解可持续发展战略实施的艰难历程。因此,对绿色壁垒应有一个理性的认识。
二、绿色壁垒对绿色可持续性贸易中产品竞争力的影响分析
借鉴Baumol―Oates模型分析绿色贸易壁垒对绿色可持续性贸易中产品竞争力的影响,以生产纺织品为例。这些分析需要基于一系列比较严格的假设:
1.世界上只有两个国家,I和W,其中I国为发展中国家,W国为发达国家;
2.每个国家都生产纺织品Z和其他产品,Z的生产可能产生污染。假定不采取控制措施,纺织品Z的生产过程产生污染、影响周围环境,或者在Z产品中使用了有污染原料、包装等;
3.纺织品Z生产存在成本更高但不产生污染的生产方法;
4.假定W国已禁止使用会产生污染的纺织品Z的生产方法。
在附图中,(A)和(B)分别为I国和W国的纺织品Z的供求曲线,(C)为两国的总供给曲线。附图(A)中,I国有两条供给曲线,Sic对应于便宜的有污染的生产技术,产品成本较低,出口发达国家具有比较成本优势。Sie对应于贵的无污染的生产技术,是发展中国家在发达国家绿色贸易壁垒实施后被迫采用的生产方式,相对成本较高。忽略关税、运输等的影响,假设Z的价格P在两国相同。将两国的供给和需求曲线分别横向相加,在附图(C)给出国际市场总供给和总需求曲线。
Sc表示I国在发达国家没有设置绿色壁垒的情况下,采用不控制污染而成本较低的生产方式情况下的总供给曲线,国际均衡点、均衡价格分别为Ec和Pc。在此价格下,I国为净出口国,出口量为UicVic。Se为W国实行绿色贸易壁垒、严格控制产品进口时,I国采用技术水平较高、控制污染成本较高的生产方式情况下的总供给曲线,国际均衡点、均衡价格分别为Ee和Pe。当W国没有对I国设置绿色贸易壁垒时,I国生产和出口有污染的纺织品Z,将对W国产生两方面的负效应,一是I国大量出口纺织品Z,有可能导致W国国际收支状况恶化;二是W国的消费者使用有污染的纺织品Z,使消费者的权益受到损害。当W国消费者享受低价纺织品Z所带来的效用小于消费者使用有污染产品所带来的负效用,W国国内就会产生对I国设置绿色贸易壁垒的压力。
当W国对I国设置绿色贸易壁垒时,I国生产无污染的产品成本大大提高从而导致Z的均衡价格从Pc上升到Pe,出口量减少到UieVie,从而引起I国社会总福利水平的下降。假设I国生产纺织品Z造成污染所带来的总福利损失为Cd,这一损失在两国之间的分摊比例为a,即污染给I国所造成的福利损失为aCd,而给W国所造成的损失为(1-a)Cd。这样,I国生产纺织品Z给两国所带来的净收益分别为:
NYi=Yd-aCd (1)
NYw=(Pe-Pc)Qd-(1-a)Cd (2)
其中,Yd――I国向W国出口纺织品Z所带来的收益;Qd――I国生产纺织品Z的产量。
附图 绿色贸易壁垒对国际竞争力的影响分析
当NY=NYi+NYw=Yd-aCd+(Pe-Pc)Qd-(1-a)Cd〉0时,W国对I国设置绿色贸易壁垒将导致总福利的增加;当NY=NYi+NYw=Yd-aCd+(Pe-Pc)Qd-(1-a)Cd<0时,W国对I国设置绿色贸易壁垒将导致总福利的减少。当W国设置绿色贸易壁垒对I国生产和出口纺织品Z带来的额外成本大于NY时,I国将放弃Z产品的生产;反之,由于绿色贸易壁垒的高度不足,I国将继续采用。总之,短期内,较贫困国家会使用的生产方法的结果并不明确,必须进行成本收益比较。在长期内,人们环境意识的增强,会使那些来自环境标准较低国家的产品逐渐失去市场,严格的环境标准会增加产品的竞争力。对于我国来说,绿色壁垒削弱了我国出口产品的国际竞争力,增加了产品从生产到销售、使用乃至报废各个环节的出口成本。绿色贸易壁垒使我国遭受了很大的损失。
三、实施绿色可持续性贸易突破绿色壁垒
1.实施循环经济,将环境成本纳入产品成本中,形成可持续比较优势
循环经济是一种“资源―――产品―――再生资源”的低消耗、高利用、低排放的循环利用模式。通过人与自然和谐发展的理念和与环境友好的生产、消费方式,在对外贸易中重视和发展循环经济,对产业结构进行重组,提高环境资源配置效率,使贸易与环境能够和谐发展。
(1)建立在环境成本内部化上的比较优势分析
从环境要素禀赋角度看,发展中国家环境质量下降,资源日益稀缺,不属于环境要素禀赋丰裕型的国家。目前发展中国家包括中国的出口贸易的比较优势是建立在资源的廉价使用、宽松的环境政策和较低的环境标准上的,但这种比较优势以牺牲国内资源环境为代价而获得短期利益,是不可持续的,随着环境保护意识的提高和环境要素禀赋纳入国际贸易体系,这样的不可持续优势终将失去。一国真正的比较优势模型在纳入和不纳入环境要素成本的情形下可能完全相反。令ai代表本国生产一单位产品i的单位劳动成本,ai*代表国外生产一单位产品i的单位劳动成本,j 表示另外一种产品。如果不考虑环境成本,在公式1成立的情况下,本国将出口产品i,进口产品j;即本国具有生产产品i的比较优势。
ai/aj 现将环境成本内部化。i表示本国在劳动成本中每单位产出消耗的清洁费用(环境成本)的比例,在公式2 成立的状况下,本国真正的比较优势就变成出口产品j 而进口产品i。该式说明相对于国外,本国生产产品j 的社会成本小于生产产品i的社会成本。
ai(1+ti)/ai(1+tj)>ai*(1+ti*)/aj*(1+tj*) (2)
将环境成本纳入产品成本之中,降低出口贸易对资源的过度消耗和环境污染,使资源能够按照环境资源禀赋进行合理配置,有助于摆脱环境成本陷阱,在国际市场免受生态倾销的指责和诉讼,因此实施循环经济和高的环保标准越早,由此而带来的贸易优势也越大。
(2)跨越绿色壁垒,提升贸易优势的有效途径就是以可持续发展思想为基本原则,在对外贸易中发展循环经济,协调贸易与环境的关系
最优利用自然资源和能源,将生产和消费活动对环境产生的不良影响降到最低,使贸易产品符合环境标准,提高我国出口产品的竞争力,提高环境质量,促进科技进步,缩小与发达国家环境标准和技术要求的差距,提高本国产品的绿色程度,突破绿色壁垒;将环境成本由隐性变为显性,便不可持续比较优势为可持续比较优势,逐步使中国产品走向国际,实现贸易、经济、生态环境和社会效益的和谐持续发展。
2.实施绿色外贸破除绿色壁垒
(1)建立绿色产业, 促进绿色外贸发展
选用新能源、新资源,采用国际绿色标准进行产品开发, 是我国内出口企业在绿色竞争中抢占制高点的必由之路。企业要加大绿色技术投入, 注重设计易于回收、节能、耐用、无污染或低污染、不影响健康的产品。清洁生产要通过应用专门技术, 改进工艺技术和改变管理态度来实现。研究与开发绿色包装, 是社会发展的必然趋势, 也是商品包装的发展方向。企业应该按照绿色包装制度的要求, 采用有利于回收、再利用或易于自然分解的绿色包装。
(2)实行绿色技术创新
绿色技术创新,即环境友好型技术创新。它是将绿色技术与创新理论整合,是以可持续发展为目标的绿色工艺创新、绿色产品创新、绿色意识创新和管理创新的总称,是从研发到建立高效节能的生产经营系统再到技术创新扩散的动态过程。它可以分为两类:一类是绿色产品创新,指研发各种能节约原材料和能源,少用昂贵或稀缺原材料,且产品在使用中及使用后不危害或少危害生态环境和人类健康,以及可回收利用和再生的产品;另一类是绿色工艺创新,指能在生产过程中减少废气污染物、降低工业活动对环境的污染的清洁生产技术和减少排放的末端治理技术。绿色技术创新强调机制创新,以及生产组织方式、经营管理模式、营销服务方式等多方面创新的结合,把技术创新活动自觉地融入自然生态循环系统中,使企业的经济效益与生态效益协调一致,获得绿色竞争优势,实现企业自身的可持续发展。
3.开展绿色营销
企业在实行绿色营销的过程中, 应该注意以下几个方面。
(1)铸造绿色品牌。企业应该综合运用经济、政治、心理与社会等各种手段,树立绿色环保企业形象,扩大国际知名度,创造绿色品牌。
(2)采用绿色价格策略。因为绿色产品在其开发过程中,投入的成本较大,绿色产品的定价一般比同类产品要高。企业应该根据国际市场的供求情况,树立绿色产品的优质高价形象。
(3)积极开展绿色促销。各种绿色促销活动能够向消费者传递充分的信息, 从而树立企业和企业产品的绿色形象, 巩固企业的市场地位。
四、小结
针对我国出口产品遭遇的绿色壁垒,我们应该查找自身差距,而不是一味的批评。我们要实施循环经济,发展绿色外贸,变以资源密集型和污染密集型出口为主的不可持续性比较优势为建立在环境保护基础上的持续性比较优势,从而能够突破绿色壁垒,实现绿色可持续性贸易。
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