在线客服

咨询热线

梧州市社会组织参与社区治理的问题及对策

作者:未知

  摘要:随着城市进程的加快,社会组织参与社区治理已经受到各地政府相关部门的重视。关于梧州市社会组织参与社区治理的相关研究,主要是为了明确当前梧州市社会组织的发展情况及发展趋势。基于此,本文主要以梧州市社会组织为例,分析了该市社区治理在社会组织参与下的发展现状;深入分析了该市社区治理期间存在的各种问题;根据社区治理问题的分析提出科学实现社区治理的方法。
  关键词:梧州市;社会组织;社区治理;方法
  中图分类号:D632.9 文献标识码:A
  自进入互联网+时代后,我国经济文化水平显著提升,人们的思想也日益呈现出开放的特点。就现阶段城市社区治理现状而言,从社会组织角度出发实现对社区的治理,己经成为当前城市发展的普遍趋势。社会组织参与到社区治理中,会使居民在参与过程中锻炼自身,也能够有效服务于居民,提高自身的综合素养。一般来说,此种治理方式,是现代社区治理的重要组成主体。本文对梧州市社会组织参与社区治理的相关研究,具有现实性意义。
  1梧州市社会组织参与社区治理的现状
  1.1社会组织参与的领域相对广泛
  近年来,我国较多地区都开始重视社区治理,且社会组织的参与水平也日益提升。据统计,截至2015年底,我国共有各类社区服务机构和设施36.1万个,覆盖率达到52.9%。此数据可以看出,我国在社会发展进程中比较重视社会组织在社区治理中的重要性。梧州市是广西下辖的地级市,有绿城水都的美誉。该市有141个社区,为了实现对各社区的综合管理,该市也开展了社会组织参与社区治理。通过对梧州市社会组织参与社区治理的分析,其社会组织参与的领域相对广泛。就类别来说,梧州市社会团体可以概括为专业性、学术性和联合性。民办非企业单位,包括了科技、民政、体育、文化等多个方面,可见社会组织参与在社区治理中具有一定广泛性。
  1.2社会组织的发展规模相对良好
  在梧州市发展进程中,社会组织在社区治理中的参与规模良好,但是其结构仍需要进一步的优化。截至2017年底,梧州市有940余个社会组织,包括民办非企业单位580余个和社会团体350余个。从社社会组织所在区域范围看,梧州市范围内的社会组织总体发展规模,呈现出良好的发展趋势。但是,就梧州市社会组织的分类隋况来说,梧州市的社会组织总体结构呈现出失衡的现象。比如,梧州市拥有的民办非企业单位,以教育类最多为216家,其次为民众类105家,两种类型合起来的占比,超过了民办非企业单位的60%。可见,虽然社会组织的发展规模态势相对较好,但是其参与的结构存在失衡,需要进一步优化。
  2梧州市社会组织参与社区治理的问题
  2.1政府层面存在的问题
  在梧州市社会治理过程中,政府方面存在的问题,是影响其治理水平的重要因素。在社会组织参与社区治理过程中,梧州市政府所出台的扶持性举措,不仅缺乏长远性,同时其监管方式也存在不合理之处。扶持举措缺乏长远性。梧州市政府给予社会组织必要支持时,在项目管理、审批等方面也存在一些问题。比如,梧州市政府的对社会组织的扶持,体现出随机性。即政府所开展的扶持举措,多是结合短期目标进行的,缺乏长远性;或是扶持性举措仅对初级社会组织有支持作用,对已经走上正轨的社会组织支持力度不足。在监管方式不合理方面。梧州市传统的监管机制尚未彻底剔除,新的监管方式尚未完全确立。虽然梧州市社会组织管理服务平台和中心搭建起来,但是在传统监管体制和观念等因素的影响下,该市的社会组织自身动力和发展能力仍不足。
  2.2社会组织层面存在的问题
  社会组织参与到社区治理中,社会组织也存在自身发展性问题。其一,社会组织发展结构缺乏均衡性。从梧州市社会组织的构成情况及在社区治理中的参与情况看,可以发现该市社会组织发展的结构失衡。教育类和民众类的社会组织占比,超过民办非企业单位的60%。对于占比较小的社会组织,由于其规模较小,所参与的社区治理活动也有限。部分规模较小的社会组织,参与人数甚至只有5人。其二,社会组织自我发展能力相对较弱。随着经济的繁荣发展,生活水平提高,居民的服务需求也快速增长。现阶段,梧州市社区居民逐渐呈现出群体多元化和需求多样化特点。但是,梧州市的社会组织结构和专业程度不足,导致该市社会组织的管理缺乏规范化。
  2.3居民层面存在的问题
  在社会组织参与社区管理过程中,居民层面问题也是比较关键的问题。一般来说,居民层面存在的社会组织参与问题,主要是该市居民在社会组织参与中,对于社会组织的理解和认识不足。从而影响参与社会组织的积极性。就现阶段梧州市居民对社会组织的认识现状而言,社区居民的了解和认知不足,未结合社会组织的发展情况树立参与意识。部分居民虽有社区事务参与意愿,但是其对于社会组织也存在疑虑。总体来说,就是梧州市居民因自身意识和观念等问题,对社会组织存在不同程度的回避态度。居民参与积极性不足方面。梧州市社区服务结构与居民需求,存在不协调性。居民满意度相对较低,且参与社区治理的居民多以退休人员为主,参与社区治理事务的青年群体较少。
  3梧州市社会组织参与社区治理的对策
  3.1健全相关法律法规,提供法律保障
  在改善梧州市社会组织参与社区治理问题时,政府相关部门要建立完善的法律法规,为社会组织参与社区治理,提供稳定的法律环境。目前,各地区常用的社会组织参与社区治理相关法律,多以国务院颁发的《社会团体登记管理条例》为主。在现有法律法规的基础上,需要结合梧州市社会组织参与社区治理的现状,制定和出台合理的规章制度,为社会组织参与社区治理系统的谋划。一方面,要加强对社会组织人才与税收政策的重视。结合梧州市社会组织的发展特点,在遵循国家相关政策法规的基础上,制定福利保障和人才引进等政策,使梧州市社会组织能够真正享受到税收的优惠。另一方面,梧州市政府可以制定政府奖励和资助制度。根据社区治理的重点,优先扶持民生治理问题,在财政拨款的支持下设立社会组织发展专项经费。
  3.2提高社会组织参与的规范性,促进自我发展
  在信息时代下,梧州市社会组织要通过规范化的建设,促进自我发展。针对梧州市社会组织的发展现状,该市在促进社会组织规范化建设期间,要重视其在社区治理中的重要性。第一,社会组织与社区治理的独立性。梧州市社会组织在发展中,应明确独立性的重要性。在参与社区治理过程中,保持与政府部门的距离。第二,规范社会组织。梧州市社会组织要在法律法规和政策的支持下,对社区各类活动,进行规范化、科学化的管理。第三,完善社会组织参与社区治理的决策机制。通过决策机制的制定,提高梧州市社会组织在社区治理中的积极性。
  3.3培养社区居民参与治理意识,夯实基础力量
  通常来说,社会组织在社区治理中所发挥的作用,需要社区居民的大力支持和参与。在参与到社区治理时,可以加强对社区居民的知识灌输,提升社区居民对社会组织的认知水平。在政府信息发布平台上对社会组织的相关信息进行宣传,提高社区居民参与社区治理的意识,并使该市居民能够掌握社区公共相关事务的处理情况,提高居民的知情权,提高梧州市社区居民的责任感。此外,利用多媒体信息技术,加强对社会组织和社区治理知识的普及,通过社会舆论引导的形式,实现对网络參与平台的构建,为梧州市社区居民参与社会组织奠定坚实的基础。由此,实现对社会组织基础力量的夯实。
  4结束语
  在信息化时代下,城市进程加快,城市社区治理问题也日益突出。由于社区较多,政府一元化的管理方式,呈现出不同程度的落后趋势。近年来,社会组织参与社区治理逐渐成为新型的管理手段,且取得了突出的成就。针对当前社会组织参与社区治理的现状,本文以梧州市为例,从梧州市政府层面、社会组织层面和居民层面等,展开对该市社会组织参与社区治理问题的分析。从政府提供法律保障、社区组织促进自我发展等,深入探究梧州市社会组织在发展中,参与到社区治理的问题对策。期望通过关于社会组织参与社区治理内容的探究,为存在类似问题其他省市社会组织发展提供参考建议。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14870878.htm