在学习与实践中深化资产全寿命周期管理探索

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　　摘要：资产全寿命周期管理体系不仅是一种国际通行的先进管理方法，更代表一种先进的管理理念。它适用于以实物资产管理为核心业务的企业，在这种管理体系的总框架下，能够帮助企业从资产全寿命周期的角度进行战略决策，提供战略支持。充分运用实物流、价值流、信息流“三流合一”的核心要求，推进业务横向协同、纵向贯通发展趋势，实现编码统一、信息数据共享目标。
　　关键词：学习与实践;资产全寿命周期;管理理念;管理探索
　　中图分类号：F426 文献标识码：A
　　国家电网公司以科学的组织架构体系为基础，按照PDCA循环的管理思想，开始确立资产全寿命周期管理工作目标，开展全范围的资产管理工作。但如何使资产全寿命周期管理与实际业务深度融合、持续改进提升仍然是公司面临的首要工作。结合电网公司前期开展的资产全寿命周期管理常态化工作，总结其经验，持续对资产全寿命周期管理工作深化研究，将理论和实践进行深入探索，构建资产全寿命周期管理专业框架，提升资产全寿命周期管理水平，最终实现资产管理安全、效能、成本综合最优。
　　1实施背景
　　1.1资产全寿命周期管理的重要性
　　国家电网公司作为一家资产密集型企业，肩负着保障电力安全稳定供应的责任，长期以来一直将电网、设备安全作为重中之重。设备规模连续快速增长，公司运营成本压力持续增大。在充分引进资产全寿命周期管理体系的基础上，进一步扩大了体系范围，由单纯的设备层面提升到公司整体管理层面，逐渐提出“转变电网发展方式与公司发展方式”的公司战略规划，将推进资产全寿命周期管理作为实现“两个转变”的重要举措。全面统筹安全、效能、成本三者的关系，通过在更大范围内系统性、整体性推进资产管理工作，以企业整体资产的运营与发展为主线，以安全、效能、成本综合最优为目标，构建横向协同、纵向贯通的资产全寿命周期管理体系，降低资产全寿命周期成本，实现电网资产安全可靠、精益化发展。
　　1.2资产全寿命周期管理的必要性
　　深化资产全寿命周期管理是国家电网公司转变管理方式、提升管理水平的必然选择。资产全寿命周期管理专业持续发展了数年，但其仍然处于基础阶段，并存在一些问题。
　　1.2.1实物管理与价值管理脱节
　　由于没有建立完善的设备资产管理体系，出现帐卡物不一致的情况，设备资产帐物不符、有帐无物、有物无帐。在运设备规模、年龄结构、健康水平、缺陷隐患等关键数据未进行分析评估，资产管理现状模糊不清楚。比对PMS及ERP信息，数据不一致，同步更新不及时，资产全寿命周期各阶段、各专业信息标准化、规范化不达标，基础工作职责不清，在役、退役、留用设备区分信息不准确，工作缺乏有效贯通。实物资产量大、使用分散，无法及时统计。
　　1.2.2横向沟通仍显不足
　　随着资产全寿命周期管理体系运营不断深化，初步建立起资产全寿命周期管理协同沟通机制。但由于流程化管理体系尚不成熟，专业管理更关注自身业务、指标优化提升，专业间协同作用未得到有效发挥。例如，在资产退役处置阶段，存在报废不及时，废旧物资无处存放、回收率低、再利用积极性不高、周转效率低、占用资金成本等问题。反映出专业管理目标承接公司战略目标不强，信息闭环反馈机制不健全，业务部门横向协同急需提升。
　　1.2.3资产管理工作机制不健全
　　完善的管理工作机制能够保证资产管理工作的顺利开展。但是，在资产管理方面的工作机制还不够健全，不够完善，如协同工作机制，闭环管理机制，风险管控机制等，从而使资产管理中的很多工作可操作性、可落地性极差，影响资产管理水平的提高。
　　1.3资产管理体系持续深化应用的要求
　　2013年，国家电网公司开始致力于推进资产全寿命周期管理体系建设工作。2014年，资产全寿命周期管理体系建设工作达到“成熟型”标准。2015年，公司贯彻落实资产全寿命周期管理体系深化应用的工作要求，在资产全寿命周期管理领导小组的统一部署下，组织开展资产全寿命周期管理体系常态运行，在此基础上，以“深化提升过程管控水平，促进体系业务全面融合”为方向，按照“整改完善阶段、常态运行阶段、深化应用阶段、总结提升阶段”四个阶段，明确强化基础管理、围绕核心业务、提升管理水平、实现体系有效运转的总体目标，全面有序开展资产管理体系深化应用工作。2016年，公司部署安排资产全寿命周期管理体系“领先型”监督评价工作。2017年，以资产全寿命周期管理体系持续深化应用为工作目标，2018年，衍生资产全寿命周期管理实物ID建设重点工作任务，开展试点单位验收工作。
　　2管理内涵和主要做法
　　2.1构建资产全寿命周期管理框架思路
　　以国家电网公司年度重点工作计划为指引，研究前沿理论，掌握专业动向，及时更新改进公司体系工作手册。依托“五位一体”管理平台，将制度标准、管理要求、岗位职责、监测指标固化到业务工作流程。通過对指标监测、分析、评价，发现并解决资产管理问题，推动资产全寿命周期管理精益化。通过常态化审核评价与多维度培训宣传，保障体系在公司本部、基层单位、部门、班组、岗位五个层级的全面落地和高效运转。通过组织开展资产管理重点课题研究，深化资产全寿命周期管理，促进研究成果转化应用，不断改进完善管理体系，提升资产全寿命周期管理水平。
　　2.2夯实资产管理基础工作
　　一是打通资产全寿命周期管理不同业务之间的信息壁垒，全面实现各业务横向协同，建立规范的信息共享机制。二是制定合理的固定资产建卡规范，确定合理的资产与设备对应关系，通过固定资产清理和流程优化，实现帐卡物一致，资产管理设备数据对应率明显提升。
　　三是优化工作方式、流程、岗位职责和信息系统，建立各部门紧密协作的信息汇总机制，运用信息化方法逐渐实现资产全寿命周期管理绩效数据汇总的自动化。
　　2.3树立统一的管理目标和先进的管理体系 　　统一资产管理目标。在过去的资产管理中，主要以工程建设的管理为工作核心，通过对工程建设的造价、施工进度以及施工质量等进行控制来实现管理。在这个管理过程中，由于管理目标不统一，导致各个部门之间的协调性不好，影响了资产管理的整体水平。资产全寿命周期管理建立技术方法体系，统一了资产管理目标，解决了以往资产管理工作在规划计划、采购建设、运维检修、退役处置各阶段中不协调的问题。通过统一资产管理目标，制定资产管理工作方案，把资产管理中各个阶段的工作有机联系在一起，使它们为资产管理的整体目标服务，达到协调资产管理各个阶段工作的目的。
　　2.4建立完善资产全寿命周期管理评价机制
　　根据资产管理体系审核指南，结合资产管理工作的特点，进一步完善审核评价机制，建立内审员队伍，以“递进式”审核评价为手段，建立资产管理体系评价改进机制。通过定期自评、同级互评、上级查评等方式促进资产管理体系的高效运行和持续提升。强化项目管理，细化资产全寿命周期管理评价要求，开展基建、采购、大修、技改项目规范性和合规性审查，以流程执行不通畅点为突破口，清查项目管理灰色地带，形成有效闭环管理。通过不断的总结归纳，制定资产全寿命周期管理体系评价方案、评价指南等系列文件，强化对评价过程、评价方法等关键环节的控制。
　　2.5优化资产管理流程，完善资产管理方法
　　资产全寿命周期管理在很大程度上完善了资产管理方法。在具体的业务应用中，梳理资产管理各个节点工作内容，优化全过程流程。资产全寿命周期成本评价模型以LCC计算为基础，对电网规划建设、技术改造提供数据来源，保障决策的科学性和有效性。设备状态评价包括对历史数据、设备现状和设备未来状态进行预测分析，为策略制定和管理决策提供基础支撑。
　　2.6提高员工资产管理意识
　　制定资产全寿命周期管理宣传培训方案，通过企业电视、网络大学、办公区展板、宣传页等形式宣传资产管理理念，培训管理知识和技能，持续保持“创先、争先、领先”的浓厚氛围。针对资产管理决策层、管理层、执行层培训“中间强、两端弱”的现状，在保证每月管理层培训的同时，邀请国家电网公司专家对决策层进行培训，以网络大学为平台对执行层进行培训，全面提升资产全寿命周期管理能力和水平。
　　2.7开展资产管理人员能力测评
　　以资产全寿命周期管理持续深化应用为目标，构建资产管理人员能力評价体系，全面支撑资产全寿命周期管理工作在各层级的实施。一是明确资产管理的部门、人员职责与组织结构设置，调整岗位说明书中岗位职责和任职资格的要求，并依托公司现有岗位说明书，梳理人员工作职责。二是通过梳理人员工作职责，进行人员能力分析，建立科学的人员能力分析结构。三是优化人员能力因素，对人员能力因素进行整合，形成人员能力评价指标。四是建立一套实用性、可操作性强的人员能力评价模型，在此基础上，构建人员能力评价体系，采取层次分解法建立人员能力评价指标，为开展人员能力评价工作提供理论基础。
　　3实施成效
　　通过对资产全寿命周期管理基础工作的扎实推进，体系架构的构建和完善，进一步推动资产全寿命周期管理体系深化应用，各业务管理更加规范，体系运行监测更具有针对性，资产管理活动掌控力逐步提升，使各部门资产全寿命周期管理工作顺利推进。
　　3.1体系深化应用机制不断健全
　　完善组织机制，成立资产全寿命周期管理领导小组，进一步梳理资产全寿命周期管理流程，规范资产全寿命周期管理工作，提高风险意识，有效进行风险防范，明确资产全寿命周期管理工作框架及相关专业管理职责，规范资产管理工作机制及工作标准。成立组织架构，包含安质部、运检部、建设部、财务部、营销部、调控中心、物资供应中心、办公室、发展部、人资部、综服中心、监审部等部门负责人及专业实施联络人组成的资产全寿命周期管理领导小组办公室，确保资产全寿命周期管理的组织化、科学化、合理化，建立资产全寿命周期管理长效机制。
　　3.2管理理念与方法深入人心
　　通过全方位、多角度的资产全寿命周期管理培训、资产全寿命周期管理技术方法应用、体系建设及全面实施，决策层、管理层、执行层对资产全寿命周期管理的认识水平大幅提升，各专业、各岗位对资产全寿命周期管理工作有了更加准确的理解，核心理念深入人心，各级资产管理专家队伍逐渐形成。
　　3.3工程项目管控不断加强
　　资产全寿命周期管理体系的落地应用得到高度重视，应用资产管理理念与方法不断深化，加强管理管控，物资供应中心、运检部、建设部准备工程项目材料，按照要求形成项目备查清单。积极促进资产全寿命周期管理体系与业务的深度融合。
　　3.4重点课题研究效果显著
　　依据资产管理体系建设要求，积极完善、巩固重点研究课题成果，不断总结资产全寿命周期管理体系建设工作经验，各类研究成果在专业管理中得到逐步推广应用。以“开展工作总结成果 推广经验”的良性循环机制，不断提高自身资产管理水平。同时加强亮点工作的挖掘和典型经验的总结，形成了有深度、有特色、能推广的典型经验和做法。
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