秦皇岛市港口物流发展现状及对策
作者 :  张玲玲 张 晋

  [摘要] 近年来秦皇岛港口面临天津港、京唐港区和曹妃甸新建港等周边港口的竞争,以及港口内部发展过程中出现的一些不足,出现了货源流失的局面。本文站在全局的角度,对秦皇岛港口物流现状进行了深入分析,明确港口物流的发展优势与略势,进而提出了秦皇岛发展港口物流的新举措,希望能够为实现秦皇岛港的高速发展和秦皇岛市经济的腾飞提供参考建议。
  [关键词] 秦皇岛港 物流现状 发展对策
  
  一、秦皇岛市港口物流现状
  
  随着国际市场一体化和经济竞争全球化的发展,港口作为国民经济的重要基础和枢纽,在现代物流系统中占有极为重要的地位。随着国际多式联运与全球综合物流服务的发展,现代港口其功能将更加广泛,秦皇岛港开展现代综合物流服务迫在眉睫,当前,秦皇岛港面临前所未有的发展机遇,同时又处于复杂多变、竞争激烈的环境之中。如何抓住机遇,面对挑战,增强港口综合竞争力是秦皇岛港现在和未来必须解决的问题。
  1.发展港口物流的独特优势
  (1)区位条件优越。秦皇岛地处中国华北地区通往东北地区的咽喉要道,距北京380公里,距天津243公里,距沈阳461公里,而且东北、华北,环渤海三大经济区交汇于此,处于环渤海经济圈的中心地带。
  (2)交通条件便利。港口有着便利的集疏港条件。京山、沈山、京秦、大秦四条铁路干线直达港口,京沈高速公路、102、205国道、秦承公路与疏港路相连。港口建有170多公里的自有铁路,有国内较先进的机车和编组场。先后修建了5座立交桥,改建扩建了港区公路,形成铁路、公路、管道、船载、空运等循环合理的港口集疏运网络。
  (3)基础设施发达。秦皇岛港生产设施较为齐全,全港有生产用库场182万平方米,自营铁路172公里,公路45公里,拥有世界上最大的煤炭装船机、先进的装卸机械、机车车辆、港作船舶及其他生产配套设施。港口拥有全国最大的自动化煤炭装卸码头,拥有全国最先进的自动化煤炭装卸设备,有杂货泊位20个, 其中万吨级以上泊位18个。
  (4)政府政策支持。政府对旅游业和2008年奥运会大力支持,旅游业和已成为我市区域经济新的增长点,以人流带动物流,以生态休闲旅游带动港口经济繁荣,将有力地促进现代港口物流发展。
  2.港口物流发展过程中的略势
  尽管秦皇岛港在发展物流业方面的条件得天独厚,但从现实情况来看,目前秦皇岛港物流发展水平并不令人满意,原因有以下几点:
  (1)周边港口的竞争。最近几年,秦皇岛市的货源大都从天津、大连口岸出口,货源流失情况比较严重。天津港、唐山曹妃甸港区和京唐港区的新建煤炭码头将陆续投产,使竞争港口的设施、运能及集运能力迅速提高,竞争将更趋激烈,在铁路运费方面秦皇岛港不占优势;煤矿、电厂、船公司的纵向一体化发展趋势,也会威胁到集团的地位。
  (2)货源结构不合理。秦皇岛港口货源结构严重不平衡,过分依赖煤炭这一单一货源,造成企业经营风险很大。煤炭生产占到全港吞吐量的90%以上,一旦其经营过程中遇到问题,结果必然是生产、效益的同步下滑。
  (3)现代信息技术手段运用薄弱。秦皇岛的现有物流企业在技术发展阶段上主要体现了综合物流发展的初期阶段特征,即功能相对较丰富,但在信息技术运用方面与现代物流的要求相比还有很大差距。
  (4)条块分割的物流管理体制。港口物流是一个跨部门、跨行业的复合型产业,涉及铁路、公路、水路和空运等多种运输方式,也涉及口岸监管、商务、土地、税务和信息等其他相关部门。尽管我市对发展现代物流高度重视,制订了多项优惠政策等手段来促进全市物流业的发展。但是,条块分割、部门分割的物流管理体制导致各行业、各企业多从自身角度出发,规划缺乏统筹考虑,衔接协调管道不畅,物流效率低下,不利于港口现代物流的健康发展。
  
  二、加快秦皇岛港口物流业发展的建议
  
  1.加快单一服务型港口向多方位服务型港口的转移
  积极引导我市各港口物流企业树立现代港口物流的理念,结合传统港口业的优势发展现代物流业。统筹规划,通过转轨、新建、完善等手段,使港口企业从理念、规划、机制、管理、运作等稳健有序地将单一服务型港口向多方面服务型港口转移。避免过分依赖煤炭单一货源导致经营滑坡。
  2.加大政策扶持力度,营造现代港口物流业发展的良好环境
  政府部门制定和完善促进物流业发展的政策和规划,给予港口搞综合物流、开发配送中心的优惠政策。规划出港口周边工业带(区)的建设用地,落实招商引资等各项政策。
  3.引进合作伙伴,拓展港口物流业国内外战略联盟
  一是与相关港口建立战略联盟关系,秦皇岛港可以通过曹妃甸转型,参与曹妃甸的控股,这样两个港口就可以协调发展,谋求共同发展。同时,港口企业可以通过市场运作、兼并、并购股权和投资等手段,扶持和发展一批有经济实力、能按照国际惯例进行运作、网络结构合理的物流企业、物流园区和配送中心,加速物流网点建设。
  4.大力发展多式联运,延伸港口现代物流业的业务链条
  多式联运是港口综合服务功能的集中体现,应尽快提高配套设施的机械化作业水平,将公路、铁路等运输方式进行合理组织,形成以港口为依托的综合集疏运系统,解决港口与快速干道、高速公路等后方路网衔接问题,为港口现代物流延伸业务的开展创造良好条件。
  5.积极打造绿色生态型港口,优化港口环境
  秦皇岛港要把握现代物流发展方向,积极打造绿色港口物流,治理污染、保护环境,努力把其建成绿色枢纽。重点治理和控制煤粉尘污染,进一步搞好港口的绿化,把秦皇岛港建成绿色枢纽、生态良港。
  
  参考文献:
  [1]姜苹:秦皇岛物流发展之路[J].集团经济研究,2007
  [2]秦皇岛市政府:秦皇岛年鉴[M].北京:中国标准出版社,2003

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