行政事业单位内部会计控制制度的建立与完善

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　　摘要：本篇文章首先对加强行政事业单位内部会计控制的意义进行阐述，从认识过于片面、职责分配不清晰、内控体系不全面、会计核算不规范等方面，对行政事业单位内部会计控制制度建立存在的问题进行解析，并以此为依据，提出加强行政事业单位内部会计控制制度建立的优化对策。
　　关键词：行政事业单位;内部会计控制;问题;对策
　　行政事业单位在开展内部会计控制工作时，要想把整体会计控制质量得到提高，需要在现有会计控制模式下，建设完善的内部会计控制体系，保证其能够使混乱进行，给单位整体会计控制水平提高提供条件。结合当前情况来说，部分行政事业单位在进行内部会计控制过程中，因为受到各种因素的影响，导致控制问题频频出现，阻碍了内部会计控制作用发展，影响单位今后发展。因此，行政事业单位需要根据实际情况，加强内部会计控制体系建设，结合会计控制存在的问题，提出对应的优化对策，在提升内部会计控制水平的同时，引导行政事业单位健康发展。
　　一、加强行政事业单位内部会计控制的意义
　　从行政事业单位角度来说，内部会计控制在整个单位运营管理中起到了重要作用，为了确保在现有经济环境下，实现行政事业单位会计控制水平的提高，需要在会计控制规划过程中，把其整个会计控制工作中的体系进行优化，保证在其内部控制要素的实施完善中，可以给整个会计控制质量优化打下基础。在当前我国社会经济全面发展的环境下，我国行政事业单位内部会计控制显得尤为重要，其整个会计控制工作规划中，需要根据行政事业单位会计工作需求，建设完善的内部会计控制体系，加强会计管理，将其落实到实处，在提升行政事业单位会计工作效率的同时，助力行政事业单位长效发展[1]。
　　二、行政事业单位内部会计控制制度建立存在的问题
　　（一）认识过于片面
　　行政事业单位在开展内部会计控制工作时，导致问题出现的根本因素在于认识过于片面。一些行政事业单位领导人员思想意识过于守旧，缺少对内部会计控制体系建设作用了解，使得单位自身对内部会计控制注重力度不高，内部会计控制体系建设工作停留于表面，不能实现深入落实。并且，行政事业单位在日常管理过程中，部分领导人员没有对单位内部会计控制工作充分关注，根本因素在于缺少对内部会计控制理念的深入认识，并且没有在单位内部建设完善的内部会计控制体系，不能将内部会计控制体系运用到实处，阻碍单位内部会计控制水平的提升。
　　（二）职责分配不清晰
　　行政事业单位在开展经济核算或者其他經济活动的过程中，一般存在把领导当作核心，在领导发布相关工作建议以后，其他人员表示认同，即便一些人员对其存在疑惑也没有及时提出。导致这种现象出现的根本因素就是一些行政事业单位没有对会计人员职责进行科学划分，使得个人中心现象发生[2]。
　　（三）内控体系不全面
　　部分行政事业单位没有在内部建设完善的内部会计控制标准和体系，仅仅为简单的体系，无法起到应有的作用。大部分会计工作人员在落实本职工作时，呈现出无据可依的状况。部分行政事业单位即便建设了相关体系，但是体系过于形式化。造成内部会计控制开展缺少体系引导，一味的根据以往工作经验进行，使得内部会计控制工作过于盲目和随意。
　　（四）会计核算不规范
　　行政事业单位在会计核算过程中将会存在诸多问题，把会计工作重心放置在会计数据记录上，忽略会计核算记账及备查账。财务对经济活动缺少科学监管，不能确保财务活动的合理性和规范性。财务会计仅仅提供财务报表，没有深入分析财务中存在的问题，诸多行政事业单位没有设定专业的内部会计控制部门，导致在执行内部会计控制工作时过于随意，造成会计信息失真，不能起到应有的作用。
　　三、加强行政事业单位内部会计控制制度建立的优化对策
　　（一）强化思想意识
　　要想保证在现有行政事业单位会计活动中，可以把内部会计控制体系进行优化，就要树立良好的内部会计控制意识，只有确保内部会计控制意识的提高，才能根据行政事业单位会计工作要求落实相关工作。在当前经济快速发展的环境下，给行政事业单位内部会计控制方面提出了新的标准，只有确保其整个会计控制工作顺利落实，才能给单位财务发展提供科学规划[3]。作为行政事业单位会计活动的管理者，需要在现有会计控制模式下，给予内部会计控制高度注重，把内部会计控制当作整个会计活动的核心，将其落实到实处，在提升行政事业单位内部会计控制水平的同时，推动行政事业单位稳定发展。
　　（二）明确工作职责
　　要想保证内部会计控制工作顺利落实，需要安排专业人员来执行。在行政事业单位中，应该根据内部会计控制工作要求，科学分配对应的工作人员，保证职责分配的合理性和清晰性，在落实内部会计控制工作中，防止一言堂现象发生，良好的内部管理是内部会计控制工作顺利进行的依据。并且，在进行内部会计控制体系建设时，作为建设主体，相关工作人员还要全面提高自身专业水平和素养，例如，应该提升单位领导层级人员思想意识，并强化职工规范意识，始终结合内部会计控制要求及标准进行，各个部门充分配合，在面对问题时能够及时提出疑惑，防止不公正现象出现。
　　（三）完善内控体系
　　行政事业单位在开展内部会计控制工作的过程中，要想全面提升内部会计控制水平，还要给予内部会计控制体系建设工作充分注重，结合实际情况，加大内部会计控制体系建设，从而给内部会计控制工作顺利开展提供引导。例如，行政事业单位可以根据现有的管理体系要求，加强内部会计控制规划，因为其整个内部会计控制工作执行中对内部会计控制体系建设有着一定偏差，导致现有的内部会计控制工作实施过程中，无法提高其工作效率。因此，在进行内部会计控制体系建设时，严格按照内部会计控制要求进行，加强内部会计控制执行监管，强化内部监管意识，通过财政监管等方式，引导行政事业单位内部会计控制顺利进行，实现行政事业单位内部会计控制效率的提升。
　　（四）加强会计核算
　　行政事业单位为了实现风险的防范，应该强化内部管理，并且全面落实内部控制工作，从稽核角度入手，严格审核账目及会计报表，一旦找出问题，追究相关人员责任，并且及时处理，保证会计核算数据和预算标准的统一性，促进行政事业单位会计核算效率提升。并且，强化单位内部管理，全面实施稽核体系，保证会计信息质量。充分开展会计控制工作，确保会计核算的精准性和真实性，设定财务人员奖罚体系，调动人员工作积极性，提升单位业务水平。随着我国经济建设的长效发展，针对内部会计控制实施提出了新的要求，在重视原有内部会计控制规划工作的基础上，还要把信息化技术当作核心，将其运用到内部会计控制体系建设活动中，保证其深入落实，提升行政事业单位会计控制工作效率和质量[4]。例如，通过加强信息化建设，把行政事业单位内部会计控制实施过程中的防范标准整合到会计活动中，确保其能够在整个会计活动中顺利落实，提高内部会计控制工作质量。
　　四、结束语
　　总而言之，在行政事业单位中，要想全面提高单位整体管理水平，就要给予内部会计控制工作高度注重，结合单位实际情况，加强内部会计控制体系建设，树立良好的思想意识，将内部会计控制工作落实到实处，在提升行政事业单位整体水平的同时，给行政事业单位良好发展保驾护航。
　　参考文献：
　　[1]张世君.基于内部控制的行政事业单位会计信息质量提升路径[J].中国市场，2018 （31）：156+158.
　　[2]罗涛.加强行政事业单位财务会计内部控制的策略[J].审计与理财，2018 （10）：31-32.
　　[3]朱海凡.基于财务风险管理下行政事业单位内部控制制度的分析[J].财会学习，2018 （28）：240-241.
　　[4]殷艳波.行政事业单位会计改革下的内部控制[J].纳税，2018，12 （28）：87+90.
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