论行政事业单位如何加强内部控制
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摘要：本文在研究的过程中，首先，提出了强化行政事业单位内部控制的意义，其次根据调研与分析，提出了现阶段存在内部控制意识不足、预算管理制度不足、行政事业单位的信息化建设体系不完善、会计核算的规范性不足等四方面问题，并结合实际的发展形式与问题，提出了与之相对应的优化措施。
关键词：行政事业单位;内部控制;信息化管理;会计核算
行政事业单位内部控制的有效性能够全面提升其内部工作与管控的有效性，使其能够在后续的发展与完善中，得到更大限度的发展，并为人民与国家的发展创造更大的价值与利益。
一、行政事业单位加强内部控制的意义
强化行政事业单位内部控制能够在提升内部工作人员工作效率的同时，强化社会发展阶段各个行业的建设，且能够大幅降低国家资金的流失以及财务风险，核心意义主要表现如下：
第一，時代的发展对行政事业单位建设内部控制具备必然要求。与其他市场经济中的盈利单位不同，其在运行过程中属于政府的管辖范围，能够直接接受来自国家的扶持与管理，整体发展的形式必然会受到国家高度重视，运用全新的管理模式能够突出该种重视;
第二，强化行政事业单位的内部控制能够稳固其内部秩序，使其在日常的经济活动中保证合理与合法性，在实际实施内部控制工作的过程中，能够在极大程度上纠正经济活动与工作中所存在的违法问题，使得事业单位财务发展具备更加强烈的合法性质。不仅如此，完善的内部控制建设还能够在极大基础上保障资产的完整与安全，使得资产能够达到最优化的应用;
第三，对相关部门的职责与行为具备有效的规范性。能够使其服务水平更加强化，且能够在一定程度上避免事业单位工作人员存在徇私等问题。
二、现阶段行政事业单位内部控制工作存在的问题
就我国现阶段行政事业单位的发展而言，其整体的发展形式不断完善，但综合而言，主要存在以下四种不同问题：
（一）内部控制意识不足。纵观我国行政事业单位中各个级别的工作人员，其在实际工作的过程中，对于内部控制的意识还存在极为明显的不足。故而，在实际运行的过程中，会存在重视核算而轻视内部控制的问题与状态。而相关的管理人员在实际工作的过程中，对内部控制的规章制度与工作内容存在了解不足的问题，导致难以强化该项工作;
（二）预算管理制度不足。预算管理制度的不完善主要表现为预算编制的整体环节存在极为薄弱的状态，且在后续发展进程中的基础信息存在明显缺陷，例如，在实际工作的过程中，各个工作环节与阶段之间不能进行科学、有效的配合，使得工作内容的分配存在明显的不足，最终全面突出信息失真、编制的方式方法不够科学等问题，进而全面影响预算管理工作的进行;
（三）行政事业单位的信息化建设体系不完善。在信息化时代发展的影响下，信息化建设相关工作的重要性不断突出。但是，就目前我国多数行政事业单位的实际发展而言，其致使简单的引入计算机等相关的硬件设备，难以保障信息质量以及信息安全等。使得内部控制的建设等工作陷入了困境之中;
（四）会计核算的规范性不足。目前，我国行政事业单位在实际发展的过程中，只会记载数据金额，而却忽视财务活动的备查账以及分类记账等工作，难以保障财务活动的有效性与真实性。
三、行政事业单位加强内部控制工作的对策
（一）强化内部控制意识
为了能够提升全体员工在工作中对内部控制工作的重视程度，行政事业单位的领导层应该以更具引导性的形式强化自身意识。其在实际工作的过程中，需要遵纪守法、按照既定规范执行相应的工作，为工作人员的后续工作起到一定的带头、模范作用，不仅如此，还要时刻、全面的监督、管理其他工作人员的个人形式，以保障内部管理工作的规范性、完整性以及合理性等，提升工作人员的工作意识与管理意识，使得内部控制工作能够以更加有效的形式开展。并让工作人员能够深刻认知到个人工作岗位的职责所在，使得工作整体的执行力度能够得到有效的提升。
（二）以优化预算管理机制为基准提升内部控制效果
行政事业单位在进行内部控制工作的过程中，资源配置的主要表现为财务资金，而财务资金在某种程度上而言，也属于行政单位工作开展的主要条件之一，行政事业单位与其他盈利单位经营存在较为明显的差异，其财务资金的主要来源为国家财政部门的拨款，在应用资金时所需要面对的主要问题是如何合理的根据国家既定的预算管理相关规范、公共化服务行业的发展规划等将每一笔资金落实的实际应用中。在建设预算管理制度的过程中，首先，相关的工作人员需要能够全面了解并掌握资源与资产的实际情况，并根据该类信息建立相对完善的基础信息库，以便工作人员的后续工作;其次，构建全过程的预算管理相关制度，从预算的编制、制度执行、评估等工作都归纳至内部控制工作中，并应用规范化的制度全面提升预算工作的实际效用;最后，预算执行管理工作要更加严格。坚持刚性与法定原则，使得控制预算在实际施行的过程中能够更加严格化，且相关的工作人员能够在该工作过程中，将各个款项的额度与性质明确，全面提升慈爱物会计工作者的控制成效。
（三）完善信息化管理平台
当今时代是高新技术飞速发展的时代，在该种时代引导的形式下，行政事业单位内部工作人员在进行控制与建设的工作过程中，紧抓该种机遇，并全面推进建设信息化管理的建设速度。并能够将各个环节的管理信息、管理模式等逐步列入到信息化的建设与内部控制相关体系中，最终与大数据时代的发展相吻合，使得行政事业单位的内部控制建设能够得到更加精准的数据分析模型。比如，单位内部的工作人员可以以不同部门、不同岗位的工作内容与需要为依据，将与之相对应的信息软件引入，能够应用的软件主要包括收支业务软件、项目建设软件、业务预算软件、采购业务软件、合同的管理软件等。此类软件在实际发展的过程中，能够在极大程度上将单位中各个工作环节的信息整合到信息平台系统中，使得信息化的管理系统鞥能够更加完善，全面提升工作人员彼此之间的交流效率、信息存储量，最终，全面落实内部控制管理的制度化、体系化以及信息化等方面的发展目标。不仅如此，行政事业单位在实际发展的过程中，还应该有意识的强化信息系统的管理安全，管理人员在实际工作的过程中还应该强化信息的安全管理工作，实现定期维护、检查以及维修等系统平台，使得信息系统中所存在的漏洞与不安全因素能够得到及时的弥补。保证信息的安全性、完整性等。
（四）优化会计核算体系
行政事业单位在实际发展的过程中若想全面降低内部工作风险，必须要整合并强化内部的管理制度，且相关的工作人员应该全面强化内部的控制力度，以稽核制度开始，严格的审查财务报表与账本，若发现其中的问题，则需要追查管理者的责任，并能够针对相应的问题提出改善措施，保障预算标准与核算数据之间的吻合性，进而全面提升整体的工作效率。同时，还需要进一步提高内部管理能力，使得稽核制度能够被更大限度的推进，全面落实并完善本单位发展阶段的会计制度，保证会计核算工作的真实性、有效性，并以此为行政事业单位工作的基本形式，制定更加完善的内部会计制度，全面保证并落实会计核算工作的真实性、可靠性，还需要制定财会人员的奖励与惩罚机制，极大限度的促进工作人员工作的积极性与认真态度。
四、结束语
综上所述，本文针对现阶段行政事业单位发展阶段中存在的不足提出了强化内部控制意识、以优化预算管理机制为基准提升内部控制效果、完善信息化管理平台、优化会计核算体系等四方面的优化措施，对其后续的发展具有更加重要的推进意义。
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