关于电网企业全面预算管理问题的思考

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　　摘要：预算管理是维持企业长久、稳定发展的重要基础保障。然而对于部分企业来讲预算管理只是财务部门管理企业各项经营活动而产生的各项成本的控制。这就使得全面预算管理在企业中并没有得到特别的重视。特别是对供电公司来讲，由于其本身特有的经济体制和政策，这就使得供电公司的发展环境和战略目标与其他公司有着很大的不同。电网企业想要顺利开展全面预算管理就更加步履维艰。基于此，本文针对电网企业全面预算管理中存在的问题进行了深入的分析，并提出了针对性的意见。从而为之后进行全面预算管理提供了借鉴。
　　关键词：电网企业;全面预算管理;思考
　　中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0290-01
　　一、电网企业全面预算管理存在的问题分析
　　（一）全员性不强，执行能力不足
　　一般情况下，国家电网企业各部门的人员认为实施全面预算管理主要是财务部门的职责。同时，有些电网企业部门或者基层人员认为参与全面预算管理的人员主要是部门的领导人员，这就使得基层人员对于全面预算管理并不积极。特别是在进行预算编制的过程中，各部门基层人员没有对预算编制数据的重要性进行了解和分析，这就使得在实际的工作过程中，基层人员并没有按照制定的预算指标和预算原则进行各项成本的预算和管理。另外，全员性的缺失，大大降低了预算的执行能力，使得电网企业很难完成预期制定的目标。
　　（二）预算的编制和分析困难
　　目前，电网企业的预算编制所使用的方法主要是固定预算法。即固定预算法就是指企业未来预测主要是依靠往年的经济业务水平和本年度即将发生的各项活动或者业务进行了预测。同时，还根据往常年企业收支的情况，对其进行加权处理，以得出本年业务收支情况。这种方法具有易操作、预算简便等优势。但是一旦企业发生往常年没有发生的风险或者业务的调整等，这就使得电网企业所得出的数据并不能发挥其真正的含义。同时，这种方法也会大大降低预算的准确率，若发生与实际情况不符的现象，则会使预算出的数据发生较大的偏差。因此，这种方法的运用具有一定的限制性，这对于企业来讲，则需要根据自身的实际情况，选用合适的预算方法。例如：很多供电公司收集的预算信息可以看出，其均是以往常年的数据为基础，对其进行加权处理。对于企业在一年中发生的各项管理费用等进行动态的分析，这就大大降低了全面预算的准确率。而如果企业成本费用的不断增加，并得不到合理的控制，则会大大提高企业的资源的浪费，从而形成资金风险。
　　二、完善电网企业全面预算管理的对策思考
　　（一）完善基础信息与预算环境
　　企业管理人员以及基层人员的参与。基于供电公司体制和环境的特殊性，这就需要制定完善的基础信息和预算环境。首先，提高部门管理人员的重视程度。企业想要实施全面预算管理，离不开企业领导人员正确的预算管理决策，其也是管理过程中的重要支持者和指引者。一方面，提升员工的工作积极性，保障预算管理的全面实施;另一方面，引导和让员工学习更多全面预算管理知识，以提升全面预算管理的整体认知，从而为进行全面预算管理提供理论基础保障。其次，集聚各部门人员参与全面预算管理。并由领导人员做出决策，将预算管理工作分配给各部门，并在各部门的参与和管理过程中，达到全面监控预算管理的目的。最后，全面预算管理不仅仅是财务部门的职责，还需要其他部门人员的共同协助，保障预算管理健康、有序的执行。
　　（二）完善预算管理编制方式
　　预算编制是实施预算管理的重要依据。因此，建立完善的预算管理编制，能够有效地提升预算管理的整体效率。首先，确定预算编制的目标，并以此为基础实施预算编制工作。究其原因，预算编制的目标主要是编制将要达成什么样的效果，预算管理效果明显，则说明预算管理水平较高，反之，则管理水平较低。同时，如果制定的预算目标中有过多的不明确和很多错误的数据，则会使得电网员工在预算执行过程中出现一致的错误。这对于企业开展各类经营活动是非常不利的。因此，合理科学的预算目标，不仅能够减少预算编制的偏差，还能够实现企业预期的发展战略目标。而如何制定发展战略目标。则需要重点考虑市场环境的各项市场环境的变化和根据企业内部资源整合的情况，对企业的预算目標进行合理的制定。与此同时，加强预算管理，能够增强企业的风险预测能力、盈利的预测、投资风险等。这对于提升企业全面盈利能力具有重要的意义。其次，确定具体的预算指标，一旦企业发生政策的变化，则会使企业根据预算指标来预防企业经营活动中产生的各项风险，以提升整体的企业利益。然后，企业的管理人员根据预算指标对各部门的经营项目进行有效地控制和分析。这对于提升市场适应能力，提升市场竞争能力奠定了坚实的基础。
　　由此可见，电网企业在进行全面预算管理过程中需要对市场的变化和企业的资源、企业往常年的报表等编制预算内容。这不仅能够符合企业未来的发展趋势，还能够适应市场环境，提升整体的预算编制质量，保障预算制定的合理化和科学化。
　　（三）通过预算管理，完善考核体系
　　首先，对于没有严格遵循预算执行标准和没有按照一定的规则的人员，其考核指标的得分为0;其次，没有达到财务考核指标要求的人员，例如：没有达到预算执行能力、预算管理工作的积极性、预算提供的准确率和全面性等指标时，预算考核指标的考核分数为0;最后，对于没有达到预算考核指标的人员，将究其责任人的具体职责，并实施奖惩机制，即考核的结果直接与企业的整体利益有直接的关系。这不仅能够提升员工的工作积极性，还能够提升预算管理水平。
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