基于城乡统筹视角下的新农村建设模式选择
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作者: 李 靖
[摘要] 我国有些地方根据当地的的实际，积极有效地探索出各具特色的社会主义新农村建设模式。如：农业产业化主导型、现代工业主导型、旅游开发型、商贸市场带动型、农庄带动型、劳务经济带动型、对口帮扶型等新农村建设模式。
[关键词] 城乡统筹 新农村建设 模式选择
党的十六届五中全会指出“社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务”。这一重大举措，是党的十六大提出的统筹城乡经济社会发展战略思想的进一步深化。在贯彻落实统筹城乡发展战略，推进社会主义新农村建设的过程中, 各地就必须积极有效地探索出各具特色的社会主义新农村建设模式。
一、农业产业化主导型新农村
这种新农村建设模式以农业产业化为催化剂，汇集了人流、物流、信息流、资金流、兴起了农产品加工业，推动了农村工业化。这种模式的发展思路是：以市场经济为出发点，引导农民进入大市场，进一步提高农产品的商品化程度；以农业资源的深层次开发为前提，以乡镇企业为依托，使农业走上产业化，市场化、科学化和集约化的道路；以农业产业为途径，在农业发展的组织体系上推广“公司十农户”和订单农业，实行种养一条龙，贸工一体化，充分利用农业资源优势，建成一系列高产、高效的农业。
二、现代工业主导型新农村
这种新农村建设模式以当地基础条件为出发点，以发展工业企业为契机，通过工业企业的发展壮大带动农村政治、经济、设施、教育、文化、卫生等事业的综合发展，同时，乡村在土地、劳动力等资源整合的基础上又进一步促进工业企业的发展，使得工业企业与乡村融为一体、和谐发展的一种新农村建设模式。这种新农村建设模式主要存在于经济发达地区，表现为城市工业文明辐射下的“以工促农、以城带乡”大趋势。推广和发展该模式必须注意几个问题:首先不能忽视农业的发展，农业是工业发展的基础；其次要注意环境保护和可持续发展，一些村庄片面强调工业发展，造成了严重的环境污染，教训是深刻的；第三，要不断加强精神文明建设，协调推进经济社会各项建设事业，既要生产发展，也要乡风文明、民主和谐。
三、旅游开发型新农村
这类农村地处风景旅游所在地，或农村本身即是风景旅游区的有机组成部分，有丰富的旅游资源，大打“旅游牌”吸引了四方来客，新农村建设依托旅游开发而建设。据有关家测算，旅游业每直接增加一个就业人员，社会就能增加5个就业就会；旅游收入每增加1个单位，当地GDP相应增加4个单位。旅游产业带动型的新农村建设必须注意以下几个问题：一是要大力保护环境和当地历史文化资源，形成旅游产业品牌;二是要加大基础设施建设，尤其是与旅游相配套的交通、住宿等设施;三是逐步改变村民的观念，加强精神文明建设为旅游产业的发展创造一个良好的氛围。依托本地的历史人文或自然资源发展旅游业，通过旅游业的发展带动当地农村经济发展。
四、商贸市场带动型新农村
这种新农村建设模式以商业经济为主导经济。这样的农村多是当地乃至更大范围内的商品、物资交换地。多数分布在二、三个县交界处，前身就是传统的农副产品集散中心，而今发展成为在中型的工农业商品集散地――市场。新农村市场的发育、发展过程，多与市场建设密不可分，在那儿建一处市场、活一片经济、富一方百姓、兴一个农村。市场是商品、劳务、信息、资金等各种要素的集聚之地，要素通过市场流通，人口因为市场而聚集，经济依托市场而繁荣，新农村建设的过程实质是市场发育的过程。该模式要具备便利的交通、完善的基础设施及配套条件和相关产业发展的支持。
五、农庄带动型新农村
这种新农村建设模式以是指充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、菜地等农家资源，增设耕地种菜、现场采摘、自选自做等服务项目，让游客吃农家饭、享农家乐，大力发展农家休闲娱乐旅游经济。我们要形成富裕舒适的田园生活，积极推进农村改路、改水、改厕、改房，继承农村和睦亲近的邻里关系和优良纯朴的传统文化，保留山水交融的田园风光和安静舒适的居住环境，使现代、文明的生活方式与农村田园牧歌式的传统生活方式得到有机的融合。只有这样才能吸引都市人群的到来，也最能体现社会主义新农村的独特魅力。
六、劳务经济带动型新农村
这种新农村建设模式是指通过转移大批的农村剩余劳动力进城，不仅加快了工业化、城镇化的进程，而且优化了农村劳动力资源的配置，提高了农村劳动生产率；转移就业后的农村劳动力将获得收益的一部分投入到农业生产和农村建设中，反哺家乡，反哺农村，从而直接或间接地推动了我国农村经济的发展，推进新农村建设。在贵州省黔东南州境内的有些地区，自然条件恶劣，生产生活条件极差，本地缺乏资源优势、区位优势的地区，无疑是一种值得考虑的方式，但同时也有一些问题需要注意:发展劳务经济要讲究规模经济，只有形成规模才能创造更大的效益；发展劳务经济需要政府的指导和培训，通过政府的力量促使初始规模的形成；政府要加强引导，把发展劳务经济与当地的村庄建设相结合，以劳务经济促进当地农村的发展。
七、对口帮扶型新农村
这种新农村建设模式主要适应于贫困地区的村庄。在贫困地区推进社会主义新农村建设，主要通过政府组织协调相关单位，选派干部分期分批到扶贫点，结合“整村推进，扶贫开发”，制定建设社会主义新农村规划，由对口扶贫单位，根据扶贫村庄的实际，落实扶贫政策和新农村建设各项政策，引进资金和技术，发展生产，促农增收。经过若干年的努力，把贫困村建设成为社会主义新农村。
我国各地由于自然资源、地理位置、交通条件、历史文化、生态环境、行政区划等因素条件各异。各地就必须积极有效地探索出各具特色的社会主义新农村建设模式。
参考文献：
[1]张利庠:可资借鉴的八种新农村发展模式[J].今日浙江，2006,（9）
[2]李靖:社会主义新农村建设的难点与对策[J].农业经济导刊,2006,（6）
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