发展瑞安市产业集群的思考
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作者: 魏建叠
[摘要] 产业集群是经济发展中一个突出的现象，要继续保持产业集群的优势，必须对产业集群做进一步调整。本文分析了浙江省瑞安市产业集群的现状、产业集聚形成的原因，在此基础上提出了促进瑞安市产业集群升级转变的思路。
[关键词] 柠檬市场效应 产业集群 集群效应
产业集群是指相同的产业以及该产业的相关产业和支持产业集中于某个地区形成专业化生产空间布局的产业成长现象。这种现象在瑞安市普遍存在，主要形成以乡镇为中心的产业集群，或者称之为“块状经济”，在瑞安全市工业29个行业中，有12个行业以“一乡一品”的集群形式分布在17个乡镇。如瑞安仙降的塑料胶鞋业、马屿的眼镜业、莘塍的休闲鞋业、塘下的汽摩配业、陶山的袜业等。
一、瑞安市产业集群的现状特征分析
1.空间布局上以小城镇为中心形成集群
瑞安产业集群在空间布局上是以农村小城镇为中心形成的“一乡一品”，呈网络式结构。据统计，塘下镇地域面积83平方公里，分布着汽摩配企业1600个，莘塍镇地域面积35平方公里，分布着休闲鞋企业300个，仙降镇地域面积32.5平方公里，分布着塑料胶鞋企业160个，这种布局与上述调查结果相比，不是集中布局在工业园区，而是同城镇化联系在一起，产业集群还不十分集中。这种结构的良好氛围能吸引投资者加入该行业，形成更多的同行业或相关行业企业从而推动产业集群的形成发展。
2.组织结构上以中小企业为主的初层次阶段
瑞安市产业集群组织上明显表现为行业集中度低，企业规模小和数量多，据去年统计，塘下镇1600家汽摩配行业总产值达30亿元，平均企业产值仅190万元，莘塍镇300家休闲鞋行业总产值12.5亿元，平均企业产值仅415万元，仙降镇160家塑料胶鞋行业总产值30亿，平均企业值1870万元。这种组织结构，使产业集群内的企业激烈竞争，并促进企业创新发展，通过横向分工形式有序结成无形的网络结构，表现出处于产业集群的初层次阶段。通过这个阶段的市场竞争，会脱颖出大企业呈现以大型企业为龙头带动中小企业大量发展的高层次阶段。
3.投资主体上以民间资本投资传统产业为主
瑞安市的企业在投资主体上是以民间资本为主，全市工业企业24572家，民营企业和生产总值均占全市工业的99%左右。这种投资主体总体实力落后，决定了投资方向只能是劳动密集型和科技含量低的传统产业，并且通过血缘、亲缘、地缘的关系形成联合投资创办企业，其企业所有权性质表现为股份制形式。
4.企业关系上呈现专业化经营和社会化协作
产业集群内的企业生产经营具有很强的专业化特征，这正是其能够不断成长的重要原因。一些特定的生产工艺流程逐渐从原生产企业中分离出来，形成一批专门从事某种工艺加工的配套企业，从而形成支持产业。如仙降镇箱包业从1994年形成时只有1家，工业产值只有200多万元，现在形成的专业生产箱包企业90多家，其相关企业达30家，产值达4亿元。同时，随着产业集群发展，生产服务社会化程度不断提高，推动服务性工种逐步从企业内部转移到企业外部，一批服务型企业陆续出现，专业提供产前、产中、前后服务。
5.集群动力上表现为市场化联动
瑞安市的产业集群从形成到现在都与市场化有着共生关系。一是专业市场的兴旺带动产业集群发展，产业集群的发展又促进专业市场的繁荣。如塘下镇在汽摩配行业集群的基础上建立瑞安汽摩配城，推动了本地汽摩配产业企业的发展，进一步提高产业集群的集中度。二是建立在大量推销员对市场把握的基础上发展起来，过去是推销大军走南闯北，现在是在外经商办企业，由原来的“前店后厂”发展成为“生产基地+销售网络”。
二、瑞安市产业集聚形成的原因
瑞安市出现的产业集群，是瑞安市产业发展的一种内在规律，和经济开放程度有很大关系，是市场配置资源，合理运用产业要素的客观结果。从瑞安市产业发展历程来看，有以下四个原因推动产业集聚的形成。
1.资本和劳动力的自由流动和有机组合
过去的计划经济条件下，我们总是想通过计划定点的方法，来实现生产要素的均衡分布，形成所谓的规模经济，但是往往做不到，市场竞争机制的结果反而使生产要素向优势地区、优势产业集中，以某一类产品为主的产业的资本和劳动力等，生产要素条件向某一区域某一行业较快集中。
2.强大的市场需求
强大的市场需求，充分接纳产业集群生产的大量产品，充分提供各种原材料、配套设施与服务。产业集群形成之初，主要依靠本地推销员对市场的开拓和把握，现在依靠已经建立起来的销售网络。
3.共同的文化背景
共同的文化背景包括血亲、姻亲关系或略为扩大到同事、同乡或师生关系，他们之间的信任和承诺，成为维持企业间专业化分工与协作关系的关键因素。
4.当地政府的正确引导和支持
政府创造培育与产业发展相适应的经济社会环境，提供优质廉价的生产要素，为产业集群的形成创造条件，为企业和产业的发展采取鼓励或不干预的英明政策，提供土地资源、工商管理、引导服务等支持，使生产要素能够自由流入并直接面向市场集聚。
三、瑞安市产业集群的路径与思路
1.中小企业的产业集群演变的一般路径
由于市场竞争状况的变化、“柠檬市场”、行业产品生命周期的变化等原因导致产业集群发生演变，其演变的一般路径有三种可能。
(1)产业集群向高层次的升级转变。大量中小企业集群形成的产业集群属于发展初级状态，随着行业间企业的竞争，会脱颖出个别大型企业，就形成为某一大型企业为龙头，围绕大企业进行分工协作的高层次阶段，此时，中小企业作为大企业的配套企业，成为大企业零部件的供应商，集群企业之间实现垂直分工体系，通过大企业的带动，形成卫星式结构。同时由于大型企业出现，实力提高，企业有能力发展新产品提高产品档次，从而带动该行业内的企业提高产品档次。
(2)成本上升，促进集群的转移。由于产业集群的扩大，推动当地地价和工资上涨，造成企业生产成本的上升，而其他地区为吸引投资，大力改善投资软硬环境，这些地方政府通过出台优惠政策吸引投资，降低生产成本吸引集群内企业集体迁入，市场经济越发达开放，这种资本转移，投资者进入另一个产业集群就越容易。所以，当某一区域成本上升之后，如果产业集群没有实现产品升级，在成本上升的压力下，投资者为了保持竞争力，就会出现投资的转移带来产业集群转移。
(3)产业集群的没落与消亡。由于产品生命周期到来，而产业集群内企业又没有开拓其他产品的能力，随着社会对其产品需求的减少，集群企业逐步走向衰亡。由于中小企业仅仅专门生产某一产品，在该产品市场迅速扩大时期，存在较大的社会需求，周边人员的大量模仿，生产快速膨胀，市场也随之迅速达到饱和，市场的消亡，这类企业集群，除部分企业能够及时退出转产外，其他企业则出现衰退和死亡。这种类型的中小企业集群是最脆弱也是最没有生命力的集群，是中小企业集群形成的最初形态，它往往随着产品生命周期的结束而结束，企业集群也通常不是出现区域转移，而是死亡。
2.促进瑞安市产业集群升级转变思路
瑞安市产业集群作为企业和产业组织的一种形态，处于发展的最初状态。随着市场环境变化和经济发展进入不同阶段，根据上述演变一般路径的三种可能方向，必须防止出现“柠檬市场效应”，促使产业集群向更高层次升级转变。
(1)加快集聚步伐。企业在空间上的产业集群有种于资源的集约利用和更好地发挥规模效应。所以，应进一步提高产业集群的集中度，加快集聚的步伐，一是分散的家庭向园区集中；二是园区向中心园区集中。分散的家庭向园区集中，由于分散的家庭作坊式生产数量大，规模小，可考虑建立标准化厂房形式，出租给小企业或家庭生产使用，减少进入园区的一次性投入，降低进入门槛，吸引它们落户工业园区。
(2)调整产业集群内的企业结构。促进中小企业集群向更高层次的集群转变。通过培育大型企业，将中小企业的产业集群内的水平分工，转变为由以大企业为龙头的垂直分工体系。通过大企业的带动，实现企业集群的升级和产品档次的提高。部分无法纳入新分工协作体系的企业，在竞争的压力下，会向生产成本更低的地区转移。
(3)建立技术研发中心，培育自己的品牌。瑞安市产业集群经济，大都流动过模仿甚至抄袭的历史阶段。在产业形成的初期，通过模仿别人而快速发展的，可能不失为一条捷径。但在加入WTO后，“模仿”历史已经过去，企业要生存，产业集群要发展，就必须创新。创新投入的资金大、风险大，这需要靠大企业来建立技术研发中心，培育品牌。其它众多的中小企业依靠龙头企业的带头，形成垂直的分工体系。
(4)优化产业集群的发展环境。产业集群的发展环境包括软硬环境，要有能够整个产业的市场信息分析系统和机构，为众多中小企业提供市场信息。要培育行业协会来为众多中小企业服务。要维护产业群内部的合理竞争秩序，统一商标，加大违反行业行为的查处力度。要加强集群地域上公共产品的建设如道路交通、通讯、电力、交易市场、教育培训机构、公共实验室、公用会议室、技术交易展览会等。
参考文献:
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