现代企业制度下的会计信息失真及其防范
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作者: 华 忠
［摘 要］随着我国市场经济体制的逐步确立和金融市场的充分发展，会计信息不仅成为广大投资者决策的依据，而且成为国家财政、税收管理部门实行宏观经济调控和微观协调的依据。但是，目前我国会计信息失真的现象非常普遍。本文从会计信息概念入手，通过阐述会计信息失真的原因，在此基础上提出解决会计信息失真的对策。
［关键词］信息会计信息失真
会计信息失真是一个国际性、历史性的问题，也是世界各国当前需要着力研究解决的重大问题。因为会计信息是反映会计主体价值运动状况的经济信息，是价值运动及其属性的一种客观表达，是整个会计行为系统的核心部分，其实质是各种利益关系的反映。随着经济全球化和我国市场经济的不断发展，人们对会计信息的依赖程度越来越强。因此必须加大力度，防范会计信息失真问题。
一、会计信息失真的原因
找出会计信息失真的原因，制定行之有效的治理措施，保证会计信息的真实性，在最大范围内防止会计信息失真，既有重要的现实意义，也是当前会计改革的一项重要内容。
1.领导的人为因素。一些单位负责人出于种种目的，利用自己手中的权利，指使会计人员造假，有的虚增利润骗取贷款，有的隐瞒利润逃避交税，有的甚至虚列数据来掩盖其贪污受贿的罪行。这些人，把国家、集体的资产当成自己的小作坊，胆大妄为，无所顾忌，任意造假，致使会计信息严重失真。这是当前的普遍现象，也是造成会计信息失真的源头。
2.会计人员业务素质不高。一方面，在一线从事财会工作的人员学历不是很高，会计后续教育缺乏力度，许多会计人员并不熟悉新的会计制度，一些年轻的会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能，对比较复杂的会计业务很难较好地处理；另一方面，会计人员的职业道德素质不高，坚持原则、严格执法、敢于同违规违纪作斗争的少，相反对违规违纪熟视无睹，甚至主动为领导出谋划策，帮助造假，完全丧失会计的监督职能。因此，造成了会计信息质量低下和会计信息失真。
3.会计人员管理体制陈旧。现行会计人员管理体制是在计划经济体制下制定的。会计人员身份具有四重性：代表国家反映经济活动的运作，监督所有者和经营者合法经营；代表所有者和债权人维护资产的完整性和真实性，监督经营者合理使用生产经营权；代表经营者加强经济核算，维护法人的利益，督促员工爱护生产资料、节约物料消耗；代表员工保护员工合法权益，监督所有者、经营者按劳付酬及保障员工的福利待遇。这种体制在计划经济时期发挥了积极的作用。但是随着市场经济的建立和完善、“两权”的分立、政企职责的分开，仍旧沿袭现行体制，继续让会计人员在同一事务中履行多种不同的职责，同时担任经济活动的主体和客体，这实际上是将会计人员置于左右为难的两难境地。当单位利益与国家利益发生冲突时，作为员工的会计人员在单位领导权力压制下，为了自身利益不得不维护本单位利益，从而提供虚假会计信息。
二、解决会计信息失真的对策
1.加强思想道德教育，更新观念，制定一套可操作的会计职业道德规范体系。对企业主管领导、财务会计人员加强思想教育，培养正确的企业发展观、价值观，树立正义感，提高职业道德水平，反对一切向钱看、好大喜功的错误思想，是从思想上解决会计失真的根本保证。在加强法律建设的同时也要加强思想道德建设。在吸收优秀传统道德的基础之上建立社会主义市场经济条件下符合时代精神的会计职业道德。
2.大力加强会计信息披露的法制建设。会计信息披露的法制建设包括强制信息披露制度、虚假会计信息处罚制度等。大力加强法制建设，切实贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针。充分发挥处罚的威慑作用和教育作用，从法律上对企业领导人和会计人员形成约束，彻底改变“人治”弊端，改变单位会计人员在会计监督工作中“顶得住站不住，站的住的顶不住”的困窘局面。做到账目清晰，账证准确，定期编制财务报表，按时上报。加强立法和执法力度，使企业行为规范化、法制化。
3.建立、健全企业的内部控制制度是预防会计信息失真的有效手段之一。明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体，并不是要求负责人在会计事务方面事必躬亲，而是要通过制定必要的制度、采取有效的措施来保证会计信息的质量。在现代企业制度中，健全的内部控制制度既是形成真实、合法会计资料的基础，又是企业各项资产安全、完整的保障。建立有效的内部控制制度，就明确了会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求；同时，也有了了解和考核相关工作人员制度遵守情况的正常途径。单位负责人抓住了内控制度的建立、健全和严格考核，就抓住了“牛鼻子”。
4.建立代理人市场，形成公平竞争机制，提高代理人水平。我国代理人，无论是承包制，还是租赁或股份制，都由国家政府有关机构依据企业的行政级别委派，没有代理人才市场，更谈不上公平竞争，因而企业代理人的总体水平素质较差，外行多，内行少，搞业务的少，搞政治的多。企业代理人的素质差，经营搞不好，一方面可能利用会计手段进行造假，另一方面可能利用手中的权力进行挥霍浪费，从而导致会计信息失真。必须建立企业代理人市场。实行公开、公平竞争，选择德才兼备者为企业代理人，其管理水平提高了，才能自觉地、合理地选择会计程序，提供客观的会计信息。
5.明确会计人员归属，建立会计人才市场，健全和完善中介机构，加强社会监督体系，保证会计信息真实有效。
我国会计人员归属问题一直争论不休，悬而未决，会计人员的双重身份一直存在，既要服务，又要监督，结果什么也没有作好，出现了越是监督越是会计信息失真的现象。建立会计人才市场，扩大会计人员就业途径，开展公平竞争，有利于提高会计人员的业务素质和能力。会计信息质量还要由会计事务所这一中介机构来监督、审查，任何企业的会计报表必须经由注册会计师签字方可生效。加强注册会计师制，细化《注册会计师法》和工作条例，将注册会计师的权利与责任结合起来，使注册会计师真正成为“经济警察”。解决会计信息失真还应加强会计人员后续在职教育，提高会计人员业务水平，加强会计职业道德教育，增强会计人员法制观念，从而提高会计信息质量，规范会计行为，根除会计信息失真现象。
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