风险管理导向下提升中储粮内部控制有效性的对策探究
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摘 要 中国是一个粮食生产大国，但由于中国人口众多，人均粮食产量却处在世界平均水平之下。为了更好地保障人民的用粮需求，新中国成立以后，我国政府为了保障粮食市场稳定、应对紧急自然灾害等建立了中国储备粮管理总公司，并在各地设立分公司。随着我国经济国力的不断发展，近年来，中储粮企业在管理工作中逐渐暴露出内部控制体系不完善的问题，导致中储粮企业内部控制工作效率与质量大打折扣，显著提高了中储粮企业的经营风险。为此，本文将从风险管理导向角度出发，探讨当前我国中储粮企业内部控制中存在的问题，并就相关问题提出有效的解决对策。
关键词 风险管理导向 中储粮 内部控制 问题对策
一、探讨风险管理导向下中储粮内部控制存在的常态问题
（一）中储粮企业对内部控制认识不足，缺少发展氛围
由于内部控制作为管理工作中的一部分在我国国有企业中的运用时间并不是很久，很多企业对内部控制的认识不够全面，而中储粮企业也不例外，最终导致内部控制在中储粮企业中的应用及支持力度不够。另外，中储粮企业内部控制实施过程中缺少执行力，这是由于很多中储粮企业中的领导仍然秉承陈旧的经营理念，在公司经营过程中对管理工作的重视程度不高，无法有效发挥出领导带头作用，使得中储粮从上至下都没有建立起对内部控制的正确认识氛围。
（二）中储粮企业内部控制人才队伍水平有待进一步提高
中储粮企业开展内部控制管理工作，离不开专业化内部控制人才的参与及支持。但是当前在很多中储粮企业中，内部控制人才相对来说是比较短缺的。首先，一些中储粮企业并未建立起完备的内部控制人员培训机制，对中储粮内部控制队伍的工作帮助有限。其次，部分中储粮企业中的内部控制人员对自身的工作要求较低，在实际工作中缺少积极性与热情，各种工作失误及问题也屡见不鲜，对自身的要求较低。最后，中储粮内部控制人员缺少现代化管理理念、在实际工作中对先进的内部控制技术缺少有效的应用等。
（三）中储粮企业内部控制体系不完善
当前，之所以很多中储粮企业经营风险较高，和其未建立起完备的内部控制体系有着密不可分的关系。例如，很多中储粮企业并未建立起规范、透明的内部控制监督机制，导致对内部控制部门及工作人员的监督力度不足，使得中储粮内部控制透明化程度较低，无法切实有效保障中储粮企业内部控制的效率及质量。再如，并未在实际工作过程中确立起规章机制，导致内部控制工作的开展杂乱无序，效率低下。最后，针对提高内部控制质量的相关人才培训机制、考核机制等构建不完善、不及时等。
二、探讨风险管理导向下提升中储粮内部控制有效性的对策
（一）建立健全中储粮企业内部风险防范认识及意识
首先，作为中储粮企业的领导团队，其是中储粮企业建设发展的核心，其一定要发挥出带头人的作用，严格要求自身，提高自身对内部风险防范的认识及重视。只有这样才能更好地引领中储粮企业全员积极参与到内部风险防范工作中，才能做好内部控制管理工作，从而逐步形成中储粮企业良好的内部控制发展氛围。其次，中储粮企业要做好对内部控制的宣传工作，并定期组织企业全员参加行之有效的内部控制机制和内部风险防范培训，从而提高中储粮企业全员对内部控制与内部风险防范的认识及重视程度。最后，建立科學的中储粮企业内部控制考核机制，尤其是要加强对企业员工在风险防范方面的考核工作。通过以上这些切实有效的方法不断提高中储粮企业内部风险防范认识及重视，为做好内部控制管理打下坚实的基础。
（二）夯实中储粮企业内部控制队伍水平
中储粮企业开展内部控制工作离不开内部控制人员的作用价值发挥，针对当前中储粮企业内部控制队伍能力不足的问题，首先，中储粮企业要建立起完备的内部控制人才培训机制，制订科学的培训方案，可以通过对外聘请优秀内部控制培训师来到企业内部为内部控制人员进行系统有效的专业知识技能培训的方法不断提高内部控制人员的能力水平。其次，还要不断完善人力资源招聘及考核机制，通过招聘使更多的专业化内控人才加入中储粮企业中。通过考核不断提高内控人员对本职工作的认识及重视，尤其要制订完善的内控风险考核内容，做到有针对性。
（三）巩固与完善中储粮企业内部控制体系
首先，中储粮企业在实施内部控制工作之前，要根据中储粮企业的现实状况制订一套完整的内控规章制度，并严格执行规章制度。这样可以使中储粮内部控制管理方向更加明确，工作开展更加具有针对性。其次，中储粮企业要逐步建立完备的内部控制监督部门，并切实有效地保障内部控制监督部门的独立性与执行力，做好对内部控制工作的监督与管理，有利于发现内控过程中的不足之处并及时加以解决。最后，加强技术投入，保障中储粮企业内部控制的先进性。例如，构建完善的内部控制信息系统，提高中储粮内部控制的工作效率及质量。
三、结语
本文着重探讨了当前中储粮企业在风险管理导向下，内部控制过程中存在的问题及对策。希望本文的探讨分析可以对中储粮企业开展内部控制有所帮助。
参考文献
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