企业预算管理存在的问题与解决措施
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摘要：较为系统的预算管理思想是在西方市场经济国家首先提出的。伴随着西方管理思想的发展，预算管理大致经历了形成期、发展期和改革期三个发展阶段，预算的功能不断得以丰富和强化。在当前激烈的市场竞争环境下，企业想要提升自身的竞争能力就要做好成本管理与预算控制。本文从企业预算管理的意义出发，对企业就算管理中问题及解决措施进行了探讨。
关键词：企业预算管理;问题;解决措施
预算管理是企业管理的重要组成部分，已经成为了企业中主流的管理手段，其是从西方发达国家传入到我国的一种管理方式，但我国与西方国家相比，预算管理方式的应用时间较短，问题较为突出，需要不断的健全和完善。
一、企业预算管理的重要意义
第一，有利于加强各部门之间的协作。企业内各个部门和员工通过预算编制可以了解到本部门与企业、部门与部门之间的关联性。第二，有利于促进企业资源的优化配置。预算管理业务的开展是以企业的各个部门、各个要素、各生产过程为根本的，预算管理能够将企业内的资源进行科学的配置和整合。第三，有利于提升企业的效益水平。企业的发展必须要以市场为准则，要把握好市场的需求和发展机遇，收集市场与企业相关联的信息。例如，工程项目管理企业在开展预算管理工作时，要将企业的实际情况和市场规律进行结合，然后根据市场实际需求，制定的财务管理策略，以保证预算制度的科学相。
二、企业预算管理中存在的问题
（一）预算管理基础薄弱
预算管理在企业的发展中具有提升管理水平的作用，但需要企业经营管理等各个环节都是规范的，是具有制度约束的。企业在经营中一直在强调规范化，制度化，但这些管理目标的实现是需要时间的，如果总体管理工作不牢固，没有制定长远的发展目标，那么其他工作的开展也会出现被动和随意等现象。从当前我国多数企业的经营现状来看存在上述问题，没有对企业的发展做好长远的而规划，前瞻性不够，出现问题时无法采取有效地应变措施。同时，制度执行力度不够，部分员工对现有制度不愿意主动执行，被动接受等都使预算管理的基础薄弱，工作效果欠佳。
（二）预算机构不够健全
第一，在预算机构的设置过程中没有有效地结合预算管理的特点，也就是目前企业应用的预算决策不是由专门的预算机构设立的。
第二，部门企业是根据企业预算管理特点进行预算机构设立的，但是在具体的实施过程中仍然存在无法规避的问题。预算机构包括预算管理委员会、常规预算管理机构及预算执行部门，只有各个部门之间进行有效合作才能够提升预算管理的效果。但是现阶段，有很多企业忽视了这个问题，导致各个部门之间难以发挥均衡的控制作用，制约了全面预算管理功能和作用的发挥。
（三）预算目标与企业发展联系不够紧密
企业预算管理应该与企业的生经营现状，企业的发展战略目标等结合起来，但从实际的管理现状来看，多数企业在这方面做得并不到位，使预算管理处于独立存在的状态下，这样预算管理工作就流为了形式，没有在企业经营发展中起到任何帮助作用。企业在生产经营过程中，要结合自身的发展情况，进行战略调整，发挥出发展战略在企业预算管理中的作用，而不是忽视两者之间的关系，这样很容易导致企业战略目标的制定缺乏性，致使功能无法有效发挥。
（四）预算执行力度不强
在不少企业中存在预算执行力度不够的现象，相关流程及内容的审批不够严格，严重地忽视了预算管理在资金管理中的重要作用，致使大量资金流失。同时，在企业的生产经营过程中，还存在不按照预算执行的现象，各个部门因此无法进行有效地衔接，企业的经营秩序得不到保障，进而影响企业战略目标的实现。另外，有的企业规定在编制好年度预算之后，就不允许对预算进行调整，这样在内外环境变化的情况下，企业就必须要执行旧的预算指标，从而影响企业资源的分配效率和生产能力。还有部分企业在预算调整中，存在审批流程不够规范，忽视整体环境变化，随意更改预算的问题。这些问题的存在，会使预算的有效性力和执行力受到严重制约，而多次调整会使各部门之间无法统一口径，进而影响预算的公正性。
三、企业预算管理问题的解决措施
（一）加强制度化建设，规范编制流程
对企业管理制度进行修订和完善，对企业的定岗定责工作进行修改，保证制度的有效实施，为预算管理工作的开展奠定坚持的基础。
企业要结合预算编制中的问题，采取上下结合的方式对预算编制进行反复地修改和整理，使其能够达到保证预算总目标实现的目的。针对于利润、成本、业务经营等不同的方面，可以应用弹性预算的方法，使企业的预算管理能够适应企业不同经营的需求，扩大预算的范围，更好地发挥预算管理的作用，在具体的应用中避免反复修改，使预算对企业实际情况的评价与考核更加的客观。
（二）健全完善的预算机制
在企业预算管理制度的执行过程中，首先要建立健全的预算管理机制。一般情况下，企业最高管理层会通过预算审批来强化对企业的管理，以保证股东以及企业的相关利益。因此，企业可以建立起以董事会和股东大会为主的全民的预算机制，使他们担任起预算方案的决策工作，并组织常规预算管理机构进行预算编制工作、分析工作、调整等各项工作活动的开展。并由董事会的内部成员、总经理和高层管理员等成为预算管理委员会的成员。
（三）加强预算目标与发展战略之间的联系
企业在开展预算管理工作时，要将预算管理目标与企业的发展战略目标紧密地联系起来，通过预算管理来强化企业的战略性发展。一般情况下，企业会制定多元化的战略管理目标，使企业在发展过程中形成多元化的发展体系。因此，在预算管理具体的实施过程中，要求我们必须要对企业的发展战略以及未来的发展规划进行分析，同时还要了解企业的生产经营现状以及具体的生产需求，然后在制定发展战略之后，进行预算方案的制定、强化与执行。企业的经营中发展战略是具有长期性的，所以预算目标也要具有长期性。
（四）提高预算的执行力度
企业预算管理指标的制定要从月度、季度、年度几个方面进行，对不同部门的职责和权利进行指标的分解，然后将预算指标逐层次地落实到每一个责任主体当中去，并对预算执行结果进行考核，以此来保证预算执行的严肃性，促进预算管理目标的实现。此外，在预算目标的制定与执行中，还应该对企业的生产经营情况、市场变化情况等进行了解，避免出现企业整体的发展情况与年初制定的预算出现背道而驰的现象，一旦出现则要马上调整预算，保证企业经营方向在正确的轨道上，以此来促进企业经营水平的提升，对企业资源进行优化配置，使企业能够更好地适应市场变化，进而提高企业的综合竞争能力。
四、结束语
综上所述，我国现阶段正处于市场经济转型的关键时期，在这一阶段做好企业预算管理工作的开展，对提升企业的竞争能力、综合能力，控制好企业的成本支出，提高企业的经济效益等具有重要的作用。但目前在企业预算管理过程中，存在预算基础薄弱、预算机制不健全、预算目标与企业战略目标结合不紧密，预算执行力度不够等问题，这些问题的存在对于企业预算管理工作的开展是极为不利的。因此，企业要提高对预算管理工作的重视，结合已经凸显出的问题，采取积极有效的解决措施，提升预算管理工作的开展效率，促进企业的健康发展。
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