新形势下事业单位内部控制制度建设
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摘要：社会在不断发展，科学技术在不断革新，大大促进了事业单位经营管理体系的完善与优化，对事业单位财务管理工作提出了新的要求，因而，新的政府会计制度出台，新的会计准则也被提出，进一步规范了会计工作的规章与流程，有助于促进事业单位财务管理工作的顺利实施。为保障内部控制的有效性，提高资产的安全性与真实性，需要事业单位加大对财务管理的重视程度，意识到财务管理内控的重要性。基于此，以此为视角研究，以事业单位为例，探究内部控制制度建设的问题与优化路径，有助于促进事业单位的长远发展。
关键词：财务;内部控制;问题;优化路径
现阶段，事业单位对财务管理工作较为重视，意识到财务管理效果直接关系到事业单位的利益，但是，在内部管理过程中，对内部控制工作的重视性还是认识不足，存在内部控制制度薄弱等问题，需要寻找问题产生的原因，提出有效的解决措施，达到完善内部控制制度，规避财务风险，提升事业单位效益，加强财务管理的目的，促进事业单位可持续发展，实现内部控制工作的优化。
一、事业单位内部控制制度建设中存在着的问题
对事业单位内部控制制度建设而言，存在的问题主要体现在四个方面。
第一内控意识薄弱。内控意识薄弱是大多数事业单位都存在的问题，事业单位也存在内控意识薄弱的问题。现阶段，大部分管理者未意识到内部控制工作的重要性，忽视了内部控制工作的有效性，在内部控制工作中，虽然制定了相关的内部控制制度，但是未重视内部控制工作的开展，导致内部控制工作无法落实实施，也导致内部规划以及内部目标存在一定的偏差，影响了财务管理工作的有效性，诱发事业单位财务风险[1]。除此之外，事业单位在经营过程中，内控意识薄弱，也直接影响到基层工作人员的内控行为，未加大对内控工作的落实与执行，也未重视内控工作，导致内控工作无法发挥相应的功能与作用，影响了内控管理工作的开展，影响了财务管理水平。
第二，缺乏必要的监督机制，风险评估缺失。风险评估是事业单位内部控制制度的重要内容，直接关系到事业单位内部控制的效果，需要加强风险评估，重视风险评估，但是实际上，大多数事业单位都未意识到风险评估的重要性，存在风险评估缺失的问题，只注重眼前的经济效益以及事业单位利润，忽视了风险评估的重要性，未做好事前的预测以及事中的控制工作，主要缺乏对财务风险的判断与预防，为发挥风险评估的重要作用影响了内部控制工作的开展。与此同时，监督力度不够，未意识到监督工作的重要性。内部监督工作不到位，未落实，缺乏完善的监督机制，导致管理不恰当，会计内部控制工作无法有效开展实施，缺乏了监督的意义与价值，影响了事业单位的可持续发展。
第三，缺少完善的内部控制体系。内部控制工作有效开展的关键就在于具备完善的控制体系，但是现阶段，恰恰相反，事业单位财务内控过程中缺乏完善的内部控制体系，导致内部控制制度尚未完善，体系尚未健全，在事业单位不断发展的过程中各项业务层出不穷，主要以传统的处理方式进行处理，增加了运行风险与财务风险，不利于内部控制工作的开展实施。再者，建立的内部控制体系与事业单位情况存在不相符的情况，无法有效落实，形同虚设，未发挥应有的功能，影响了事业单位的发展，存在安全隐患。
第四，财务信息力度不足。财务信息力度不足，是内部控制与财务管理存在的空白点与薄弱点，在信息化以及大数据的推动下，加快信息系统构建势在必行，提高信息采集记录的准确性，保证信息的有效性是有效开展内部控制工作，提高内部控制工作质量的关键，目前，大部分事业单位都未合理利用先进的技术，信息采集整理也不够准确，出现了信息数据严重失真的问题，影响了财务信息的准确性，真实性，不利于管理者进行科学的决策，导致事业单位出现不必要的经济损失。
二、事业单位内部控制制度建设的路径
（一）提升内部控制意识
内部控制意识薄弱是事业单位财务管理中存在的主要问题，因此，革新观念，提升内部控制意识非常重要。提升内部控制意识，需要从三个方面着手。首先，事业单位领导需要认识到内部控制工作的重要性，认识到落实内部工作的必要性，通过落实内部控制工作，提升事业单位的经营效益，完善相关管理制度，增强对内控制，提高管理工作的可靠性[2]。其次，事业单位需要在内部控制措施落实期间，积极学习先进的管理资料，对内部控制措施进行反复核实，结合事业单位的实际情况，确保内部控制工作的有效性与合理性，保证内部控制有效实施。最后，事业单位需要意识到事业单位竞争中内部控制占据的重要位置，发挥的重要作用，从内部控制着手，提升事业单位的竞争实力，促进事业单位的稳步发展。
（二）完善监督机制，加强风险评估
完善监督机制，通过有效的监督可以促进内部控制工作的落实，解决内部控制问题，优化内部控制。由此可见，完善监督机制，加强风险评估非常重要。一方面完善监督机制，可以使领导意识到内部管理机制的重要性，构建网络平台，为内部控制工作提供完善的数据资源，拓宽渠道，以便有效开展财务管理工作，作出正确的反映，避免财务风险，促进事业单位的稳步发展。与此同时，通过落实内部控制工作，加强监督，还可以根据事业单位发展的实际需要，完善经济管理机制，促进经济管理的效率与质量，降低外部环境对事业单位带来的侵害，提高事业单位经济的可控性。另一方面，加强风险评估。对风险进行预测，挖掘事业单位的潜在能力，促进事业单位做好事前预防工作，防范于未然，有效转移风险，规避风险，为事业单位的发展，创造有利的条件，提高事业单位内部控制工作的有序性。
（三）完善财务管理控制制度
制定完善的财务管理制度，有助于促进财务管理工作的有效开展，解决内部控制存在的问题，发挥了重要的作用。第一，创造良好的财务管理环境，制定完善的财务管理制度，并保证财务管理制度的落实，需要树立大局观念，控制观念，将财务管理观念渗透到事业单位发展的各个方面，为事业单位财务管理发展创造有利的条件。第二，需要制定完善的内部控制制度，给予绩效考核与财产控制保护等方面的有效保障，将事业单位运营过程中出现的风险进行规避与转移，确保事业单位经济效益，提升事业单位经济水平，获得较大的利润。第三，为避免事业单位内部控制制度无法落实，过于表面化形式化，需要构建责任追责制度，通过明确责任人，在重大事项发生后，可以避免责任人互相推诿推卸责任，从而保证内部控制制度的有效应用，保证工作的顺利开展。
（四）加强信息化管理
有效开展内控工作，解决内部控制问题，需要从信息化角度着手，加强信息化管理，提升管理手段的先进性与科学性。加强信息化管理，需要从两个方面着手，一方面，积极构建信息化共享平台，建立数字化管理控制体系。通过信息化平台与数字化管控体系，可以实现各个部门之间的有效联系，有效整合，达到控制目标，实现信息化管理的目的，节约事业单位各项成本，并缓解工作人员的压力。同时，可以实现财务资金的合理分配，并对财务过程进行严密的监督，及时发现问题，解决问题，确保信息获得的时效性，保证信息的有效性，以免数据出现差错，影响内部控制效果。另一方面，通过构建财务信息化管理平台，可以提升内部控制效率，解决信息孤岛问题，推动事业单位服务的顺利实施，为事业单位提供技术支持，保证财务信息的准确性，完整性[3]。
三、总结
研究内部控制制度建设中存在的问题，提出有效的优化方法非常重要，不仅可以提升事业单位的内部控制意识，更新财务管理理念，还可以实现监督机制以及财务管理制度的完善，做好风险评估工作与审计工作，为财务管理工作的开展创造有利的条件，打下良好的基础，为事业单位的发展提供契機。由此可见，探究事业单位内部控制制度问题与优化路径，具有重要的现实意义，有助于促进事业单位的长远发展，实现战略目标，强化资金利用，加大内控监督，达到降低风险的目的。
参考文献：
[1]田川.新形势下加强事业单位内部控制制度的探讨[J].全国流通经济，2019 （14）：27-28.
[2]田晓霞.新形势下我国事业单位内控制度建设存在的问题及对策[J].纳税，2018 （16）：153.
[3]李涛.新形势下行政事业单位内控制度建设刍议[J].纳税，2018 （03）：144+147.
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