事业单位离退休人员社会化管理服务体系的建设探讨
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摘 要 在我国社会经济快速发展的过程中，事业单位发挥了非常重要的作用。近些年来，事业单位养老保险改革以及市场经济不断发展与完善，我们必须积极针对离退休人员社会化管理服务体系建设进行深入探究。只有全面加强事业单位离退休人员的社会化管理，才能够让更多的离退休人员充分发挥余热，为事业单位的进步提供充足的帮助。
关键词 事业单位 离退休人员 社会化管理 服务体系
事业单位的工作人员在达到一定的工作年龄后就可以退休并且领取养老金，这是我国经济发展的必然要求。但是，随着社会经济的快速发展，这样的离退休制度已经显得不够合理。新时期，人们的思想观念得到解放，社会竞争压力不断增大，人们对事业单位的冗余编制和“铁饭碗”的待遇开始逐渐不满，因此必须积极推动事业单位离退休人员的社会化管理。当前，我国事业单位对离退休人员采取的社会化管理服务还存在许多问题，只有建立完善的社会化管理服务制度，才能够确保离退休人员社会化管理方案更加符合离退休人员的利益，满足广大社会公众的要求。
一、我国事业单位退休人员社会化管理的主要现状
事业单位养老政策作为独立于社会福利保障的体系，不仅成为制约事业单位发展的因素，而且也极易引发广大人民群众的不满。为了能够更加有效地确保事业单位离退休人员的社会化管理，最主要的就是保证离退休人员不附属于原有的单位，而是由其所在社区进行积极的协调管辖，原单位也不能发放相应的养老金，而是由管理机构统一颁发。在开展离退休人员社会化管理的过程中，由于前期没有做好充分安排，相关制度不够完善等，离退休人员晚年出现“老无所养”的情况。随着我国的老龄化问题不断突出，许多事业单位员工即将达到退休工龄，这一部分的离退休人员养老金数量庞大，会直接影响事业单位的整体经济效益。为此，我们必须积极针对事业单位离退休人员社会化管理体系建设进行深入的分析。[1]
二、事业单位离退休人员社会化管理服务的重要作用
（一）事业单位离退休人员实现社会化管理可以保证其性质发生快速转变
一直以来，事业单位离退休人员在出现疾病的情况下往往会在第一时间寻求单位的帮助，这给事业单位福利保障事业的开展带来巨大压力，甚至造成离退休人员无法得到及时救助。离退休人员的社会化管理，能够让他们以社会人的身份，及时到就近的机构接受服务，确保离退休人员更好地享受到社会福利保障。
（二）事业单位离退休人员实现社会化管理可以降低事业单位社会负担
当前，我国事业单位养老保险主要是办理社保，这可以有效减轻事业单位自身的社会负担，增加事业单位自身的经济发展效益。
三、事业单位退休人员社会化管理存在的主要问题
（一）配套机制不完善
在开展事业单位退休人员社会化管理服务的过程中，涉及的机构比较多、人员编制复杂、业务相互独立，这使得整个机关事业单位退休人员的社会化管理体系建设水平不高，缺乏有效互动，无法满足社会发展的实际需求。[2]
（二）思想认识不统一
事业单位经费渠道来源主要以财政拨款为主，所以很多事业单位退休人员担心在离开原单位之后，所享受的各种福利待遇会显著减少，严重阻碍了事业机关退休人员社会化管理模式推行的效果。有不少机关事业单位对社会化管理模式认识不彻底，许多离退休人员依然将自己当作原单位的一分子，对组织有着过度的归属感和依赖感，无法接受与原单位分离的现实。
（三）参保意识不强
社會保险最主要的原则就是权利和义务对等，所以职工要想享受社会保障、福利待遇，必须足额缴纳社会保险费。如果出现漏缴、拖欠或者中断缴费的情况，职工就无法及时享受养老、医疗等社会福利待遇，也无法顺利地将退休人员档案关系转交给社区，享受社会化管理服务。
四、推动机关事业单位退休人员社会化管理的主要策略
首先，建立以政府为主导、社会保障机构为核心的多层次社会化管理服务体系，从远期规划、财力保障、机构设置等多个层面加强机关事业单位社会化管理体系的建设。将机关事业单位退休人员社会化管理服务与企业退休人员社会化管理服务工作纳入统一规划分类指导工作体系，探索出适合退休人员社会化管理发展的模式。[3]其次，要加强社区队伍管理建设，强化工作人员的业务培训，提升服务能力和专业素养，做到基层服务平台建设标准化、规范化。最后，要提高社会化管理的水平，建立网络信息平台，实现医疗信息、养老信息全覆盖，促进彼此之间的信息相互沟通;还可以设立查询终端等措施，方便离退休人员能够及时享受各种社会福利保障制度。
五、结语
新时期，我国事业单位离退休人员数量不断增加。为了能够有效减轻事业单位的养老金负担，推动社会养老保险的快速发展，我们必须积极加强社会化管理模式的构建，帮助更多的退休人员可以充分享有社会福利保障。
（作者单位为辽宁省果树科学研究所）
参考文献
[1] 徐自雄.国企离退休人员社会化管理的困境与改革措施分析[J].企业改革与管理，2018（22）：105-106.
[2] 张俏.关于事业单位的养老保险会计研究分析[J].知识经济，2018（20）：58-59.
[3] 赵维宇.电力企业离退休员工的社会化管理策略[J].企业改革与管理，2018（15）：65+67.
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