公路桥梁工程合同变更及索赔证据管理策略研究
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摘 要 本文叙述公路桥梁工程合同变更与索赔的原则，分析合同变更与索赔需要注意的问题，并提出具体的合同管理与索赔证据管理策略。
关键词 公路桥梁工程 合同变更 索赔证据 管理策略
一、引言
随着时代的发展，基础设施建设要求逐渐提升，需求也逐渐增加，地方政府也在增加这方面的投资。其中，公路桥梁工程的占比越来越多，项目数量增加，因此产生的合同变更和索赔事务也越来越多。受到工程设计、施工环境和施工技术的影响，经常会产生合同变更的问题。合同变更主要是对设计图纸进行修正、优化，保证工程的顺利进行。索赔则是施工期间，因非自身因素导致的工期延长、费用增加等情况，可以按照合同内容，要求另一方賠偿。本文就分析这两项事务的管理工作。
二、公路桥梁工程合同变更与索赔的原则
公路桥梁工程的合同变更和索赔工作的开展，需要按照一定的规则进行，保证合法性和规范性。首先是时效性原则，施工单位需要在事情发生第一时间进行处理，变更合同内容，按规定要求赔偿。如果拖延时间较久，可能使工期延长，带来负面影响。其次是证据优先原则，在施工期间，如果遇到合同变更或索赔的事情，工作人员需要先收集证据，保证证据的真实有效性，获得相关监管单位的许可，以为工作提供合法依据。最后是合同严守原则，合同成立是建立在法律基础上的，对双方均有法定约束力，所以要求双方严格按照合同规定执行。尤其是对于海外开展的或多方联合的公路桥梁工程来说，因为风险更大，更需要保证合同的合法性，并做好相关变更和索赔事项出现的管理规定。
三、公路桥梁工程合同变更与索赔需要注意的问题
（一）专业人才培养
公路桥梁工程施工人员针对合同变更和索赔，要培养专业的管理人员，要求人员具备高水平的职业素养和技能水平，以此保证合同管理的有效性。管理人员需要掌握合同变更和索赔的流程，有较高的法律知识素养，还要具备责任意识和职业道德素质，能够对这项工作认真负责。另外，相关单位要加强对工程的监管，对合同内容进行分析，按照所在地的法律法规规定，对施工进行监控，做好详细对策，保证合同变更和索赔的有理有据。
（二）变更前后资料的统一
施工工程涉及建设方、承建商以及监管单位，开展合同变更和索赔工作需要这些单位配合、协调与监督。但因为工程建设受到多方面因素的影响，所以在遇到合同变更和索赔问题时，要做到具体问题具体分析，保证施工资料和变更资料的统一。对于海外的工程来说，因为承包商和业主不属于同一个国家，所以进行合同变更和索赔工作更复杂，需要做好分类和界定，进行处理。
（三）资料的收集与整理
在公路桥梁工程出现合同变更和索赔事项时，资料的收集和整理是关键环节。相关人员需要从施工环节出发，在保证真实和证据优先的基础上，对资料进行核查，之后再按流程进行变更和索赔。
四、公路桥梁工程合同管理与索赔证据管理策略
（一）掌握合同的内容
合同是进行变更和索赔的前提，在进入变更和索赔程序后，需要准备好合同应对工作需求。合同是在施工承建商和建设方的意愿上遵循法律规定签订的，有自愿性和平等性，对双方的权利和义务有明确规定。如果出现变更，会涉及双方的费用改变和工程量的改变。因此，要保证合同变更和索赔的有效性，需要相关人员认真研究合同，掌握合同中的所有内容，熟悉双方的经济活动，并能邀请专业人士进行合同变更和索赔的处理。另外，这个过程还需要第三方单位的监管，保证公平、公正和合法性。
（二）增强合同变更和索赔意识
在公路桥梁工程施工过程中，出现合同变更和索赔的情况比较普遍，尤其是合同变更。虽然设计人员是进行现场勘探后进行的设计，但由于人员、环境、物资等因素的影响，很可能出现变更情况。所以相关人员需要从一开始就树立合同变更和索赔的意识，做好相关的准备，对这项工作制定科学的制度和流程进行规范，尽量在出现相关事项时第一时间处理，避免拖延，保证时效性，进而避免出现更多的损失。在合同签订时，相关人员需要认真研究合同的内容，保证所有细节都合法、合规，符合工程实际。合同双方和第三方机构要加强对施工的监管，对施工中出现的问题进行交流和处理，做好施工全面的记录，在出现合同变更和索赔时提供合法依据。另外，要加强对相关方合同变更和索赔意识的培养，认识到这项工作的重要性，能认真监督工作进展，维护各自的利益。
（三）控制好合同变更和索赔的时效性
合同变更和索赔工作的流程比较复杂，涉及的内容较多，需要的时间较久，因此在出现相关问题时，要尽快启动管理流程，按程序处理，做好相关方的协调工作。如果超过一定的时限，合同变更和索赔的证据就缺乏时效性，会影响工程的进度和质量。另外，在双方进行谈判与磋商时，也要注意对时间与方式的把控，以保证工作的有效性。
五、结语
公路桥梁工程的施工过程会受到多种因素的影响，因此出现合同变更和索赔工作的情况比较普遍，如果处理不好很容易影响双方关系和利益。因此，相关方要重视合同变更和索赔工作的开展，严格按照规定进行，遵循相关原则，保证工作的顺利、快速、有效进行。
参考文献
[1] 屈红梅.公路桥梁工程合同变更及索赔证据管理[J].城市建筑，2016（36）：322.
[2] 王庆晖，聂增民.国际工程建设项目变更与索赔管理实践[J].现代企业，2014（4）：10-11.
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