“互联网+”视角下的食品安全监管模式研究
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[摘 要]随着时代的发展，广大群众对食品安全监管工作的要求越来越高，传统人工监管模式受到制约，导致食品安全监管的漏洞越来越大。因此，需要将互联网经济思维应用到食品安全保障机制中，设计出质量好、信用高的食品安全监管制度。不断开发食品安全监管模式，构建基于大数据的监管模型，强化食品安全管理制度。与此同时，为了给食品安全提供保障，社会和政府将全力监管食品加工制作过程，争取将一切不安全因素扼杀在摇篮里。
[关键词]“互联网+”;食品安全;监管模式
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.083
[中图分类号]D630;X836 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2020）06-0-02
0 引 言
受我国经济飞速发展的影响，食品行业中出现了很多新兴产业以及新型的商业模式，市场竞争越来越激烈，食品安全监管面临的形势也越发复杂，部分食品企业管理者为了在这个竞争越发激烈的社会中站稳脚跟，不断挑战道德底线。利用互联网平台售卖食品的第三方餐饮服务平台代表了食品零售新业态，同时食品的安全隐患也随之爆发，传统的监管模式出现了更大漏洞。因此，食品安全监管部门应采取“互联网+”的技术手段，创造出新的监管机制，降低食品安全风险，形成全程监管的新模式。
1 “互联网+”背景下食品安全监管的重要理论
随着时代的发展，互联网行业也在不断发展，现如今公众可以免费在网上冲浪，食品企业管理者也可以在网上与广大顾客分享企业产品信息，在互联网技术飞速发展的影响下，“互联网+”技术已经被许多行业所应用，并促进了这些行业的发展。因此，我国应不断探索适合当代社会的网络化社会管理的服务模式，利用互联网技术促进政务媒体发展，政府应多与群众进行沟通，聆听群众的心声，尽快将政府监管与社会监管结合起来，提高政府决策的科学性，并提高社会的监管水平，一方面，使国家机关根据社会发展需要，承担起应承担的责任;另一方面，加快政府经营权下放的速度。快速、有效是实现食品全面安全监管的前提，同时还要保证监管信息的公平度和公开度。因此如何提高监管信息的公平度和公开度是现阶段我国食品企业面临的挑战，同时监管力量不足、监管信息不全也是我国食品企业发展的绊脚石，在这种情况下，应将“互联网+”技术渗透到食品安全监管中去，创新的食品监管模式。
2 将“互联网+”应用到食品安全监管系统中的重要意义
“互聯网+”视角下的食品安全监管对传递互联网监管信息有很大帮助，具有处理、整合监管信息的特点，并将计算机、数据库等进行有机结合，给监管人员提供了便利。“互联网+”视角下的食品安全监管为解决监管力量不足、监管信息不全等问题起重要作用。政府新颁布的条令提出将政府监管与社会监管结合起来对食品进行监管的理念，这个理念促进了我国安全监管体制的转型。随着时代发展，我国公民素质在不断提高，越来越多的人对参与食品监管产生兴趣，但是由于各个地方的时间差以及地理位置的不便，我国公民参与食品监管的兴趣在逐渐降低。但是网络可以很好地解决我国公民时间和地理位置受限的问题，方便了我国公民参与。可以利用互联网信息共享、免费的特点创设一个食品安全监管系统，食品企业经营者将监管信息发布到系统中，接受公民的核查，公民可以随时获取已公布的食品信息。所以说，利用互联网进行食品安全监管具有便捷性、灵活性等特点，既方便了公民进行健康就餐，又为政府工作提供了便利。利用互联网进行食品安全监管，广大顾客朋友们可以在网上看到自己想看的食品企业信息，因此为了满足大众需求，食品企业应提高食品信息的公开度，食品信息公开度越高，公众参与食品监管的积极性就会越强，取得的监管成效也会比以往更好。与此同时，政府也可以根据环境、温度等外界因素，在网上提醒广大公民食品会在怎样的环境下发生变质，公民则可以通过这些消息选择健康无害的食物，这样也可以防止公民食物中毒状况出现，加强公民的防范意识。利用互联网进行食品安全监管，可以加深公众对各种安全食品的了解度，提升食品企业管理者的安全意识。利用互联网共享信息的特点，宣传食品安全信息，给广大群众普及食品安全知识，提高食品企业管理者的诚信意识，使公众掌握简单的辨别食品质量好坏的方法。
3 将“互联网+”运用到食品安全监管中，全方位提高工作效能
现阶段，各种各样的食品层出不穷，食品生产企业也越来越多，食品生产企业中，由于专职人员数量有限，导致传统的人工监管模式发生非常大的漏洞，无法实现全面化监管，且受传统监管方式落后的影响，导致安全监管无法得到保障。“互联网+”视角下的食品安全监管，通过食品信息传播与应用，实现广大公众对食品安全信息的获取，为了保证食品安全，应从各个方面进行考虑，并建设食品监管系统，改变传统的人工监管模式，从根本上实现食品安全管理的全面化、精细化。在“互联网+”视角下进行食品安全监管不仅是食品安全监管模式升级的表现，还是政府与时代接轨的表现。
3.1 利用“互联网+”，打通全面监管链条
随着时代的发展，政府监管部门应不断创造出新的适合食品行业的监管理念和服务方法，提高监管效能，减少监管的人工成本。因此，政府最先要做的就是：将“互联网+”运用到食品安全监管中，在审批手续简单化的基础上，缩短审批时间，从而对食品进行全方面监管。政府应严格核查食品企业中食品的质量，给予合格食品企业食品生产许可电子证书，并将企业信息在网上进行公示，设立全证监管模式。监管部门还应不定期对获证企业进行复查，要求企业建立数据庞大的监管模式，并将生产经营的数据、销售数据、物流数据发布在网上，方便政府了解不同时间段的食品数据，并对其实时监控。 3.2 建设信息化监管模式
在“互联网+”的背景下，建设信息化监管模式，使各社区、各村、各街道明确自己的监管岗位和监管职责。将定期巡查落到实处，使各社区监管人员担起监管责任，将信息化监管与互联网技术融合起来，达到“互联网+网络监管”的目的。利用互联网信息共享的特点建设网络管理平台，在平台上对食品企业经营者下达食品安全工作，监管人员通过手机、电脑等工具将监管巡查过程形成一环扣一环的网络化监管系统，实现食品电子监管的新模式，保证食品原料的来源可靠、食品导向可追，且可以避免出现食品质量方面的问题。这样既方便商家建设流水账，又给市场部门监管提供了便利条件。利用网络平台、GPS导航等互联网技术，建立信息化监管模式。既实现了食品企业进行精准定位，又方便了市场监管部门进行移动执法。市场监管部门的执法人员可以在网络上搜索关键字查找商家信息，并在导航上对商家实施定位，科学有效地防范不合格食品的企业流入市场，对企业的不合格食品及在监管过程中发现的问题进行现场取证，并将这些证据传到信息化监管平台上，平台管理人员可以通过手机或电脑工具查看监管情况，管理人员还可以通过网络查看过去的监控视频。管理人员还应安排专业人员从旁协助自己解决问题，实现快捷、便利、高效的信息化监管模式。市场监管人员还应要求企业建立信用监管系统，并将各个食品企业进行信用分级，对不同信用的企业实施不同的监管方式。激励守信企业，淘汰失信企业。食品企业管理者应提高企业食品质量水准，使企业在这个竞争越发激烈的社会上站稳脚跟。
3.3 将“健康生产”落到实处
“健康生产”指食品企业可以利用透明厨房或直播等方法，向广大公众展示食品制作的过程，让食品生产环节进入公众视野。“互联网+”为“健康生产”提供了便利。政府可以将企业食堂、知名餐饮公司作为“健康生产”的试点地点，在各个生产环节安装监控，广大公众以及监管人员可以通过观看视频对食品的各个生产环节进行实时监控，确保食材质量过关、配送过程有保障，降低食品质量出现问题的可能性。
3.4 通过“互联网+”，使政府和社会共同监管食品安全
通过“互联网+”，建立政府监管部门与社会监管部门食品安全共治系统。要求食品生产企业公布食品信息，并将与食品制作的方式和食品制作的场所的有关信息公布在网络上，使公众能够随时随了解与食品相关的信息。企业应确保食品信息的真实性和有效性，食品监管部门应严厉打击伪造食品相关信息的企业，在无形之中给予企业压力，对企业进行约束。政府应利用宣传食品安全知识、与公众互动等方式，加强公众的食品安全意识，同时政府还应加大监管部门的监管力度，保证监管部门能够及时发现食品安全监管隐患，并在网络上发布警示信息，提醒广大公众采取应对措施。社会与政府的监管部门还应在网络上给广大公众普及与食品安全相关的知识，降低网络谣言对广大公众的影响，降低消费者的恐慌，降低网络不实传言对商家的影响程度。通过建立举报网站，打电话、发短信等形式，保护公众的合法权益。公众可以通过手机扫描食品包装袋上条形码的方式，查看食品的安全信息;还可以通过在手机上查找商家信息的方式，查看食品的安全信息，这两种方法都能使消费者消费得更加放心，与此同时，消费者还可以通过网络参与监管。当遇到不法商家时，消费者可以通过微信公众号上传视频、文字、图片等方式，将证据“交给”市场监管平台，投诉商家。食品监管部门应及时将投诉情况反馈给商家，尽快解决此事件，并在微信公众号上给予投诉顾客解决方案。如遇到线上无法解决的事件，例如食物中毒等，平台管理人员可以在线下与顾客进行协商。
4 结 语
随着时代的发展，人们的生活质量在不断提高，为了追求高质量的生活，人们对食品安全越发重视。利用互联网进行食品安全监管，在降低政府监管压力的同时，也促进了互联网的不断发展壮大。虽然利用“互联网+”的特点可以让我国食品安全监管工作顺利进行，但是也无法杜绝不安全食品出现。在这种情况下，全社会共同监管部门为食品安全提供了非常大的助力，监管促进了政府、社会、公众三方的合作，实现了科学监管，只有这样才能打赢食品安全保卫战。
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