企业全面预算管理存在问题及措施研究
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摘要：在企业的日常经营管理中，企业的全面预算代表的是战略目标以及企业的财务计划、过程控制等管理工具，企业的全面预算在企业管理中发挥着非常巨大的作用，是企业经营管理中重要的一部分。在以下的这篇文章当中，着重讲述了现代化企业进行全面预算管理的过程以及在全面预算管理实施过程中所存在的问题，提出了相应的对策。
关键词：全面预算管理 问题 解决措施
全面预算管理是企业管理中最为有效的一种全面预算管理模式。随着时间的不断发展，已经逐渐的受到了企业的重视。而这种比较系统化的企业管理模式也被我们国家很多的企业所重视并且应用，并且企业实施全面预算管理已经成为了企业发展的一种趋势，所以在新时期加强对全面预算管理的分析具有重大现实意义，是实现企业可持续发展与进步的关键所在。
一、企业实施全面预算管理的基本概述
（一）企业进行全面预算管理的基本含义
企业实施全面预算管理是建立在企业既定发展目标之上进行的，通过全面预算管理的方式可以将企业的战略规划目标以一段时间内为基本单位进行详细的分解，从而转化为一定的经济规划指标。在通常情况下，全面预算管理主要来自于企业对于市场的分析，并且需要以销售预测为基本的研究点，针对企业的生产成本、采购成本、费用、企业的损益等等情况进行预测，通过全面预算管理，可以将企业的信息、人力资源等等使用科学合理的方法进行合理的配置以及应用。还可以对于企业各个部门在业务活动当中所反映的公司规划目标的偏差进行纠正，通过全面预算管理的方式来提高企业的日常经营管理水平以及企业的经济管理利润。
（二）企业实施全面预算的管理特点
在企业的日常经营中，全面预算作为现代化的一种管理手段，自身具备着非常鲜明的时代特点，主要表现在以下几点：
1.全面性。企业的全面预算包含了企业经营中很多的方面，其中主要有企业的投资、融资、财务管理等不同的方面。因此，可以将在企业的全面预算管理中将企业的各个方面纳入到企业的预算管理当中。
2.全员性。在企业日常经营管理中，由于企业的全面预算管理活动并不是由单独的某个部门所完成的，是由企业中的各个部门以及不同岗位的员工全员参与所实施的管理活动。因此，企业中的各个不同部门以及各个岗位的员工在企业的全面预算管理中发挥着非常重要的作用。
3.全过程。在企业的经营管理活动当中，企业实施全面预算管理的方式可以对于企业的经济活动进行合理的预测，并且进行管理过程中的有效监督以及事后分析。在通常情况下，主要是由全面预算的编制、分解、执行等等不同的全面预算管理工作所组成。
二、企业全面预算管理存在的问题
伴随着时代的不断发展以及经济体制不断的完善，我国大多数的企业在日常的经营管理中逐渐使用全面预算管理的方式，然而因为不同的企业经营管理以及企业的其他因素，导致在企业的全面预算管理体系中存在着非常多的管理问题。笔者经过归纳将其概述为以下几点：
（一）企业员工的思想观念相对落后，全面预算管理的实施效果并不理想
我国企业中存在部分员工的素质低、自身思想观念落后等情况，对全面预算的认识不够准确，不够重视企业的全面预算管理工作，在这种情况之下，企业制定的全面预算指标往往和之前的计划以及任务一样，在一定程度上无法真实的体现出企业的战略规划目标，因而对于企业来说，无法具备实际的意义，在这种条件下，往往会导致企业在预算管理过程中消极应付预算管理工作，从而直接会影响企业全面预算管理制度的执行效果。在当前阶段，我国大多数的企业在全面预算管理中还存在着许多的问题以及不足，因为受到众多因素的影响，工作人员没有从本质上认识到全面预算管理的作用与价值，在日常工作中仅仅将其作为辅助工具，这样一来，编制得企业预算往往不符合企业的实际状况等等，这些错误的思想观念以及认识都在一定程度上直接影响了企业全面预算制度实施效果。
（二）企业的全面预算管理结构不完善
从一些中小型企业的发展可以看出，我们国家大部分的企业并没有专门在企业中设立全面预算管理部门，大多数的情况下，全面预算管理岗位都是由企业的财务总监进行兼任，全面预算管理的工作量非常多，如果企业的管理者还让财务部门承担全面预算财务管理工作，会导致其他的财务管理工作受到影响。与此同时，对于全面预算管理工作中所出现的不同问题以及各种的矛盾并不是一个财务部门就能管理好，如果仅仅凭借一个财务部门的管理，在大多数情况下会导致全面预算管理工作中出现一些工作疏漏或者出现一些管理工作不到位的地方，从而直接影响了全面预算管理工作的实际效果。
（三）企业的全面预算管理制度不完善
对于我国大多数的企业而言，如果没有建立一项完善的全面预算管理制度，那么企业的各个部门在进行全面预算管理工作中的责任划分就会比较模糊，因而，在各个部门编制企业的预算、执行以及其他的环节就会相对较弱。这样一来则会对企业预算管理产生影响与制约。
三、强化企业全面预算管理的措施
（一）建立科学化的全面预算管理理念，提升对预算管理的认识
企业中的各个不同的部门可以利用全面预算管理的方式，科学合理的对于企业中的不同资源进行分配、考核以及有效的控制，通过这种方式，有利于协调企业中的各项经营活动，从而可以完成企业的战略规划目标。为此，每一位不同的企业员工都需要充分了解全面预算管理的基本概念以及实际的工作性质，通过这种方式让企业的员工认识到全面预算管理不仅仅是企业财务部门的事情，而是整个企业的事情。通过企业的全面预算管理，可以有效的整合企业内部各项不同的资源，因此企业的全员职工必须要参与，从而才可以做好企业的全面预算管理工作。
（二）健全预算管理结构
企业的全面预算管理是企业全员参与的一项工作过程，在整个全面预算管理过程当中，必须要对于企业中的所有部门以及所有的岗位进行科学合理的分工，并且需要将具体的岗位责任以及权力落实到人，并且需要按照严格的制度进行执行。作为企业而言，则需要建立全面预算管理部门，针对企业的全面预算管理工作中所出现的问题提出合理的解决措施并且执行。企业的预算管理部门由企业的董事会或者最高管理者指定部门的成员。另外，也需要由企业的董事会以及企业的最高管理者指定全面预算管理部门的成员的岗位职责以及权力并且执行。
（三）企业需要不断的完善全面预算管理制度
当前，需要不断的完善全面预算管理制度，如果企业可以建立有效的预算管理制度，就可以在最大程度上保证企业的预算可以顺利的执行，从而可以达到企业进行预算管理的目的，并且也符合全面预算管理中的编制、执行、控制以及其他环节的相关规定。作为企业来说，需要在经营过程中根据企业的实际情况对于预算管理制度进行修正，从而可以使得预算管理制度更加规范化，最终确保预算管理制度得到有效的落实。
（四）推进预算信息化建设
推进预算管理信息化建设是全面预算管理的基本方式。当前阶段，伴随着财务信息化建设工作的进一步开展，会计核算和资金管理推广环节逐渐引进了信息系统，但是从实际情况来看，全面预算管理信息化建设工作还有着较多的问题，所以，良好的预算管理系统应当将预算的监控功能体现出来，也就是说，通过和财务核算系统相互连接，监督预算执行以及资金支出情况，改正预算执行期间出现的偏差。比如，在信息系统内导入相关时间段的预算数，监督各项成本费用，在发生超支现象以后系统立刻预警提示，帮助相关人员认识到超预算形成的原因，然后制定出完善的措施加以整改，从而促使企业稳定运行。
四、结语
综上所述，如果企业想要做好全面预算管理工作，就需要对于企业已经制定的战略规划发展目标进行有效的控制，因此这就要求企业对于企业的内部工作进行科学合理的分工，在全面预算管理工作中明确企业中不同部门的各项职能，从而有助于实现企业的长期战略规划发展目标，使企业真正的做到全员、全面以及全过程的预算管理，从而可以让企业的全面预算管理真正的为企业服务，促进企业的發展。
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作者系辽宁新隆嘉现代农业有限公司财务经理
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