施工企业全面预算管理存在的问题及对策研究

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　　摘要：全面预算管理作为落实企业经营战略管理的工具，已被越来越多的企业所运用。全面预算管理将企业的战略分解成年度经营目标计划，并围绕经营目标编制预算，通过预算的考核、执行，确保企业经营目标的实现，提升企业经营效益。本文重点探讨施工企业全面预算管理工作存在的问题，并提出相应对策，从而更好地发挥全面预算在施工管理中的作用。
　　关键词：施工企业;全面预算管理;问题;对策
　　施工企业全面预算管理主要是让企业自身有科学合理的配置以及有计划的使用企业资源，监督施工项目的预算实施过程，有效并且高效地解决企业发展过程中所遇到的问题。施工企业全面预算管理还应该依据企业自身的各种支出消耗计算，设计出具体的预算方案，企业把体系的系统管理工作做好，顺利有效地进行企业的运行经营。
　　一、施工企业全面预算管理过程中存在的问题
　　（一）没有正确认识到预算管理的重要性
　　企业全面预算管理在企业的地位毋庸置疑，在一定程度上对企业的发展具有非常重要的战略意义和现实意义。但是当前我国有些施工企业的领导人没有正确认识到预算管理的重要性，认为预算管理工作属于企业财务部门负责的，在这种情况下就导致施工企业的预算管理工作的效率一直无法得到提升，预算管理的作用也无法在施工企业中发挥出来。
　　（二）施工业务的不确定性导致预算和实际偏差较大
　　国家、地方各级政府部门，建筑市场上地方势力对工程建设的阻碍或干预等无法估计;台风、暴雨等自然对企业施工现场带来不可预知的风险，缺乏市场调查或市场难于预测，市场竞争激烈使工程项目难于中标，施工地理环境的复杂性带来设计变更和隐蔽工程的不可预测性，这些风险对预算编制和执行带来了很大的不确定性，增加了预算编制的难度，导致预算和实际偏差较大。
　　（三）企业内部考核机制不完善
　　根据有关人员进行调查分析发现，我国有很多施工企业内部考核机制都不完善，为施工企业预算管理工作的开展带来了极大的阻碍。考核机制能够对施工企业内部的工作人员起到一种约束作用，可以对施工企业工作人员执行预算管理的情况进行有效的监督并考核。然而当前我国大部分施工企业都是对预算管理工作进行年度考核，没有实施季度和月度的考核。另外施工企业还没有在内部建立完善的预算管理激励机制，预算管理能够为每一个部门和每一位员工的绩效考核和奖惩提供足够的依据，然而有很多施工企业内部的预算管理激励机制都不太完善。缺乏科学合理的奖惩措施，从而导致施工企业在开展预算管理过程中工作人员缺乏积极主动性。
　　（四）全面预算管理体系的落后
　　互联网信息技术的迅速发展早在几年前就对建筑企业的管理有着巨大的影响了，但是还有很多的建筑施工企业没有完全使用管理软件进行对企业内部的全面预算管理。建筑施工企业公司每天都会面临着公司内部众多的预算管理项目，比如生产原材料的购买和运输，建筑施工设备、相关施工人员，各种解决措施和管理方面的支出等等。因为在我国许多的建筑施工企业的预算管理的互联网信息化程度不够，很多的工作都是公司内部人员手动操作。员工的手动操作有很多的不可控制概率，这在很大程度上影响了建筑施工企业管理工作的稳步发展。
　　在企业的全面预算管理过程中，很多有效的管理方式以及操作管理软件的不适合，不符合企业的实际情况，进而导致企业不能很好地实施预算管理体系。国外的建筑企业基本都是运用信息化技术去管理企业内部的综合信息平台，但在我国还有很多企业没有意识到信息化的便捷，所以还没有将这种技术运用到企业内部。导致企业内部没有全面科学的运用预算管理体系来协调企业的各项工作和任务，这是影响企业正常运行的主要原因之一，还会影响企业综合实力的提高。
　　二、解决施工企业预算管理问题的对策
　　（一）加强对预算管理的重视
　　首先施工企业领导人必须要起到引导作用，正确的认识到开展好预算管理工作对施工企业发展建设的重要性和意义，不能将其交予财务部门单独负责，需要激励每一位工作人员都参与到预算管理工作中来，为每一位工作人员进行培训，树立出正确的思想道德观念，认识道预算管理的重要性，这样就能够使得预算管理工作能够在施工企业中顺利开展，各个部门之间进行协调共进。
　　（二）做好市场调研分析，适时做好预算调整
　　要做好全面预算编制工作，必须做好市场调研分析，准确搜集市场信息，施工企业在预算编制之前，必须花费足够的人力、物力和财力对市场发展的趋势和市场的特征进行准确分析，把握内外环境变化，通过各种渠道了解本行业本地区发展规划和行业政策、税收政策的动向以及客户、供应商的经营动态。同时还要结合企业经营现状，准确的对企业进行定位，明确经营目标和发展方向，这样编制出来的预算才具有可行性。
　　自从社会经济市场全球化后，很多风险因素都会因为某些原因突然发生，因此施工企业的风险是具有不确定性的，为了能够有效的降低施工企业风险并对其进行控制，企业应当根据社会经济市场的变化情况来对预算管理工作进行科学合理的调整，实施动态管理。一旦发现有风险因素发生的可能，就能够及时的采取预防措施，来对其进行有效的控制，将风险为施工企业带来的损失降到最低。一是滚动预算调整，在不改变总体预算的情况下，根据当前预算完成情况将未完成预算在之后的月份之间进行调整，可以按季度或月度进行调整，这样既可体现预算调整的灵活性，又可提高预算执行的效率。二是整体预算调整，对全面预算进行增加或减少。整体预算的调整是对市场等因素发生重大变化采取的应对措施。对于企业全面预算的重大变化，企业应组织相关部门对市场变化原因进行调研，对相关项目重新进行可行性研究后进行调整。整体预算调整一般在每年七月进行调整，这样既可以对上半年的预算执行偏差进行调整，又能相对准确地预测下半年预算。
　　（三）建立预算管理考核体系
　　考核是预算管理进行的支持与保障，为施工企业做好预算的考核工作，要以预算分解为基础，制定各责任中心和职能部门的关键预算考核目标，如利润中心可制定收入、成本、毛利率、可控费用、利润总额等预算指标的考核目标，费用中心可制定可控费用、职工薪酬、人均费用预算指标的考核目标。采用日常考核和年度考核进行，按照月度、季度定期进行日常考核，对其中的问题及时来纠正和改进。年末全面针对年度考核，根据日常经营中存在的缺陷，调整中长期发展战略及方向。把考核结果与奖惩机制来结合，通过激励政策，调动起职工们的积极性，使各责任中心、职能部门自觉树立预算意识，以预算目标作为年度目标，自觉努力地完成预算，促进企业良性循环、健康发展。
　　（四）完善全面预算管理体系的完整性，实现全面预算管理信息化
　　在建筑行业竞争愈来愈激烈的环境中，建筑施工企业一定要落实建立健全的全面预算管理体系。全面预算管理系统和信息化管理系统可为建筑施工企业提供全面预算管理的平台，能够建设全面综合的、专业的各种类型的建设项目数据库。特别是建筑施工项目的数据库，不仅能够随时随地的调查施工条目和企业更新成本，还能够有效地运用互联网信息化的方式来开展全面预算管理工作，充分地展现了建筑施工企业的全面预算管理的独特性、有效性以及重要性，还有就是全面预算管理体系的科学性和合理性。这样就能使建筑企业在社会上发展得越来越好，甚至可能会超越国外的建筑施工行业。
　　三、结语
　　我国的建筑行业形势，就建筑施工企业方面来说全面预算管理体系已经相对成为了比较成熟的建筑施工企业内部正常运行管理方法，是建筑施工企业有效降低企业内部正常运行的成本、避免企業内部运行的风险的必要管理方式。但是其实对于建筑施工企业来说，实际运用全面预算管理体系还是存在着很多的问题，而要想解决这些问题的前提就是要从企业员工的培训方面、从制度制定方面、从企业内部管理方面来着手，让建筑施工企业不单单只注重全面预算管理的编制工作，还应该主动积极地做好对建筑施工企业全面预算管理的执行工作，使企业内部工作人员真正认识到全面预算管理的重要性，保障建筑施工企业的长远发展。
　　参考文献：
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