行政事业单位财务管理存在的问题与解决对策研究
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摘 要 行政事业单位的正常运转必定需要科学的、全面的、规范的财务管理机制作为保障。目前，在财务管理的过程中，存在较多的问题弊病，比如资金、资产管控不足，管理体系不健全，往来款项控制不规范等。针对这些问题，行政事业单位应该在充分分析的基础上，结合各个部门面临的实际和突出问题，制定科学的解决对策。
關键词 行政事业单位 财务管理 问题 解决措施
一、引言
财务管理是行政事业单位工作中的重要保障力量，有利于促进单位稳定促进其职能业务的开展。
二、行政事业单位财务管理概述
无论是企业还是行政事业单位部门，在市场经济条件下开展必要的经济活动和职能活动，都会涉及必要的财务管理。目前，随着社会形势的不断变化，企业和各个职能部门都在财务管理的过程中面临着一定的问题。对行政事业单位的正常职能运转来说，需要良好的财务管理作为基本的职能业务开展保障。如果财务管理出现不良的影响问题，那对行政事业单位的发展来说具有重大的负面影响;如果行政事业单位具备良好的财务管理保障，那么必然能够为其良好政策的执行以及价值作用的发挥提供稳固的保障支撑。财务管理是行政事业单位必须重视的重点管理工作和事务。
三、行政事业单位在财务管理过程中存在的主要问题
（一）资金、固定资产管控不足
行政事业单位在开展正常的职能活动或者业务活动的过程中，通常会出现较大的资金、资产管理量。目前，部分单位在财务管理不够严格的情况下，导致部分资金、资产账目的管理出现混乱。尤其是在其固定资产的管理过程中，因为对固定资产的维护保养以及管控维护能力不足，导致固定资产很大程度上处于失控的状态，使得固定资产随着时间的增加而发生了较大程度的缩水。
（二）管理体系不健全
行政事业单位主要是执行国家相关政策，因此，其在执行正常的职能业务工作的过程中，就具备了一定的权力属性，能够通过其部分强制权力开展各种行为操作。这样的权力机制如果没有相关制度的约束，就可能演变为各种不良的违法行为，损害国家部门形象，对广大人民群众造成巨大的损害。这种现象的存在可能是其内部管理体系不健全，监督机制不充分并且执行不到位引起的，主要表现在违法私自收取额外的税费。但是，相关法律早已明确指出预算外资金归属于财政资金范畴，其所有权及分配权归属于政府。这种不良行为的存在主要还是来自不健全的管理体系。
（三）往来款项控制不规范
行政事业单位在实际的部门业务开展过程中，常常存在较多的外来账款，这些账款并不能始终做到收支明确、清晰。部分账款在不良的财务管理状态下发展成为死账、坏账，严重导致行政事业单位不良的财务健康问题，给行政事业单位以及国家财产都造成了一定的损失。同时，部分往来账款中存在明显的账目漏洞和不规范的问题，导致了大量问题的存在，使贪赃枉法以及不法窃取行为不断出现。部分单位将预算外收入纳入往来账目登记表中，收付款科目设置混乱，账务处理不合理，坏账较多，导致往来款项混乱、账目不清、核算不实。
四、行政事业单位的财务管理存在问题的解决对策
（一）重视财务管理工作
财务管理并不是简单的往来款项账目的记录和交易。对行政事业单位来说，财务管理工作能够显著影响其正常业务职能效率的提升、服务质量的改善以及工作成果的良好保障。部门领导者应该充分认识到财务管理的重要性，通过科学的制度建设和有效的监督机制构建，充分强化财务管理的作用和职能发挥。要充分应用财务管理的有效方式解决和应对部门相关资金、资产问题，增强财务管理在部门业务开展中的作用，不断将财务管理向规范化、制度化引导和发展。要提升财务管理的效率和科学性，稳步推进相关政策的实施，做好财务管理发展的反馈工作，及时调整财务开展过程中的不良管理手段和机制。
（二）提高会计人员的专业水平以及职业素养
随着科技化、信息化手段的不断渗透和发展，财务管理工作不再是简单的会计业务往来和管理，可能还涉及投资项目的选择，风险管控，信息收集及运用，大数据分析等现代化财务管理元素的渗透。为了能够更好地适应时代发展的需要，会计人员应该努力学习各种现代化技能手段，全面提升自身的综合素质。开展日常财务管理工作，首先，要具备客观正确的政治观点、意识形态和工作信念，坚守工作职业道德底线。其次，要具备科学、逻辑清晰的财务管理工作习惯，对于往来工作业务的管理，要建立清晰的账目记录，提倡规范化、标准化的账目管理，全面增强会计人员的专业化工作水平能力。行政事业单位可以针对本部门会计人员较为薄弱的业务能力进行有针对性的培训，全面提高会计工作人员的能力水平。
（三）加强往来款项管控
对于行政事业单位中较为普遍的往来款项以及账目管理薄弱的环节，要重点建立科学化、规范化的行为约束以及管理监督机制;要充分建立往来账目的责任关联制度，确保各项账目资金都能在有管理、有监督的透明条件下进行。对于入账的款项，要建立有效的流向监督机制，确保各项账目资金能够在有效的监督下，充分提升财务管理的职能优势。
五、结语
财务管理有利于增强行政事业单位对自身资金、资产的管控能力，全面增强自身应对各种财政危机的应对能力。同时，财务管理上的优化和提升，必然能够带动单位其他各项业务职能水平的提高。
（作者单位为宁城县扶贫开发办公室）
参考文献
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