行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

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　　【摘要】行政事业单位国有资产是当前我国国有资产的一项重要组成内容，是我国履行相关职责以及发展社会经济时不可或缺的一项重要资产内容，对提升行政事业单位的工作效率与工作质量具有非常重要的意义。然而结合当前我国行政事业单位国有资产管理工作的实际情况来看，其仍然存在诸多问题。基于此，本文将以行政事业单位为例，针对该种类型单位在国有资产管理工作中存在的问题与改进的措施进行分析总结。
　　【关键词】行政事业单位;国有资产管理;存在问题;改进对策
　　 行政事业单位所拥有的国有资产指的是在行政事业单位履行各项工作职责时，其所拥有的、使用的、在法律意义上已经确认为国家所有且能够通过货币等计量单位进行有效计量的诸多经济资源的总称。近年来我国经济发展不断向前推进的过程中，行政事业单位所拥有的国有资产规模数量也不断扩增，由此导致其在国有资产管理工作中暴露出了诸多问题。本文将以行政事业单位为例，针对该种类型单位在国有资产管理工作中存在的问题与改进的措施进行分析总结。
　　1 行政事业单位国有资产管理工作存在的问题
　　1.1国有资产管理工作的认知问题
　　由于行政事业单位在国有资产管理工作中其所拥有和使用的国有资产均由国家财政部门统一拨款购置，因此其只需要运用相关资产完成各部门规定的相关工作即可，在具体的国有资产管理工作中不需要过多的考量资产使用时的经济效益。因此在行政事业单位国有资产管理工作的开展过程中，部分人员针对国有资产的管理认知存在非常严重的误差，认为在国有资产管理工作中完全不需要考虑经济效益乃至社会效益，不需要对国有资产的使用斤斤计较而列出相应的明细账目，不需要对国有资产的使用效率进行有效提升以更进一步发挥资产管理工作的相关功能，由此导致行政事业单位在国有资产管理工作中的效率与质量均受到不利影响。
　　1.2国有资产管理制度的健全问题
　　当前我国行政事业单位针对国有资产管理虽然建立了明确的制度法规，然而部分单位在实际的国有资产管理工作开展过程中，经常忽略了无形国有资产的管理制度、固定国有资产的管理制度，只重视对流动性国有资产的有效管理，同时在国有资产管理工作的开展中没有明确相关的责任制度、奖惩制度、规范制度等，导致行政事业單位在国有资产管理工作中虽然出现相关问题，也无法根据具体的规则制度来进行有效更改，对行政事业单位国有资产管理工作的优化造成不利影响。此外，部分行政事业单位虽然拥有国有资产的使用权，但上述国有资产的固定产权仍然隶属于其主管部门，由此导致行政事业单位在国有资产管理中权责不明、管理使用脱节等一系列问题，对行政事业单位在国有资产管理中的最终效率和最终结果造成不利影响。
　　1.3国有资产管理监督的监督问题
　　当前我国行政事业单位在国有资产管理工作的开展中存在着缺乏有效监督的现象。首先从内部层面上讲，针对行政事业单位国有资产的管理监督工作一般由会计审计部门等综合负责，然而由于种种原因，导致会计审计部门在行政事业单位国有资产管理监督工作的开展过程中始终无法规范、标准、科学、全面的完成监督管理人员，部分会计审计部门甚至无法行使其核算职能与监督职能，对行政事业单位国有资产的管理监督效果造成严重阻碍;其次从外部层面上来讲，当前我国审计机关对行政事业单位国有资产管理工作仍然缺乏定期的、规范的会计审核制度，对行政事业单位国有资产管理监督的效果也造成一定的不利影响。
　　2 行政事业单位国有资产管理工作的改进建议
　　2.1强化行政事业单位国有资产管理部门的整体职能
　　首先应针对行政事业单位国有资产管理工作建立统一规范的国有资产管理部门，由此明确不同单位对于不同资产的管理权、使用权、所有权，其次依照当前我国法律规定对不同单位在国有资产管理中的实际工作情况、工作结果、工作效率、工作效益等进行全面考核，确保国有资产的安全性、完整性、保值性与效益性。最后还应当在行政事业单位中明确国有资产管理的标准规则，确保不同类型国有资产的各项管理工作均有法可依、有度可施。
　　2.2优化行政事业单位国有资产配置方式与预算管理
　　行政事业单位在国有资产管理工作中应当以产权管理为基础措施，针对固定资产、无形资产、流动资产等不同类型的资产进行优化配置，以此更加充分且全面的发挥国有资产的各项经济效益与社会效益。同时各部门应当依照当前我国国有资产的相关管理规定，明确采购部门的责任权利与岗位标准，确定不同行政事业单位对国有资产的使用权利并对其国有资产的实际使用情况进行预算管理，以此提升行政事业单位在国有资产使用过程中的科学性、合理性和效益性。
　　2.3建立行政事业单位对国有资产的信息化管理体系
　　行政事业单位在国有资产管理工作中应当紧贴当前时代信息化技术的发展趋势，由相关部门统一建立相应的国有资产信息化管理平台，并将行政事业单位国有资产管理工作纳入到信息化管理体系中，以此统筹安排、合理规划，同时帮助相关部门更加全面细致的掌握各个行政事业单位在国有资产管理中的具体信息，对完成行政事业单位国有资产的预算工作、审计工作等均有非常重要的意义，对提升行政事业单位国有资产管理工作的效率与质量也有非常积极的作用。
　　3 结语
　　综上所述，当前我国行政事业单位在国有资产管理工作中虽然存在一定问题，但其同时也拥有了更多的进步空间。各部门应当建立专门的行政事业单位国有资产信息化管理平台，更加全面的收集国有资产管理的各项信息，提升行政事业单位国有资产管理工作的经济效益与社会效益。
　　
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