街道办转接高校毕业生党员组织关系工作探究

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　　摘 要 本文以街道办转接高校毕业生党员组织关系为分析对象，首先介绍街道办转接高校毕业生党员组织关系工作任务内容，接着分析街道办转接高校毕业生党员组织关系工作中存在的问题和原因，最后论述街道办转接高校毕业生党员组织关系工作对策，以提升街道办转接高校毕业生黨组织关系质量。
　　关键词 高校毕业生 党组织关系 街道办
　　大学生党员是大学生队伍中的特殊群体，是中国特色社会主义事业建设的重要力量，也是党员队伍的后备力量。在大学毕业之时，大学生党员纷纷步入社会，需要将党组织关系转移到其他地方，而街道办是转接方向之一，为此，街道办做好转接高校毕业生党员组织关系工作具有非常重要的意义。
　　一、街道办转接高校毕业生党员组织关系工作的任务
　　（一）对毕业生党员的教育指导
　　一部分毕业生党员入党时间不长，缺乏系统性学习，接受党组织教育时间较短，组织观念和党员意识较为淡薄，导致一些高校毕业生党员并不知晓党组织关系转接内容，也不明确党组织关系转接程序。为此，街道办需要加强引导和教育，使高校毕业生党员认识到党组织关系转接的重要性，同时也使党员了解党组织关系转接的内容和程序[1]。为此，街道办需要对毕业生党员加强教育引导，可以在毕业之前专门针对高校毕业生开展党员理论知识教育，同时有针对性地宣贯党组织转接程序，使广大高校毕业生了解如何转接党组织关系，以提高高校毕业生党员的党性修养。
　　（二）党员数据库中的转接工作
　　当前，我国正在大力完善全国党员管理信息系统，征信系统可以部分替代传统介绍信的功能。因此，街道办党务工作者需要紧跟时代发展潮流，紧跟全国党员系统信息建设步伐，及时核对党员信息系统数据，确保各项数据准确无误，做好高校毕业生党组织关系转接工作。
　　（三）对党员档案的审核、归档工作
　　在接收、整理毕业生党员材料时，街道办党组织必须奉行“一袋一材料”的原则，确保材料真实有效。为此，街道办党务工作者可以通过互查以及核查等不同方式进行审核，以确保毕业生党员信息准确无误。
　　二、街道办转接高校毕业生党员组织关系工作中存在的问题
　　（一）不了解不重视党员组织关系
　　目前，街道办每年需要接收不同社会主体的党组织关系转接工作，高校毕业生只是其中一种。一些街道办党务工作者不了解高校毕业生党组织关系转接内容，不知晓高校毕业生党组织关系转接规则，导致高校毕业生党组织关系出现转接不及时的现象。与此同时，街道办党务工作者每天的工作任务非常繁重，部分工作者并不重视高校毕业生党组织关系转接工作，甚至存在忽视党组织关系转接工作的现象，导致一些高校毕业生党员长期处于流动党员状态，严重影响了高校毕业生党员稳定性。
　　（二）转接手续烦琐
　　当前，街道办党组织关系转接存在主体多元、环节众多等特点。一些高校毕业生在转接党组织关系时不清楚该向街道办的哪位工作者咨询，不明白如何将党组织关系转接到街道办，不知晓需要提供哪些证明材料。与此同时，在转接党组织关系过程中，一些街道办党务工作者甚至不顾转接权限越级办理，给高校毕业生党组织关系转接带来了不必要的麻烦。
　　（三）信息不对称
　　在采集毕业生党员信息之时，毕业生党员的出国状况、就业状况、党员个人意愿等一系列因素都会影响到信息采集质量，很可能导致信息不对称，最终导致街道办党组织关系转接过程出现不可控情形。例如，信息不对称导致回执信息不完全，常常只能反映某一环节转接状况，无法体现出组织关系转接全貌。近年来，部分高校毕业生越级办理转接手续，导致街道办并不认可其组织关系，一些高校毕业生党员在转接过程中还发生过地址更改现象，最终导致街道办党务工作者拒绝接收档案，严重影响了高校毕业生党组织关系转接工作。
　　（四）党员档案的管理与组织关系转接存在矛盾
　　根据派遣工作规定，高校毕业生党员档案和人事档案会一起发送，通过机要统一邮寄到街道办。但是，部分街道办在转接手续时以未收到档案为由拒绝接收介绍信，给高校毕业生党员党组织关系转接带来困难。
　　三、街道办转接高校毕业生党员组织关系工作存在问题的原因
　　（一）毕业生党员主体意识不够强
　　根据现有规定，凡是离校高校毕业生必须在离校之前转出党组织关系，但是一些高校毕业生党员在党组织关系转接中始终处于被动应对状态，并不清楚自身党组织关系需要转到何处。与此同时，高校毕业生党员并没有全程参与党组织关系转接工作，无法切身体会到党组织关系转接工作的重要性，给高校毕业生党组织关系转接工作带来了困难。
　　（二）转接规则较为复杂
　　目前，党组织关系转接规则包含两种，他们分别是特殊规则以及一般规则。根据一般规则，高校毕业生党组织关系需要先转接到具有转接权限的县级以上组织部门，然后由该组织部门逐级进行传递，一般需要开2～3次介绍信。但是受制于各种原因，一些街道办党组织并没有按照一般规则接收，而是需要专门询问特殊转接方法，影响了高校毕业生党组织关系转接效率，使得转接规则更加复杂。
　　（三）时间和空间的局限性
　　当前，高校党组织、毕业生党员以及街道办党组织之间存在时间和空间限制。在毕业来临之时，高校党组织通常会开展党组织关系转接工作，而许多毕业生正在外求职，导致高校党组织很难收集到准确的转接信息，极易出现信息不准确现象。信息不准确导致后续各项转接工作出现问题，最终使街道办拒绝接收毕业生党组织关系，影响高校毕业生党组织关系的正常流转。
　　（四）党员档案转接要求与部分地方党组织的要求不相适应
　　在转接高校毕业生党组织关系时，高校毕业生党员档案和党组织关系转接责任主体及路径不一致。档案派遣工作常常是由高校就业指导部门负责，以毕业生就业派遣证作为凭证，目的地是人事管理部门。但是，高校毕业生党组织关系转接是由高校党组织负责，以高校党组织介绍信作为凭证，需要在不同党组织中转接，最终进入街道办基层党支部[2]。正是由于两者转接主体及程序并不一致，要求两者之间必须做好协调，才能够确保整个转接工作顺利开展，而现实生活之中经常出现两者之间不协调的现象，影响党组织关系转接工作。 　　四、街道办做好转接高校毕业生党员组织关系工作的对策
　　（一）树立系统观念，完善体制机制
　　为了做好高校毕业生党组织关系转接工作，街道办可以建立系统转接工作体系，例如构建人、信息层和执行层三位一体的转接工作体系。为此，街道办可以打造一支专业工作队伍，发挥工作队伍在转接中的主体性作用，减少转接环节，克服信息不对称现象，完善高校毕业生党组织关系转接制度，增强高校毕业生党组织关系转接的有效性。为此，街道办可以通过互联网与学校保持沟通，建立党员档案系统，及时接收高校毕业生党员档案，同时监督整个党员档案转接过程，为党员档案核实工作提供便利。除此之外，街道办还可以将高校毕业生党员组织转接成功率纳入党建考核指标之中，以督促街道办工作人员及时做好高校毕业生党组织关系转接工作，提升高校毕业生党组织关系转接质量。
　　（二）强化教育培训，实行分类指导
　　为了提高高校毕业生党组织关系转接工作质量，街道办还需要强化对工作人员的教育培训工作，为党组织关系接收人员提供分类指导，提升工作人员综合素质，提升高校毕业生党组织关系转接工作质量。
　　（三）結合大数据、新媒体，强化过程管理
　　为了做好高校毕业生党组织转接工作，街道办还需要结合大数据、新媒体等各项新元素力量完成工作。例如，街道办可以通过大数据查询功能实时了解党组织关系转接工作现状，同时在线回答高校毕业生有关党组织关系转接的问题，提升高校毕业生党组织关系转接质量。除此之外，街道办还可以通过微信、QQ群等多种不同的媒体平台与高校毕业生实时沟通，为高校毕业生党组织关系转接提供便利。
　　（四）融合精益思想，推进标准化建设
　　为了提升街道办高校毕业生党组织关系转接质量，街道办需要融合精益思想，推出高校毕业生党组织关系转接标准，明确高校毕业生党组织关系转接流程，提升高校毕业生党组织关系转接质量。
　　五、结语
　　为了提升街道办转接高校毕业生党组织关系工作质量，街道办需要与学校积极保持合作，树立系统的工作理念，同时还需要完善体制机制，加强工作人员教育培训，积极融合大数据、新媒体等新元素，提升街道办转接高校毕业生党员组织关系质量。
　　（作者单位为天津市滨海新区汉沽街党群服务中心）
　　[作者简介：张成营（1973—），女，天津人，本科，政工师，研究方向：党员组织关系接转工作。]
　　参考文献
　　[1] 王晓琪.高校毕业生党员组织关系转接工作探析[J].青岛远洋船员职业学院学报，2018（03）：71-74.
　　[2] 闵令香.从党务工作者视角看高校毕业生党员组织关系创新管理与实践[J].开封教育学院学报，2019（05）：213-215.
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