浅议当前铁路运输企业成本管理中存在的问题
来源:用户上传
作者: 张艳玲
【摘要】铁路是国民经济的大动脉,铁路的兴衰牵动着整个国民经济的发展方向。随着铁路体制改革不断深入，无论从企业内部和外部都对铁路成本管理工作提出了新的、更高的要求，目前铁路成本管理工作仍存在许多问题，与这些要求不适应。结合铁路运输企业的实际情况，分析了当前铁路运输企业在成本管理中存在的专业管理人员薄弱、成本管理基础薄弱、成本结构不合理、成本控制不到位、不良资产多等问题。通过发现问题，来找出解决问题的方法，更好地进行成本管理工作，增强铁路运输企业市场竞争能力。
【关键词】铁路 运输企业 成本管理 问题
铁路运输企业的成本管理，是铁路企业管理的重要组成部分，是对铁路运输企业生产经营活动过程中所发生的成本费用有组织、有系统地进行预测、计划、决策、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作的总称。基层站段是铁路运输企业成本管理的中心。是通过“全面预算，刚性控制”，正确反映生产经营成果，在保证运输安全和服务质量的前提下,挖掘降低成本的潜力,努力降低成本，提高效益，为企业经营决策提供可靠信息。
随着铁路体制改革不断深入，无论从企业内部和外部都对铁路成本管理工作提出了新的、更高的要求，目前铁路成本管理工作仍存在许多问题，与这些要求不适应。
一、专业管理人员薄弱
相当于基层站段的成本管理工作在企业管理中发挥的控制作用逐渐突出，专业的成本管理人员薄弱的问题就显现出来。一是基层站段的财务人员定编减少。随着基层站段人事制度改革的进行，基层站段财务人员定编全面调整，个别站段的财务人员减至3人。仅能保障最基本的财务核算工作，对成本管理工作无法全面兼顾。二是基层站段的专业管理人才匮乏。目前企业的财务人员普遍存在着非财务专业人员从事财务工作“学历高，能力低”，“学历低，年龄大”的特点，不能满足成本管理对于人员基本素质的需求，在成本管理实施过程中执行的效力必然较差。
二、成本管理基础薄弱
由于管理制度不健全，再加上铁路点多线长，有些地方成本信息传递不及时、不准确；有些单位班组核算走形式，既没有动员全体职工认认真真地去做，也没有实行严格的考核；甚至是有些单位不严格遵守成本核算纪律，存在着弄虚作假，乱挤乱列成本的现象。年终季末，突击花钱消费，虚列列支成本。
有一个车辆段在预测全年运输成本计划完成情况时，没有全面、准确地掌握所有下属单位的成本信息，错误地以为全年成本还有余地，年终突击花钱60万元，结果造成全年成本计划超支，主要领导被上级亮黄牌警告。铁路运输主业和自己开办的多种经营企业之间通过关联交易挤列运输成本的事例较多。有一个工务段开办了一个物资经销公司，几乎所有的大、中、维修材料都经过物资经销公司转手加价，全年人为地加大铁路运输企业成本50多万元。有一个机务段新上任的总经济师深入到车间检查班组经济核算情况，发现50%班组的经济核算资料不真实，成了做给上级看的“花架子”。
三、成本结构不合理
无论从全局还是从局部考察，铁路运输企业成本结构不合理的情况都是一定程度存在的。一是职工年均个人收入水平和个人收入增长速度不是与站段等级、工作强度、服务质量等相结合的。特等站的客运职工与三、四等小站客运职工的工作相比，无论强度、质量要求上都差距数倍不止，但体现在工资收入上，基本相差不多，甚至可能是全局较低的。二是各部门本位主义严重。成本控制是需要由各个部门密切配合的，是涉及企业生产经营的每一个环节，在实际工作中会出现个别部门从局部利益收发，以保安全、促收入等为借口相互推诿，对节约成本提出各种问题。
四、成本控制不到位
主要表现在三个方面：一是成本指标的制定缺乏科学性和合理性。核定成本指标应以市场可实现的价格为出发点，据此倒推企业应达到的成本水平，否则，成本指标的制定就没有任何意义。有些单位在指标制定过程中，只注重向先进看齐，没有从实际出发，实事求是，忽视了现有的管理设备、技术、人员素质等实际水平，使指标的可比性大大降低挫伤了指标执行者的积极性，影响了成本控制的效果。二是忽视成本分析在成本控制过程中的作用。有些单位在成本控制过程中，成本监控力度不够，成本分析不能贯穿于全过程，对已发生的成本支出没有认真比较分析，总结成本节超原因，及时调整偏差，缺乏及时处理的勇气，办法和措施，只能在事后进行分析和比较，这种事后的分析比较只能对下一期的目标成本的制定提供一些有益的建议，但对本期的成本控制毫无价值，体现滞后性。三是企业考核与奖惩流于形式，措施落实不到位。在企业的激励机制中，不仅要考虑对职工精神上的激励，也要考虑物质上的激励，不仅要有近期的激励，还要有远期的激励。目前，很多单位的这一措施不到位，已成为企业实施成本控制效果不好的重要原因，这都会使企业预算目标无法很好的实现。
五、不良资产多
不良债权、不良股权、不良存货 、不良设备在铁路运输企业大量、普遍存在，处置这些不良资产，将加大运输总支出。这些不良资产的产生，不仅是由于人为的因素产生的。还有一些是由于制定的政策上漏洞产生。例如，在制定职工享受取暖费的政策时，规定按职工应享受的标准，将取暖补贴全额支付给职工。其中需要由职工配偶单位承担50%的部分，再由铁路企业向其配偶单位收取。职工配偶同为铁路企业的单位互相之间的清算比较好进行。职工配偶在其他单位的，企业以各种理由拒绝承担这部分的取暖费补贴。这部分应收账款由于预期全部无法收入，只能在发生的同时，全部预期为坏账，提取坏账准备。
参考文献
[1]《加强企业成本费用管理，提高企业经济效益》
[2]《论当前形势下企业的成本管理》
[3]《铁路财务会计制度选编》
[4]《哈尔滨铁路局年鉴》
[5]《铁路运输企业成本费用管理核算规程》
作者简介：张艳玲（1973-），女，汉族，黑龙江哈尔滨人，任职哈尔滨铁路局哈尔滨站，研究方向：全面预算管理的应用。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-726403.htm
