关于推进浙江台州地区发展绿色金融的几点建议
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作者: 林信芝
在全球倡导生态环境保护的背景下,各国的经济都积极向低碳经济转型。当前,我国正处于把握经济增长机遇和进行低碳转型的两难选择之中,如何遵循经济社会发展与气候保护的一般规律,顺应发展低碳经济的潮流和趋势,同时还要根据我国的基本国情和国家利益,寻找一条协调长期与短期利益、权衡各类政策目标、谋求双赢的低碳发展路径。笔者就金融角度,结合低碳经济发展,浅谈逐步实现台州地区可持续发展的几点建议。
一、发展绿色金融的背景
在低碳经济时代,经济的发展提倡应用低碳技术,发展低碳产业,主张进行低碳的生活方式,以此形成一种新的经济形态。低碳经济的产生源于全球气候变暖的环境变化,这对人类的生存与发展都产生了重大影响。低碳经济与以往经济模式有所不同,低碳经济的特点是低能耗、低污染、低排放的新经济模式。在世界上,欧盟最先发展低碳经济。而且构建了碳交易机制。此后,美国、日本等国大力发展低碳技术,从事研发工作,如生物燃料、太阳能设备等。对于发展中国家的我国来说,面对新的技术和新经济的发展,应适应低碳经济发展的能力要求,积极迈向低碳经济的可持续发展道路。在我国构建可持续发展的战略,实施低碳经济发展模式,适应了我国社会可持续发展的要求,最终实现我国的经济、社会与自然和谐发展。
绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策,在投融资决策中考虑潜在的环境影响,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本融合进银行的日常业务中,在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理,通过对社会经济资源的引导,促进社会的可持续发展。
二、当前实施绿色金融存在的问题
在全球气候变暖、化石能源稀缺及碳减排压力的促使下,发展低碳经济目前已成社会共识。但发展低碳经济需要金融支持,目前主要存在以下四点问艇:一是低碳项目开发融资不足;二是碳交易市场不成熟;三是缺乏碳金融衍生品;四是缺少配套法规与细则。
三、实施绿色金融的几点建议
在台州发展绿色金融机构应以企业的节能减排、转变生产和发展方式为目的,建立可持续性发展的政策性“绿色银行”。对于商业银行来说,发展低碳经济是调整信贷结构、提高竞争力的巨大驱动力,有助于进一步优化银行信贷的产业和客户结构,提升商业银行的社会责任感。因此,银行应抓住低碳经济的发展机遇。从以下五个方面采取有效措施,在支持低碳产业和企业做大做强、形成集群优势的同时,进一步加快自身信贷结构调整并提升自身竞争力。实现双赢。一是应进一步加大对低碳经济以及低碳行业的研究力度;二是根据政策尽快制定低碳行业的行业标准,注重新技术含量、核心竞争力和产品生命周期等指标,更好地识别、筛选有前景的低碳产业;三是应及早制定、完善支持新兴低碳产业发展的信贷政策,以更好地适应国家低碳产业政策;四是可以通过产品创新,引入新的金融产品和业务,积极参与碳交易活动,改变我国碳交易的被动局面;五是加强对低碳产业的信贷风险防范。由于大部分低碳产业都是新兴产业,商业银行应高度关注低碳产业所具有的风险:(1)部分低碳产业的扶持政策及激励措施的力度还有待明确和加强;(2)市场保障机制不够完善,部分产业还没有形成连续稳定的市场需求;(3)部分低碳产业缺乏核心技术研发和持续产业化能力,关键设备、材料和技术对进口依赖强;(4)低碳产业的高新技术可能具有替代效应。因此,商业银行应科学地评估项目投资回报率。以尽可能地降低银行的信贷风险。同时,要根据项目和借款人技术成熟程度和产业化、市场化阶段,审慎判断银行适合承担的风险,确定合适的贷款定价。
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