山西省高校教育园区建设项目的SWOT分析

来源:用户上传      作者: 王见芳

　　摘要：文章对山西省高校教育园区的建设项目采用SWOT分析法进行了分析，包括山西省高校教育园区建设项目的优势与劣势、机遇与挑战，提出了山西省高校教育园区建设 项目发展的建议。
　　关键词：SWOT分析法　高校教育园区建设项目
　　中图分类号：G647　文献标识码：A　文章编号：1004-4914(2011)05-109-02
　　
　　办学用地严重不足、校区相对分散、管理成本较大成为制约山西省高校可持续发展的普遍问题。为此。省政府多次召开专题会议进行研究，决定建设山西省高校教育园区，最终这一建设项目花落晋中市。目前，园区建设已列入2011年山西省重点工程建设项目。园区位于晋中市北部新城北侧，一期规划占地9900亩，总建筑面积360万平方米，总投资90至100亿元。高校教育园区建设项目将于2011年3月正式开工建设。争取两年后投入使用。届时包括太原理工大学、山西交通职业技术学院等省内11所高校将入住晋中市，园区建成后。容纳师生总量将达到15万人左右。
　　
　　一、山西省高校教育园区建设项目的优势与劣势
　　
　　(一)优势分析
　　1、“科教兴省”、“人才兴省”。相较于国内其他省市的大学教育，山西省的教育还略显薄弱，令人称道的大学名校也是寥寥无几。山西省高较教育园区的兴建，不仅对提升太原城市教育品牌起强势支撑，而且对山西名校走向全国打下了基础，极大的推动山西教育事业的发展，为山西省的经济发展输送人才，进而推动全省经济的更快发展。
　　2、带动周边经济快速发展。山西省高校教育园区建设项目的规划范围为：晋中市榆次区城市北部，南接纬日街，东接中都北路，北侧靠近环城北路，西侧靠近铁路南同蒲线，临近规划中的新城中心，规划面积774.90公顷。
　　山西省高校教育园区的建设必将为太原经济的发展奠定坚实的基础，同时为市政“南移”的步伐开疆破土。它的兴建。必定会带动南城的交通，四通八达的交通路网和大型公交总站必将落定园区周边；将会促进周边生活基础设施的快速建设；大型购物商城、超市、商业街、中高档娱乐消费场所，移动、电信、银行、医院、数码店等设施必当一应俱全，而且向一流化，高档次方向迈进。大学城的兴建，还将催化周边房地产和各种教育配套设施的完善。
　　3、为太原经济发展提供新的增长极。山西省高校教育园区15万人的集体集中消费，将会使周边的经济发生质的飞跃。假使每人每月平均校外消费500元，15万人一年的消费额将会达到9亿元。这样一个超大型的消费集团，将会主导该区域的价值投资。像许多大学城的兴建一样，山西省高校教育园区每年的拉动消费也是不容小觑，它不仅会带来山西文化产业的发展，也将会成为太原乃至山西经济发展的一个新的增长极。
　　
　　(二)劣势分析
　　山西省高效教育园区建设项目是一期建成，占地9900亩，总建筑面积360万平方米，总投资90至100亿元的综合性、特大型城市建设工程。
　　在建设阶段，由于大学城建设工地庞大，工程量巨大，两年的紧张工期，施工作业面宽、广、多，施工组织协调管理难，质量影响源、质量控制点复杂繁多，众多专业、众多工种、众多施工单住、众多作业人员，多个专项设计工程同步交叉施工，平行整体推进。这众多而错综复杂的质量影响源和质量控制点，容易导致项目质量问题以及成本上升等问题。而且由于宏观经济原因和大学城集中建设。导致相关建筑材料价格上涨。
　　在使用阶段，问题可能会出现在园区建设项目的软件建设相对滞后方面。一是管理方面，由于大学城的整体规模大，运作复杂，容易导致管理失位、浪费增大、成本提高；二是师资缺乏，尤其是高层次的学科带头人严重不足；各高校、学科及专业发展协同不够等。而拥有一支充裕的、高素质的师资队伍，有明确的学科总体建设思路又是园区建设成败的关键。建大楼建校园容易，硬件问题不大。真正要创办名校，还要在软件上下大功夫。因此，从目前看，师资、学科等方面的软件建设，乃是大学城建设发展的软肋。
　　
　　二、山西省高校教育园区建设项目的机遇与挑战
　　
　　(一)机遇分析
　　1、教育发展机遇。第三次全国教育工作会议做出了全面推进素质教育，加快教育改革与发展，大力实施科教兴国战略的重要决定，使中国教育产业进入了全面振兴的新时期。为了响应中央关于“要将教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中，切实作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施摆在优先发展的战略地位”这一号召，山西省高校教育园区的建设必定在政策支持和资金支持方面遇到前所未有的机遇。
　　2、政策环境机遇。基于“教育优先发展”等政策安排，以及高等教育在山西经济发展中的地位，山西省高校教育园区建设目前已列入2011年山西省重点工程建设项目，山西省政府和教育厅以及晋中市政府及相关部门给予了高度重视和支持，这一切，都有利于山西省高校教育园区建设项目的建设。
　　
　　(二)挑战分析
　　1、资金的筹集。虽然园区建设得到了相关政府的支持和鼓励。但是按照“十二五”的规划，要两年建成并入住，在这样紧张的工期之下，11个高校同时进行校园的建设，必定带来建筑材料的涨价，这都会导致资金更加不足。如何从多方面、多渠道筹融资是园区建设的一大考验。
　　2、教育园区的发展方向定位。近年来，我国高等教育发展迅速，尤其自1999年高校扩招以来，使得教育资源严重不足。高校的扩建。是学校现实和长远发展的需要。有其内在的合理性和必然性，这无疑会对教育发展起到一定的积极作用。另一方面，2010年高考人数出现了下降，北京与去年相比下降20％，上海下降的比例更大，一直是生源大省的山东下降更为迅猛，若干年后还可能出现高等教育资源过刺的可能。生源的竞争，会让教育的“正统性”受到前所未有的冲击，当人们的教育选择变得理智，教育就必然在一定程度回归市场价值特性，那些能提供实用技能的学校，提供更好服务的学校才会给高校带来新的发展机遇。这就要求山西教育园区的发展方向要做到现代气息、文化传统、地域特色和整体效果的有机统一。
　　
　　三、山西省高校教育园区发展的建议
　　
　　1、园区建设应总体规划。山西高校教育园区将入住11所高校，各个高校按规定可以自行设计。自行建设本校园内的各项教学、科研、生活等设施。但为了应对今后资金运作回收和生源下降等风险，保证园区的可持续发展，应由省住房和城乡建设厅负责做出总体规划和设计，并成立园区建设项目建设领导组负责管理、监督和咨询建设过程中的问题。力求在统一规划的基础上，达到减少重复建设。园区实现教学、后勤等资源共享，教师互相聘用，学生互修学分，图书馆、大型体育馆等设施共用的目标。在整个园区可以采用统一的教学和生活软件，例如，园区高校可以使用同一家的“一卡通”软件，完成学生和教师食、宿、市内交通、借电和商业网点等按园区总体规划，这样势必减少园区软件建设的成本。
　　
　　2、发展多渠道融资方式筹措建设资金。据介绍，高校教育园区建设坚持政府统筹、高校自主、社会参与的原则。建设所需资金则通过老校区土地置换、银行贷款、政府支持、部门支持、引入社会资金、减免相关费用等渠道解决。除了积极发展多渠道融资方式外，还可以吸纳周边房地产开发商手里的资金。园区这样一个庞大规模和鹿大消费群体，足以刺激山西大大小小的房地产开发商敏感的神经。很多开发商从2010年省政府做出兴建大学城的决定那刻起，就开始千方百计地想“圈地”，而这些待定的地皮，也无疑可以为园区的建设提供资金的来源。
　　
　　3、探索新的经营模式，促进教育和城镇健康、持续发展。“跳出教育做教育”，延伸和利用教育和相关产业的多种功能，充分运用市场化手段，整合和配置包括教育在内的各种资源，不断追逐地产和教育等相关产业的利润区，使相关产业与教育之间相互反哺和不断复合，实现最佳的经济效益和社会效益。例如。园区可以向着太原高科技园区的经营目标迈进。山西省目前只有中北大学一所高校为国家大学科技园，无论从数量、集成度、层次和水准等方面均远远落后于其他省市，因此加快建立我省高校科技园区势在必行。在有效地满足政府、个人、社会的多种需求的同时，从整体上实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化，促进教育城镇健康、持续和快速发展。企业要进入这一领域，就必须以全新的经营理念，吸纳整合教育资源和相关产业资源，才能获取更大的社会效益扣经济利益。企业促进了教育对人才的培养，人才给企业不断输送新的血液，通过这种良性的循环。山西高校教育园区将会为太原的社会、经济、文化、教育、科技产业的发展提供发展的动力。
　　
　　参考文献：
　　1.山西省高枝教育园区项目落户晋中山西新闻网.2010.10.19
　　2.陈颐.我国大学科技园的建设与发展研究.福州大学，2004(3)
　　3.陈中华、杨花.大学城的建设及管理策略[J].2010(11)

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