肇庆市:岭南秀美福地 广东未来发展新增长极
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作者: 苏云峰
“端溪古砚天下奇,紫花夜半吐虹霓。”我国宋代著名诗人张九成赋诗称赞的中国四大名砚之首的端砚就出自今天的广东省肇庆市。作为岭南文化的发祥地,肇庆民风淳朴,文明法治蔚然成风,在长期的精神文明建设实践过程中,形成了“开放兼容,务实进取”和爱国爱乡、遵纪守法,诚实守信、知书达礼的现代肇庆人精神。改革开放,特别是近年来,肇庆市坚持科学发展观,统筹城乡发展,经济社会取得了显著的成绩。
物华天宝 秀美肇庆
肇庆市位于广东省中西部、西江的中游,土地总而积1.5万平方公里,下辖端州区、鼎湖区和广宁、德庆、封开、怀集4县,代管高要、四会2个县级市,设立了省级的肇庆高新技术产业开发区,而向穗港澳,背靠大西南,是粤西与珠江三角洲的交汇处,是粤港澳通往广西、云南等地的重要交通枢纽,市区距广州90多公里,距深圳200多公里,距澳门180公里,距香港水路140海里,火车和快船四小时可直达香港。
在肇庆采访,记者得知:肇庆市物华天宝,人杰地灵,有丰富的土地、农林资源和水力资源,盛产稻谷、食用菌、荔枝、食果蒸等土特优产品和传统实用竹木工艺品,拥有黄金、玉石等50多种矿产资源,河台金矿年产黄金过万两,素有“北有烟台、南有河台”之称,被誉为广东的“黄金之乡”,中国四大名砚之首的端砚,出自肇庆东部的烂柯山和七星岩北面的北岭山一带,有“中国砚都”的美誉,曾获首批中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市等荣誉称号。
作为国家历史文化名城,肇庆文化底蕴深厚,是岭南文化的发祥地,是中原文化、长江文化和岭南文化的交汇处,据考证,还是粤语的发源地;汉置高要,隋称端州,宋重和元年(公元1118年),宋徽宗赵佶因即位前曾封端王,故亲赐御书,将端州改为肇庆,意为“喜庆吉祥之始”。位于肇庆市区的七星岩,湖光山色,主体由阆风岩、玉屏岩、石室岩、天柱岩、蟾蜍岩、仙掌岩、阿坡岩七座石灰岩山峰组成,矗立在6.5平方公里的湖面上,排列如北斗七星,另有五湖仙女湖、中心湖、波海湖、青莲湖和里涮。整个景区山环水绕,亭楼阁榭,波光岩影,浑为一体,构成一座奇丽的山水盆景,享有“岭南第一奇观”、“人间仙景”之美誉,与肇庆市北部的北岭山、城区、珠江的上游――西江形成山、湖、城、江浑然一体的生态都市景观,为国内外所罕见,被喻为东方的“日内瓦”。肇庆市区附近的鼎湖山是广东四大名山之一,被称为“北回归线上的绿宝石”,“活的自然博物馆”,联合国教科文组织在此设立“人和生物圈”定位研究站,是一个集游览、避暑、科研和宗教于一体的人文圣地。此外,以星湖风景区为中心,沿西江、绥江溯江而上,盘龙峡、“天下第一石”、千层峰、广宁竹海大观、燕岩等景点次递展开,构成了千里旅游走廊的绚丽画卷,每年都有约400万人次以上的游客前来观光旅游,旅游业成为肇庆市的主导产业之一。
统筹兼顾 科学发展
“统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法和途经。”中共肇庆市委常委、常务副市长刘惠祥在接受本刊记者专访时欣喜地说:近年来,肇庆市积极实施“工业主导、重大项目带动、三产旺市、科教兴市和人才强市、区域协调发展”五大战略,加速发展“工业、城市、县域、港口物流”四大经济,特别是抓住广东省大力推进产业和劳动力“双转移”的机遇,积极承接珠三角发达地区产业转移,发展壮大电子信息、生物制药、食品饮料、金属加工、汽车配件等支柱产业,培育优势产业集群,优化产业结构,加快工业经济发展,以工业经济的跨越发展推动了全市经济又好又快发展。
在肇庆市采访期间,记者了解到:2009年初,随着国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)颁布和《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲)的决定》的实施,作为珠江三角洲地区九个城市中面积最大的肇庆市将面临重大的发展机遇,《规划纲要》首次把肇庆整体纳入珠三角一体化发展规划,使肇庆从国家层面上成为真正意义上的珠三角城市,为肇庆科学发展、加快发展提供了千载难逢的良好机遇,有利于肇庆加强与珠三角核心区的产业对接、同城发展、优势互补。
为了全面落实《规划纲要》和广东省委、省政府的《决定》,加快与广州、佛山共同打造广佛肇经济圈,肇庆市委、市政府最近出台了贯彻落实《规划纲要》的实施意见,确立了把肇庆建设成为代表广东科学发展成果的城市、传统优势产业转型升级集聚区、广佛肇经济圈新兴产业区、广东宜居城乡建设先行区、国际化旅游休闲之都、现代都市农业示范区六大战略定位,明确了到2012年,要与珠三角各市同步率先建成全面小康社会,人均生产总值达到3万元,年均递增13.3%;到2020年,要与珠三角各市同步率先基本实现现代化,人均生产总值达到8万元,比2009年增长4倍以上,努力成为广东省未来发展的新增长极。
肇庆市将按照“科学发展、先行先试”的核心精髓,牢固树立“先干不评论、先试不议论、时间作结论”的创新理念,大胆去干去试去闯,努力破除影响科学发展的思想障碍,充分发挥“人一之,我十之;人十之,我百之”的拼搏实干精神,形成敢试敢闯、鼓励创新、追求卓越的良好发展氛围。肇庆市将加快与珠三角各市在思想观念、发展规划、基础设施、产业发展、城市建设、生态环保和公共服务等方面的全面对接,积极构建与珠三角各市,特别是广佛地区的战略合作机制,实现与珠三角各市一体化发展,以经济发展中心区为中心,辐射带动山区板块发展,推动区域协调发展。
记者从肇庆市发改局了解到:肇庆市将围绕《规划纲要》和《决定》提出的发展目标,细化工作方案,量化定性目标,分解定量指标,明确目标要求,落实工作责任,确保经济发展速度高于珠三角地区平均水平,和谐社会建设走在珠三角地区前列,推动肇庆市“一年开好局、四年大发展、十年大跨越。”
一是一年开好局。肇庆市将初步建立保障《规划纲要》实施的体制机制,切实抓好“三促进一保持”和“双转移”工作,积极应对国际金融危机影响,加大力度扶持企业发展,大力推进重大项目建设,努力促进投资和消费,确保经济平稳较快发展,2009年,努力实现全市地区生产总值比上年增长12%,人均生产总值达到约19800元。
二是四年大发展。肇庆市将基本建成与广佛地区紧密对接的基础设施体系,初步形成广佛肇经济圈一体化发展格局,自主创新能力明显增强,初步建立与珠三角各市互补发展的现代产业体系,经济实力和综合竞争力明显提升;区域城乡发展差距明显缩小,基本建立惠及全民的社会保障体系,环境质量保持良好,公共服务水平显著提升,与珠三角各市同步率先建成全面小康社会。到2012年,实现全市人均生产总值达到30000元(约折合4300美元),年均递增13.3%;服务业增加值比重达45%;城镇化水平达到50%。
三是十年大跨越。肇庆市将努力成为珠三角产业体系重要组成部分,经济实力和综合竞争力大幅提升,到2020年,全市人均生产总值80000元,比2009年增长4倍以上;服务业增加值比重达到50%;城镇化水平达到80%,将全面建成广佛肇经济圈,实现与珠三角各市一体化发展;建立全面惠及全民的社会保障体系,生态环境接近世界先进水平,人民生活水平大幅提高,成为广东未来发展的新增长极和能够代表广东科学发展成果的城市,与珠三角各市同步率先基本实现现代化。
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