旅游业：银行业新的效益增长点
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作者: 鲁开源
2008年7月31日，由山西省银监局和山西省旅游局共同举办的中国(山西)太原“中部崛起•旅游业先行”首届高层论坛暨旅游业振兴银企洽谈会在山西召开。与会专家对相关话题进行了精辟阐述，现选登如下：
河南省银监局局长支德勤：银行业支持旅游业发展大有可为
发展旅游很需要。我认为主要体现在“三个需要”上：大力发展旅游业是经济结构调整的需要。大力发展旅游业是中部崛起的需要。我们要抓住机遇，充分发挥中部省份得天独厚的资源优势，加快开发和建设步伐，使生态旅游和文化旅游交相辉映，形成与中部旅游资源地位相匹配的大产业格局，加速中部崛起。大力发展旅游业是银行业自身发展的需要。银行业大力支持旅游业发展，有利于优化信贷结构，分散大客户风险，并通过信贷资金投入，引导和促进旅游资源的开发和整合，支持骨干旅游企业做大做强。但目前，银行对旅游业支持仍存在“三个不到位”：一是思想认识不到位。银行业机构还没有看到旅游业发展的广阔前景，没有充分意识到金融支持旅游业发展的重要性。二是工作措施不到位。银行业机构普遍没有对旅游产业市场进行调查研究，没有制定信贷支持旅游产业发展的规划，没有与旅游企业进行主动对接。三是资金投入不到位。旅游业壮大需要以强大的资金为依托，资金规模直接影响到其发展的品位和质量。目前，资金“瓶颈”极大地制约了旅游资源的深度开发和旅游品牌的树立。
大力支持很必要。银行业很有必要加大对旅游产业的扶持力度，重点在四个方面“下功夫”：一是在监管引领上下功夫。作为银行监管部门，要督促银行业机构认真贯彻落实银监会《关于银行业金融机构支持服务业加快发展的意见》，加大窗口指导力度，不断引导银行业机构大力支持旅游业发展。二是在营销战略上下功夫。银行业机构应当加强对旅游业的研究，深入跟踪经济和产业形势发展变化，了解旅游业及其市场主体的发展前景、运作模式及特点，深入研究国家有关部门出台的服务业政策，提高识别、评价旅游业企业的发展前景。三是在支持精品旅游对象和项目上下功夫。要重点加大对支持旅游基础设施建设、支持旅游景区深度开发、培植核心骨干企业等方面的资金投入，打造精品旅游。四是在创新金融支持方式和手段上下功夫。对旅游龙头企业和重点项目，金融机构要实行优先贷款、简化手续、放宽额度、提供利率优惠、银团贷款等措施；对生产特色商品的旅游企业实行贷款贴息；将龙头旅游企业的商业票据作为优先办理再贴现的重点；建立完善旅游开发项目库，为旅游企业发展提供全方位的信用信息服务。
河南省银监局局长余龙武：积极支持旅游经济发展
加大旅游业信贷投入、促进中部崛起的对策建议
政府层面：一是召开旅游项目推介会，为银企合作搭建良好的信息平台、交流平台。二是借助政府行政资源力量，对旅游资源实行必要整合，打造“航母”级旅游集团企业，吸引银行增加对旅游企业信贷投入。三是建立区域旅游合作机制，着眼发展无障碍旅游区，减免如银行卡跨行、跨省交易等收费，合力打造旅游精品，推动实现中部旅游业共同发展。
企业层面：一是对可开发的旅游资源进行重新包装开发，设计好多条旅游线路；积极申报3A～5A级风景区，同时加大对外宣传力度，打响旅游品牌，延伸旅游线路，拉长旅游天数，做大旅游经济蛋糕，争取成为银行优质客户。二是整合旅游资源，创新发展多种旅游发展模式。做好现有产品的整合，避免家族式粗放型管理，实行企业化、市场化运作，提高企业资信评级，争取银行业金融机构更多的资金支持。三是拓宽融资方式，形成多元化的融资格局。
银行层面：一是按照银监会《银行业金融机构支持服务业加快发展指导意见》要求和精神，积极转变观念，变被动等待为主动参与，利用区域优势，抓住旅游发展的机遇，主动介入，通过银团贷款，加大对旅游基础设施信贷投入。二是以六省银行业协会为牵头单位，编制旅游金融服务规划，纳入国家旅游局正在编制的中部六省旅游规划，为金融机构信贷服务提供指导，提高银行业主动介入能力。三是着力打造无障碍旅游金融服务区和旅游特色支行。通过在旅游景区开展“刷卡无障碍活动”，加大资金投入，改造网点软硬件设施，增加能够同时刷内外卡的自助银行设施，为游客提供贴身超前式金融服务。四是开发金融新产品，解决中小旅游企业融资难问题。推行大企业带动型、乡村自治组织以及“公司+农户”型，农户联保贷款型等信贷产品；加快农村金融改革，创新抵押担保方式，加快金融创新步伐。积极探索由政府旅游发展资金担保、票款收入账户质押等多种旅游金融产品。
湖南省银监局局长施爱平：加大有效信贷投入，做强旅游产业
我认为必须全面提升旅游业的国际化水平，立足长远，面向未来，重点做好以下几个方面：一是开阔视野。旅游业的发展必须主动融入国际旅游的大循环，必须毫不退缩地参与国际旅游的大竞争，只有这样，我们才能立于不败之地。二是要有独特的产品。要突出资源特色打造具有国际竞争力的旅游产品，切不可生搬硬套、盲目模仿。在旅游产品的竞争中，往往越是民族的就越是世界的。在产品开发的中，一定要注意旅游资源的保护，尤其是那些原生态的自然和文化资源的保护，防止开发性破坏。三是要加强配套设施建设。要加快高速公路、景区公路、机场等交通设施建设，扩大航空口岸，为游客的进出提供方便；要不断改善旅游城市、旅游区(点)的接待服务设施，为游客提供更舒适的接待条件。四是要引入先进的管理理念主动学习和借鉴国外先进管理经验，大力引进旅游人才，建立和完善旅游人才引进机制，包括从国外引进一些优秀的旅游人才。五是要不断加大有效信贷投入。过去，湖南银行业对换旅游业的发展做出了积极贡献，自身也获得了良好效益。要根据国家的产业政策和湖南的实际情况，进一步加快金融创新，加大金融服务支持。
江西省银监局副局长彭川西：加大金融对旅游业的支持和服务力度
我们认为，加大金融对江西旅游业的支持和服务力度，应在风险可控的前提下努力开拓创新，实行多措并举：一是加强旅游市场发展状况的调研，细分市场定位，围绕经典4A景区，建立贷款客户信息资料数据库，扩大贷款营销。二是以重点旅游区和旅游线路基础设施为切入点，围绕重点旅游景点的学习观赏性、游乐性、参与性综合项目建设和道路(索道)通信设施开发投资，加强旅游城市建设以及配套的酒店建设的信贷投入。三是制定适合旅游企业的信用评级和授信管理体系，针对旅游客户和项目的特点，简化信贷审批流程，提高审批效率。四是积极探索多元化的担保方式，如收费权质押、财产抵押、联保等，可试行运用企业未来一个经营周期的现金流或可测盈余资金，有效解决红色旅游贷款担保难的问题。五是完善旅游信用卡消费制度，对接受信用卡付款的旅游企业降低或免收佣金，放宽对旅游消费信用卡“预收权”期限的限制，并增加刷卡点。推出旅游消费者超越空间、地域的手机银行、网上银行和电子银行支付业务等。
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