资产评估后续教育相关问题探讨

来源:用户上传      作者: 胡景涛　马元真

　　本文着重探讨了资产评估后续教育的理念、意义等问题，并针对目前我国资产评估后续教育存在的问题提出了相应的对策，以期对我国资产评估后续教育的发展有所裨益
　　
　　我国的资产评估业自20世纪80年代末诞生至今，作为一个独立的专业化服务行业得到了长足发展，在社会主义现代化建设中发挥着越来越重要的作用。但资产评估毕竟还是一个较为年轻的行业，各方面的机制还不够健全，想要获得持续发展，后续教育的建设就显得格外重要。
　　
　　一、资产评估后续教育的意义和作用
　　
　　按照《中国注册资产评估师职业后续教育规范》，资产评估后续教育是指“注册资产评估师对职业道德，专业准则，专业知识，专业技能，相关法规及规章的继续学习与研究”。资产评估后续教育可谓是注册资产评估师的“加油站”，后续教育无论是对评估师还是对资产评估行业，都必将产生深远影响。
　　
　　(一)保持优质的资产评估服务质量
　　资产评估是一个评估结果受评估师能力影响较大的行业，评估人员专业水平和职业道德素质高低及评估程序是否全面对于评估结果的客观、公正都有很大影响。健全的后续教育体制不仅能使评估人员在专业知识，专业技能方面有进一步提高，而且可以实时掌握国家新颁布的有关政策、法规，由此确保资产评估服务不断满足时代需要。另外，后续教育中的职业道德教育还将全面提升评估师的执业素质和服务意识。
　　
　　(二)拓宽资产评估业务范围
　　目前，我国从事资产评估业务的工作人员大多出自经济管理，财务会计，工程技术等相关专业，知识结构较为单一。受此影响，评估业务范围比较小，主要是针对国有资产产权变更开展业务。但随着经济的不断发展，资产评估业务种类越来越多，涉及的领域也越来越宽泛。作为新兴的资产评估领域，金融资产评估，税基评估、企业价值评估等越来越受到重视，而评估人员若想胜任这些新领域的评估业务，需要通过后续教育掌握新业务的相关专业知识及评估方法。
　　
　　(三)提高资产评估从业人员素质
　　21世纪是知识，信息的时代，网络把世界的各个角落连为一体，科技的发展日新月异，职业后续教育为实时学习打开了方便之门。资产评估后续教育通过外语，计算机等基本技能的培训，将使资产评估师具备进一步学习新技能，新知识的能力，实现智力资本的增值。而注册资产评估师后续教育培训班则使业内人士可以就热点问题展开积极地探讨，为评估人员和评估机构之间搭建互相交流，互相学习的平台。聘请的专家、学者也可以使评估人员了解行业发展的最新动态，掌握最新的知识和技能，提高从业人员自身素质和执业水平。
　　
　　二、资产评估后续教育应遵循的理念
　　
　　后续教育是一种比任何教育形式的学制都要长的延续性教育。资产评估后续教育关系到整个行业的未来发展，需格外注意遵循如下理念。
　　
　　(一)终生教育理念
　　中国有句老话叫“活到老，学到老”，正是终生教育理念的最朴素表达。终生教育理念强调要突破学校教育的框架，将教育贯穿于人一生的工作与生活中。职业后续教育是终生教育的一个重要组成部分，资产评估后续教育正应秉承这种理念，使资产评估从业人员不断补充新的知识，学习新的技能，适应经济全球化的大环境。
　　
　　(二)因材施教理念
　　资产评估是一个涉及多个学科领域的行业，各类型评估业务跨度较大，评估从业人员层次也各不相同。若不能针对各个资产评估专业，各个人员层次分别设置后续教育内容，那么就会使后续教育培训收效甚微。因材施教这一传统的教育理念应用在资产评估后续教育的问题上恰恰强调了这一点，因而在实践中要格外引起重视。
　　
　　(三)科学发展理念
　　马克思主义认为，世界上的一切事物都处在发展变化之中。新时代的科学发展观是马克思主义发展观发展的新阶段，是马克思主义中国化的最新理论成果。在此理论的指引下，应该认识到资产评估行业同样处于一个不断变化的环境当中，未来资产评估行业会有哪些领域的评估业务，需要怎样的评估技能与评估知识都是一个未知数。资产评估后续教育的发展时刻不能偏离这一科学发展的理念，必须不断求新求变以适应多变的环境。
　　
　　三、我国资产评估后续教育存在的问题及原因
　　
　　我国资产评估业发展至今的近20年间，各级资产评估管理部门和评估协会制定颁布了一系列有关后续教育的规章，制度，并制定了后续教育培训大纲，培训内容，培训方式和考核项目等内容。可以说，我国的资产评估后续教育正逐步走向制度化，法规化。但不容置疑的是，我国的资产评估行业起步较晚，后续教育出现的新课题很多，各方面都需要进一步发展和完善。目前存在的问题主要集中在以下几个方面。
　　
　　(一)后续教育内容缺乏针对性
　　一方面，后续教育培训缺乏专业针对性，我国资产评估后续教育目前的培训大多是各类型评估专业人才统一参加一个培训班，这样的培训大多会造成培训的内容仅与某一部分评估专业直接相关，而另一部分类型的评估专业人才由于培训内容与自己相关度不大导致参会仅仅是流于形式。
　　另一方面，后续教育未能考虑评估人员存在的层次差别。资产评估行业的从业人员有的是资深机构负责人，有的是经验丰富的项目经理，也有的是刚刚进入评估行业的一般执业人员。目前“一刀切”的培训形式忽略了层次性，必然造成不能各取所需，针对性较差，培训学习热情不高的问题。
　　
　　(二)后续教育教材匮乏
　　尽管近年来中国资产评估协会已经组织编写了一些后续教育的教材和案例，但对于广泛的评估业务，后续教育教材仍显匮乏。资产评估后续教育的教材建设目前已成为影响资产评估后续教育发展的一个重要瓶颈。这一方面是由于新的评估业务不断涌现，教材的编写相对滞后：另一方面，教材编写缺乏有效的组织与计划，也是导致后续教育教材匮乏的重要原因。
　　
　　(三)后续教育师资匮乏
　　资产评估后续教育对师资的要求比较高，授课教师既要有深厚的理论功底，又要有丰富的实践经验，而同时满足这两个条件的教师为数甚少。资产评估后续教育师资力量不足已越来越成为束缚后续教育发展的重要因素。
　　
　　四、完善我国资产评估后续教育的基本设想
　　
　　完善我国资产评估后续教育应主要围绕后续教育的目标，法规建设，教材建设和师资建设几个主要方面展开设计。
　　
　　(一)确定合理的后续教育目标
　　资产评估后续教育作为一项系统工程，确定合理的后续教育目标就显得异常重要。确定后续教育的目标，主要应考虑的是如何通过培训使资产评估从业人员获得与实际工作相适应的能力。为

此，资产评估后续教育的目标至少应包含以下三个层次的含义：首先，后续教育应注重培训内容的专业化。由此，使各类型评估专业人才学有所用，专业对口。其次，后续教育应考虑培训组织形式的层次性。每个资产评估机构都有不同层次的工作人员，从事的工作性质不同，自然要求具备的能力也不同，因而后续教育理应分层次展开针对性培训。最后，后续教育还要注意加强职业道德培训。资产评估行业是一个具有市场中介性质的服务行业，从业人员若不具备良好的职业道德水准，就难保评估业务的服务质量，行业的未来发展也就无从谈起。确立了如此的目标体系，资产评估后续教育的开展才能有章可循，才能持续，健康地发展。
　　
　　(二)资产评估后续教育制度化
　　资产评估后续教育的发展必须制度化，这已成为我国资产评估相关部门的共识。自1998年颁布《注册资产评估师后续培训制度(试行)》以来，先后出台了《注册资产评估师后续教育培训大纲》、《上岗前培训指导意见》和《后续教育培训班考核办法》等。尽管如此，我国的资产评估后续教育制度化建设依然任重道远。已经颁布的试行制度和相关法规要针对新变化进一步完善，而对法规执行效果的考核要在制度上规定更加具体可行的奖惩措施，使规范真正落到实处。
　　
　　(三)资产评估后续教育教材实用化
　　资产评估后续教育教材的实用性直接关系到后续教育的培训质量，因而，教材的编写内容一定要突出时代特点，包含最新的评估业务、最新的理论探讨、最新的实践经验总结。此外，教材的编写从选择适合的教材编写人员，确定合理的教材编写计划，到评估教材编写质量都应有计划，有组织地按步骤进行。这样才能使教材更贴近资产评估实务，更具有指导意义。
　　
　　(四)资产评估后续教育的师资梯队建设
　　资产评估后续教育的师资梯队建设应着重从师资的聘用和培训两方面入手，逐步形成丰富的师资储备，以提高后续教育培训的质量。
　　1　资产评估后续教育的师资聘用
　　师资的聘用应首先立足国内现有资源，聘请高等院校、研究机构的资产评估学者及相关领域的专家，由他们构成最稳固的师资来源：其次，吸收资产评估实务界的精英，由他们构成重要的补充师资来源；最后，应放眼世界，聘请国外业界知名专家，学者来国内讲学，了解世界范围内最新的资产评估动向和最新的技术方法。
　　2　资产评估后续教育的师资培训
　　面对我国巨大的资产评估后续教育市场，仅仅靠聘用现有的专家，学者还远远满足不了需求，积极培训新生力量刻不容缓。可以选择各高校，研究机构从事资产评估理论研究的新生力量，为其提供参与资产评估实践的机会，逐步培养其成为资产评估后续教育的后备师资。此外，现有的培训教师也要注意及时通过培训更新知识，从而确保能把最前沿的理论与实践经验传授给资产评估从业人员。

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