试论古村落旅游开发中的公共管理问题

来源:用户上传      作者:

　　摘要：随着人们生活水平的提高，“乡下游”成为时下人们关注的热点词。自然清新的乡下成为全球较为时髦的旅游胜地，成为连接城市和边缘地区的纽带，也是带动当地经济发展的重要途径，更是传播当地文化的重要手段。但是，这一背后也留下了对古村落的资源管理问题、环境保护问题、旅游开发问题等问题。文章从古村落旅游开发现状出发，针对当下的热点问题，提出一些长远性公共管理问题。
　　关键词：古村落;旅游开发;公共管理
　　我国很多古村落都具有很高的观赏价值和文化价值，随着旅游热和乡村热的盛行，很多城市的人会在假期来到古村落旅游，这不仅带动了当地的经济发展，还传播了当地的文化气息，因此这些具有历史文化类的遗产已经得到了很多旅游开发商的关注。但是旅游开发并不是带动古村落经济发展万能钥匙，旅游开发的背后深藏着更深的环境和资源问题，给当地的原居住人民带来了生活上的困扰。很多古村落都是依山傍水，具有得天独厚的自然优势，也是人们来此游玩的初衷，可是随着来往的人流量增加，古村落当地的自然环境遭到了破坏，环境污染、噪声污染给当地居民的生活带来了极大的不便。由此看见，古村落的旅游资源开发有利也有弊，在开发过程中注重对当地居民生活环境的保护，必须加强对旅游资源的公共管理，唯有这样才能保证原有居民的利益以及最大限度的发挥旅游开发的价值。
　　一、古村落旅游开发的现状
　　目前，古村落旅游开发处于自然开发状态，尚未形成一定规模的旅游管理体系，还存在村落保护和旅游开发还存在对立的矛盾、在公共管理里中的产权问题尚不明晰等问题。
　　（一）古村落旅游开发及保护现状
　　古村落旅游开发已经成为旅游业的热点关注问题，在旅游开发过程中，以旅游团队为主要的力量。很多古村落在开发过程中，并没有征求村民的同意，少数人带头就将村落旅游开发签订下来，即古村落的开发前期的透明度还存在着一定的问题。有些古村落当地居民开起了农家乐，但由于缺乏相应的经营策略，并没有达到理想的收益效果。
　　在村落开发的过程中，往往忽略了对原著地和原著居民的保护。旅游资源开发的过程中很大强度上损坏了原有建筑物的自然特征，破坏了建筑物和当地的植被以及河流，甚至在一些地方建立了人工的现代化建筑，这让古村落不再有原来的文化气息和历史氛围。同时，旅游资源在开发的过程中给原有居民带来了出行和生活上的困扰，暴露了居民的隐私，扰乱了居民正常的生活和作息。
　　（二）古村落旅游开发的公共管理现状
　　目前，古村落开发是以外面旅游团分散游玩为主，并没有形成一定规模和体系的旅游团队会支付给当地村委会一定的资金作为本次旅游团的门票等，但这部分前并没有给村民集体产生一定的收益。在实地考察中，很多当地居民反映，古村落的旅游开发非但没有给他们带来经济收益，反而徒增了很多烦恼，这里反映的一个突出问题是，旅游开发的收益仅仅存在于少数人的手中，对于大多数的居民并没有尝到旅游开发的甜头。
　　同时，在村落开发过程中，由于涉及到土地产权、电力使用权等问题，需要其他部门的监督和协调，因此在整个开发过程中，不仅需要旅游部门的参与，还牵扯到与其他部门的权衡和协商。在旅游开发项目制定的过程中，由于缺乏与当地居民的有效沟通，在工程实施的过程也会遇到一定的困难和阻挠，这也增加了旅游开发的难度。
　　另外，一些被破坏的建筑物和公共设施由于缺乏专门的修复机构，在破坏后一直处于破损状态，久而久之，便不能再次修复，这将会失去建筑物的原有风貌。
　　二、古村落旅游保护与开发的具体建议
　　针对古村落旅游开发过程中现状以及面临的问题，对今后古村落旅游保护与开发提出相应的建议。
　　首先，旅游开发团队以及旅游组织要与当地居民达成共识，让每一个人了解到旅游开发的事件，开发后能够将利益平分到每一个村民手中，建立好开发商、当地居民和政府三者之前的关系。同时，要加大政府的参与力度，对于古文化遗产要进行一定的保护和监督。
　　其次，加强古村落旅游开发中的管理制度的建立。对于外来游客和当地居民的规章制度的制定，合理开发，文明旅游，确保能够给二者带来更多便利，消除不必要的冲突。在旅游开发经营中，要善于利用网络资源做相关的宣传工作，对于当地的特产的推广和宣传，建立一定规模的民宿，既方便了前来游玩的游客，也给当地的居民带来了不小的收益。
　　最后，加强对旅游开发前期和后期的管理、修复工作。开发前要明确开发的目标以及蓝图，借助地形进行开发，避免大强度动用和破坏原有的风貌。旅游开发后期，由于旅游开发多多少少会破坏原有的生态环境和自然资源，为此，有必要对开发后的资源进行修整，比如破坏后的房屋、植被等。建立起完善的垃圾分類管理系统，着重解决游客到来后的环境保护问题。
　　三、结语
　　古村落旅游开发是未来旅游开发的一个趋势，不仅能够丰富我国的旅游资源，传播我国古村落文化，也能够给当地居民带来收益，带动当地的经济和文化发展。但由于，我国古村落的旅游开发尚处于初始阶段，因此对旅游开发前期和后期的管理工作需要引起重视，并采取相应的措施，让旅游开发朝着健康绿色的方向发展。前期的目标制定和居民参与，中期的管理开发和制度制定，以及后期的保护治理是今后古村落旅游开发应该落实到行动的问题。
　　参考文献
　　[1]王科，马秀峰，屈小爽.基于文化生态理论的古村落旅游开发研究[J].衡水学院学报，2017，19（01）：82-83.
　　[2]陈倩倩.楠澳江古村落旅游开发现状与对策研究[J].浙江海洋大学，2016.
　　[3]郑巧茜.古材落旅游开发中的问题研究——以“斧川村”为例[J].浙江大学，2018.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/4/view-14738869.htm