高校应急管理与危机管理的比较研究
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【摘 要】应急管理和危机管理都是高校管理活动的重要组成部分，从当前高校危机管理和应急管理实际情况来看，对应急管理和危机管理的概念分辨不清晰，应急管理和危机管理质量相对较低，影响高校事件的处理结果。论文主要针对应急管理与危机管理的相关概念进行阐释，指出高校应急管理与危机管理的区别与联系，希望能够为高校应急事件和危机事件的应对处理工作提供一定的参考。
【Abstract】Emergency management and crisis management are both important components of university management activities. From the current situation of university crisis management and emergency management， the concept of emergency management and crisis management is not clearly distinguished， and the quality of emergency management and crisis management is relatively low， which affects the handling results of university events. This paper mainly explains the related concepts of emergency management and crisis management， and points out the differences and links between emergency management and crisis management in colleges and universities， hoping to provide some references for the response and handling of emergency events and crisis events in colleges and universities.
【关键词】高校;应急管理;危机管理;比较
【Keywords】 colleges and universities; emergency management; crisis management; compare
【中图分类号】G931.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2019）06-0056-02
1 引言
随着社会经济的不断发展和互联网时代的到来，高校应急管理和危机管理内容逐渐增多，管理流程不断规范和完善，所应用的领域也越来越广泛。在新的历史发展时期，高校必须要重新梳理危机管理与应急管理之间的关系，明确二者的作用对象，做好应急管理和危机管理的创新与研究。
2 应急管理与危机管理概述
从应急管理和危机管理的起源来看，应急管理是从危机管理中发展而来的。随着危机管理事件的不断增多，危機管理理论逐渐作为一门独立的学科出现，并随着社会的不断发展，危机理论所作用的领域也不断扩展。常见的危机管理研究包括企业危机管理、疾病危机管理、生态危机管理等。危机管理领域在逐渐发展过程中衍生出两个不同的管理概念，分别为应急管理和危机管理，危机管理比应急管理使用早，多流行于企业发展和经营过程中，应急管理则多使用于公共管理部门，应急管理从某种程度上可以看作危机管理理论在政府管理中的实际应用。我国应急管理理念更倾向于政府部门，使用应急这一词汇概念本身指的是管理部门对紧急事件和突发事件的反应能力，危机则通常指重大影响生死存亡的状态和事件，应急管理相对来说更着重于操作层面和实践层面。
目前我国在多种领域都应用危机管理和应急管理的概念，并不仅仅指代政府管理工作，从字面意义上来看，危机管理更倾向于理论层面的概念，但从实际管理内容和管理结果分析发现，危机管理也注重实践，应急管理同样也是理论和实践并重的。在实际应用应急管理和危机管理过程中，很多学者并没有对突发事件、危机事件以及紧急事件等相关概念进行细致的区分，导致不同的管理概念容易混淆使用，这种认识严重影响应急管理和危机管理实际作用的发挥。我国有的学者认为危机可能是一系列或一个突发事件导致的结果，但突发事件本身并不一定会造成危机事件，只要管理者能够在应急事件发生之后做出有效的应急管理工作，可以有效遏制危机的产生，将后果控制在可以接受的范围之内。因此，在实际使用过程中需要认真研究危机管理与应急管理概念的定义范围，明确二者之间的关系与区别[1]。
3 高校应急管理与危机管理的对比
高校的应急管理和危机管理可以有效处理高校发生的各种突发事件，维护高校秩序，促进高校各种教育教学活动能够顺利有效的进行。加强高校应急管理工作和危机管理质量可以为广大学生创造健康良好的教育教学环境和成长环境，贯彻落实高校教育教学理念。目前，我国高校应对突发事件和公共问题的能力相对比较差，一旦发生大规模的公共安全问题或紧急事件，将会直接导致高校教育教学活动的瘫痪，影响学生的正常学习和发展。
结合我国高校具体应急管理和危机管理现状来看，高校突发事件可能会严重威胁到高校的正常秩序，它往往是在没有具体征兆的情况下突然爆发的，可能会造成严重不良后果，具有突发性、侵害对象广泛、负面影响持续时间长、难以立即解决、社会关注高等特点。危机事件的定义是相对比较全面和具体的，危机事件与突发事件的一个主要区别在于高校突发事件不一定会带来严重的负面影响，而且相应处理比较简单。高校的应急管理为基础管理，分别针对高校突发事件和危机事件进行管理，也就是说危机管理与应急管理的对象是不相同的。高校危机事件并不一定是突然发生的，但突发事件一定是突然发生的，两者都会给高校秩序的维持带来极大的挑战，影响高校正常的经营和运行。比如高校学生自杀事件是一项突发事件，也是一项危机事件，连续的学生自杀事件是一项危机事件，可能会给高校名誉带来损伤，这时高校名誉损伤的事件并不是突然发生的，因此是危机事件而不是突发事件。
随着高校活动的不断增加以及高校环境的日益变化，高校所面临的危机事件和突发事件越来越多，如何处理高效的突发事件与危机事件，做好危机管理和应急管理直接关系着高校持续科学的发展。目前高校的核心问题是研究突发事件，明确突发事件对高校活动的影响，并做好应急管理。在考虑高校危机管理时，需要从全面的立场出发，将应急管理纳入危机管理的范畴，相对来说危机管理并不紧急，时间相对宽裕[2]。
4 结语
综上所述，高校应急管理和危机管理直接关系着高校应急事件和危机事件的处理效率，影响高校正常的学习秩序和学习环境，因此，高校应高度重视应急管理和危机管理，以进一步促进高校的发展。
【参考文献】
【1】劳伦斯·巴顿.组织危机管理[M].北京：清华大学出版社，2002.
【2】杨渝南.我国危机管理多元主体的整合研究[D].成都：电子科技大学，2006.
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