免费开放环境下公共图书馆馆藏发展政策之研究
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关键词：免费开放;公共图书馆;馆藏
摘 要：文章简述了平顶山市图书馆的发展概况，分析了免费开放对公共图书馆馆藏发展的影响，提出了公共图书馆馆藏资源建设对策及免费开放环境下公共图书馆馆藏发展的具体措施，以期更好地促进公共图书馆的健康发展。
中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2019）08-0009-02
1 平顶山市图书馆发展概况
随着生活水平的不断提高，公民对精神文化的要求也越来越高，公共图书馆要想永葆生机和活力，就必须加强馆藏资源的合理利用，不断提高开放程度，充分发挥馆藏资源的作用。以平顶山市图书馆为例，该馆有着悠久的历史和丰富的馆藏资源，始终秉承“读者至上，服务第一”的宗旨为不同年龄、不同文化层次的读者提供服务。平顶山市图书馆的藏书体系以地方文献为特色馆藏，同时注重发展煤炭、电力、纺织和化工类等重点藏书，藏书体系和规模日益完善和扩大，已成为平顶山市的地方文献中心和文化信息资源共享中心。
目前，平顶山市图书馆拥有各类藏书（含电子文献）1，281，870册（件），阅览座席1，105个，持证读者近3万人，开设有报刊阅览室、少儿图书阅览室、电子阅览室及综合图书借书处等19个服务窗口。该馆十分重视未成年人服务，设有亲子阅览室、少儿3Q豆创客空间体验室等，并不断丰富文献资源，满足青少年对阅读的需求。平顶山市图书馆实施免费开放以来，服务水平、馆藏数量和读者到馆数量都呈明显上升趋势，先后实施了免费开放、敞开办证、开架借阅、阅藏一体、预约借书等服务方式，增设了一些服务窗口，设置了馆外图书流通站。平顶山市图书馆先后荣获了“河南省优质服务十佳图书馆”“全国有声阅读示范基地”及国家级“全民阅读先进单位”等荣誉称号，并在中国图书馆学会主办的“依法办馆 创新发展——新时代公共图书馆建设与服务”知识学习竞赛活动中获得最佳组织奖。2017年上半年，该馆的RFID智慧图书馆建设项目实施完成，将服务水平提升到了新的高度。
2 免费开放对公共图书馆馆藏发展的影响
2.1 有利于馆藏的合理化调整
在免费开放环境下，公共图书馆的开架借阅方式方便读者直接获取文献，有利于提高文献流通量，实现图书资源的高效利用。因此，公共图书馆要对读者和文献类型等进行深入分析，结合本馆功能布局和读者需求，合理布局藏书区、借阅区以及咨询服務区等，构建多功能书库，确保藏书存放位置的合理性，更好地满足读者的需求。
2.2 有利于确保馆藏建设的合理性
免费开放环境下的公共图书馆馆藏资源结构可以将图书馆馆藏资源体系之间的联系充分体现出来，这对更好地实现馆藏资源体系的各项功能具有决定性的作用。因此，公共图书馆只有确保馆藏资源结构的合理性，才能促进馆藏资源体系的顺利构建。目前，许多公共图书馆的藏书利用为“二八率”方式，即20%的常用藏书可以满足读者80%的需求。公共图书馆加强“二八率”应用，可以提高馆藏资源的利用效率，确保馆藏资源结构的科学性和合理性。
2.3 有利于实现经费的高效配置
公共图书馆属于公益性服务机构，经费主要来源于各级政府的财政拨款。虽然公共图书馆的购书经费呈上升趋势，但由于图书的价格在不断上涨，导致图书馆馆藏资源更新速度较缓慢，不能满足读者的需求，也阻碍了公共图书馆信息服务能力的提高。以平顶山市图书馆为例，该馆每年有80万元纸质图书购置经费，20万元报刊购置经费，35万元电子文献购置经费，以及一些信息化建设专项经费。为了提供更优质的服务，该馆进一步调整各项经费，目前，古籍图书保护出版经费、图书馆运行维护费用以及图书保护专项经费等，都被纳入了该馆的经费构成体系。
3 公共图书馆馆藏资源建设对策
3.1 地方文献资源建设的方向和内容
3.1.1 加强地方文献的征集和宣传。在地方文献工作中，文献征集是至关重要的环节，为地方文献的整理、开发和利用提供了强有力的保障。因此，在免费开放环境下，公共图书馆要充分利用传媒和网络等渠道，对文献征集的政策和方式进行积极宣传，同时加强与读者和社会各界的联络，促进地方文献征集工作顺利开展。
3.1.2 积极开展区域性地方文献资源整合。公共图书馆可以通过开展区域性地方文献资源整合促进文化传承，构建图书馆的文化品牌，进而实现地方文献资源的共享。以平顶山市图书馆为例，地方文献是该馆的特色馆藏，为实现地方文献资源的高度整合，平顶山市政府出台《呈缴本制度》以保障地方文献的收集。
3.1.3 开发地方文献资源，构建图书馆文化品牌。地方文献的文化价值、经济价值及学术价值都较高，加强地方文献的整理和利用，使其在地方经济和政治等方面充分发挥作用，可以实现图书馆文化品牌的顺利构建。在免费开放环境下，公共图书馆要有效落实地方文献的日常业务工作，整理和出版极具特色的地方文献，建设地方文献阅览室，实施开放性阅读，积极传承地方文化。同时，公共图书馆还应实施地方文献数字化工程，加强地方文献数据库的构建，不断提升地方文献数字化资源的整合效率，充分发挥地方文献的实用性功能。
3.2 数字资源建设政策
公共图书馆要将具有自身特色的数字资源功能充分发挥出来，彰显馆藏优势和技术优势，为实现全国数字文化资源的共享奠定坚实的基础。数字资源在建设过程中形成了不同内容和资源形式的主题资源库，如：平顶山市图书馆的数字资源包括购买资源数据库和自建资源数据库，购买资源数据库有中国知网全文期刊数据库、国研网中文数据库等;自建资源数据库有安博教育资源数据库、艺术教育多媒体资源库、墨子文化资源数据库等。平顶山市图书馆的持证读者均可通过局域网或远程访问该馆的数字资源，足不出户即可浏览20多万种全文图书和1.5万种期刊。
4 免费开放环境下公共图书馆馆藏发展的具体措施 首先，公共图书馆应明确权责关系，制定和实施馆藏发展政策。馆藏发展政策能够将图书馆与读者紧密联系在一起，公共图书馆要引导读者对选书原则、馆藏范围等进行充分了解。同时，馆藏发展政策对于上级主管部门了解公共图书馆的相关情况也有极大的作用，如馆藏结构、购书经费使用情况等，为相关部门的决策提供可行的参考依据。因此，在馆藏发展过程中，公共图书馆应与各部门加强沟通，明确权责，使文献采选工作更加科学有效。2015年，平顶山市图书馆制定了《平顶山市图书馆十三五发展规划》，确立了本馆发展的总体目标和主要任务，制定了本馆发展的策略，为新时期该馆的建设和发展奠定了坚实的基础。其次，公共图书馆应构建完善的馆藏资源评价体系。馆藏分析评价工作是一项系统化工程，公共图书馆在制定和修订馆藏发展政策的过程中应对馆藏资源进行深入分析，全方位、多角度地调查图书馆的定位、服务宗旨以及读者需求等情况，进而实现图书馆有限资源的高效利用。
5 免费开放环境下公共图书馆的服务效能
在免费开放环境下，平顶山市图书馆全年365天坚持对外开放，为读者提供各类阅读服务，24小时城市书房更是全天候向读者免费开放。该馆现有持证读者近3万人，占平顶山市人口数的0.78%，年均接待读者约40万人/次，年均外借图书37.95万册/次;设有政府公开信息专栏，为读者提供可公开查阅的政府公文;不断扩大馆外服务网络的覆盖范围，设立馆外图书流动服务点25个，年均累计流动图书2.42万册;建立了56个馆际协作图书馆，实现了资源共享。此外，该馆还针对未成年人的阅读兴趣和特点，开展了形式多样的活动，如读书会、经典诵读大赛、绘画大赛、手工制作、主题书展、幼儿亲子活动等，有利于引导未成年人养成良好的阅读习惯。同时，该馆还扩大服务范围，将服务延伸到贫困学校、弱势群体等，创建爱心书屋，开展手拉手帮扶活动，受到社会的广泛好评。
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