农业经济发展存在的问题及对策研究
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摘 要：近年来，我国农业经济得到很大发展，在我国整体经济发展中占有重要地位，但受到早期生产力落后的影响，农业经济发展中存在一些问题。基于此，本文首先对农业经济发展中存在的问题进行分析，然后针对问题、结合案例提出相应解决策略。
关键词：农业经济;产业结构;龙头企业;农业科技
农业经济是指研究农业中生产关系和生产力运动规律的科学，又叫劳动经济，即经济发展主要取决于劳动力资源的占有和配置。目前我国农业经济发展正面一些问题和挑战，一方面产业结构、农产品种类需要不断创新，再能促进农业经济发展，另一方面各地区不断扩大城市规模，使农业土地面积不断减少。
一、农业经济发展存在的问题
1.农业产业结构趋同。由于受到自然环境和经济条件的限制，农业经济在产业结构和经济结构的选择、组织、分布上存在趋同的问题。在选择主导产业、发展龙头企业时，没有做到认真、细致、全面的调研，区域间只要有一个地区率先做采取了什么措施，其他地区就会跟风做出同样的选择，造成区域间竞争激烈，最后都得不到发展。
2.缺少资金支持。农业企业缺乏资金支持，是限制农业产业化经营升级的重要原因。首先是很多农业企业扩大生产线的能力不足和缺少技术升级的资金支持。然后是农业企业受到市场萧条的影响，遇到困难的企业，得不到维持运转的资金支持。三是农业企业在缺少收购季节性农产品的资金。
3.缺少龙头企业或企业规模较小。许多农业地区没有农业龙头企业或龙头企业规模小，起不到带动区域农业经济发展的作用。主要原因是农业地区工业水平低，很难形成大型龙头农业企业，更不容易将农产品进行深加工。其次，由于资源单一贫乏，难以对资源进行整合，且农业地区资金短缺、技术不足，难以形成龙头企业。
二、农业经济发展对策
1.调整产业结构，寻找新的经济增站点。一方面要加快农业产业结构调整速度，找到农业地域特色资源，建立可持续发展的“特色型”项目，加强对重点行业、重点企业、重点产品的改造，引进先进设备，通过先进技术调整传统农业企业结构。加强一、二、三级产业间的相互渗透、融合，对原材料工业产品进行深加工，提升加工层次，提高产品价值，发挥服务业对一、二级产业的带动作用，形成联动力大、辐射力强的产业。另一方面，充分发挥地区特色优势，综合加工、综合利用，并安排大量的农村剩余劳动力。以江苏省张家港市为例，张家港市对针对市内“小而散”的企业，一方面通过技术改进、合资进行延伸扩张、上项目、增后劲，促进企业发展壮大。另一方面在权制改革上下功夫，走“扎木成排”的道路，以一批具有知名度的企业为核心，实施企业兼并、改组，组建企业集团。在全国前500家乡镇企业评比中，该市47家上榜。
2.坚持多方投资，增加资金投入。以江苏省为例，一是全省建立了乡镇企业以工补农、以工建农的制度，每个乡镇企业职工每年提取一定金额的工资，税前列支，全省每年提取几亿元。二是全省无论任何单位和部门，每个拿工资的人需要拿出一定金额的钱用于建立防洪、抗洪保安基金。征用土地要交纳每公顷12000-18000元的农业工程建设基金，每年约500万元。并征收粮油技术改进费，每年约5000万元。江苏省还大力扶持农业工业的发展，近年来投入超过10个亿，改造、扩建7个尿素厂，对满足省内尿素供应起到重要作用。光锡山市各级财政筹集的农业发展基金高达5.2亿，各级政府对农业的投入，产生了积极的导向作用。苏南地区的农业投入也不落后，丰产田、屯良田十分普遍。
3.积极培育农业龙头企业。想要培育出一批具有影响力的农业龙头企业，以现代化经营模式促进农业经济的发展，应该始终坚持以企业规模追求经济效益，不断提高農业企业的市场竞争力、国际竞争力，通过创新农业技术拉长农业产业链，提高农产品附加值，先满足国内市场需求，再将我国农业品牌打进国际市场。以江苏南京雨花茶有限责任公司为例，雨花茶1959年被评选为我国十大名茶之一，是江苏省在新中国成立后研制出的名茶种类。60年代完全手工生产制作，产量一直徘徊在600公斤左右，远远不能满足消费者的需求。为了扩大名品产量、提高规模效益、降低劳动强度，自80年代初开始尝试使用机械生产雨花茶。1986年，雨花茶全程机制技术的研制获得成功，使得雨花茶生产得以空前发展，茶园面积由60年代的几千亩增加到目前的10万亩，雨花茶年产量1430吨，雨花茶产值2.8亿元，雨花茶生产企业近300家，雨花茶机械生产线230多台，机制雨花茶占到雨花茶总产量的95%以上。
4.大力推广应用农业科技技术。近年来，各地都在倡导发展多种经营，要做好这种经营的“前道工序”，就要将先进实用的技术教给农民。以江苏省东台市为例，东台市建立了以市农干校、农广校、农函大、乡成人中心校、村农民业余技术学校等为主体的教育网络，开设了多种农业技术课程。市、县职业学校也面向农民开办了15个职业班，还开办了应用培训班400多期，每年培训农民15万多人。同时，全市还完善了以推广技术为主的多种经营服务网络。由于技术的培训和推广已形成体系和网络，一些多种经营的优良品种和技艺以惊人的渗透力向全市辐射，并产生巨大经济收益，成为了东台市多种经营的新生长点。目前全市多种经营基本已经达到品质良种化、技艺现代化。农业科技成了东台市农业经济发展的内在动力。
5.开拓绿色经济发展市场
（1）建立绿色农业经济机制。要想促进我国农业经济的整体发展，就应当进一步开拓绿色经济发展市场。我国各地区绿色经济发展存在差异性。所以需要结合当地实际情况及气候条件建立绿色农业经济机制，以此为后续绿色农业经济的发展提供重要的指导方向。首先，各地区在实行绿色农业经济发展的过程中需设置符合当地经济状况的战略目标，并根据上级农业经济政策有计划地确保绿色农业经济机制能够发挥出真正的作用;其次，当地政府及农业相关部门需对当地农业经济发展状况进行全面的了解，并据此制定相关规范制度，设置适合当地经济发展的绿色品牌产品与生产工艺，以此让绿色农业经济得到长远发展;再者，当地政府还应当进一步完善绿色农业经济保障机制，根据绿色农业发展目标对绿色农产品的研发、营销等进行合理的规划，确保绿色农业经济能够带动当地农业经济的整体发展;最后，对农业生产技术进行创新，结合市场需求为人们提供满意的绿色农产品，并在绿色农业经济发展市场中切实做好产品检测与加工工作，保证消费者能够获得安全无害的绿色产品，以此打开绿色农业经济发展格局。 （2）落实绿色农业经济发展政策。据相关报道：我国在2019年4月份在北京发布了首个绿色农业发展的文件《中国农业绿色发展报告2018》，这表明绿色农业经济发展市场正朝着积极方向前进。我国绿色农业经济发展已得到了国家认可并取得了一定成就。全国范围内的有机质含量已经提高到24.3g/kg，整体农业生产环境也日益改善，其中水稻、玉米、小米等主要农作物化肥平均利用率上升为37.8%且农药使用率为38.8%，其中地膜使用区域如新疆等地，地膜回收利用率高达80%。为了实现绿色农业经济发展，我国农村地区已开始实施畜禽粪污资源回收利用计划，并全力清理农村地区环境脏乱差等现象，以此加快绿色农业经济发展的进程。
6.转变农业经济发展思路
（1）实现农资供应网络化。农资供应网络化实际上指的是在网络平台上实现化肥、种植、农药等生产资料的资源共享，确保在平台、生产商、营销企业间起到良好的互动效果，以此有效提高农业产品交易的效率。在农资供应网络平台的建立过程中，需时刻以生产需求为基准，借助网络化优势增强农资衔接效果，进而帮助农业经济在市场中占据重要地位。同时，农产品在推广阶段，还需具有一定的个性化特色，若所有产品的服务都相同，将失去竞争优势，所以需结合用户需求设置特色化服务功能。另外，在农产品流通期间，可借助网络技术实现线上交易，这样既能降低交易双方成本，也能增加交易速度。对于易坏易破产品，可利用国外先进经验研发出新的交易技术，以此促进农业经济的长远发展。
（2）推广农业经济信息化。农业经濟信息化主要是指推广电商企业经营手段。实际上，农业经济发展与农村生产状况具有密切的关联。首先，相关部门应当正确引导农村农业生产者做好电商企业的开发工作，在农村地区建设电商服务，并建立专门的电商专业团队，从而保证农产品趋于信息化发展。另外，政府还应当做好扶持工作，利用补贴政策鼓励农民参与到自主经营的电商事业中，以此让我国农业经济的发展朝着蓬勃发展的方向前进。
三、结语
综上所述，在看到农业经济发展的同时还要对其中存在的问题进行分析，找到合理的解决措施，进一步促进农业经济的发展。农业经济发展应该加快农业产业结构调整速度，找到新的经济增长点，坚持多方投资，增加资金投入，积极培育农业龙头企业，改善投资环境，坚持走科技兴农之路，大力推广应用农业科技技术。
参考文献：
[1]陈红玲.农业科技资源与农业经济发展的关系研究——以东部地区为例[J].中国农业资源与区划，2016，37（09）：220-224.
[2]孟鑫. 农业机械化发展对我国农业经济发展方式转变的影响[D].山西农业大学，2015.
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