三社联动视角下F村留守儿童教育问题的应对策略
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摘 要：留守儿童群体日益受到社会各界的关注，留守经历往往导致他们的生活、学习、亲子关系、同伴交往等出现一定的问题。以F村为例，针对该村留守儿童在学校教育、家庭教育、社区教育等方面存在的不足，提出从社区、社会组织、社会工作者三个方面具体的应对策略，并加强三者之间的联动，为留守儿童服务贡献力量。
关键词：三社联动;留守儿童;教育问题
留守儿童由于身心发展都不成熟，留守生活对他们的身心成长带来了一定程度的消极影响。在留守儿童的所有问题中，教育问题无疑是重中之重的，其他问题的解决都离不开教育。关于农村留守儿童的教育问题，专家学者们从不同的层面和视角做过研究。在本文中，笔者以F村为例，将留守儿童的生活和学习情况作为第一手资料，在调查研究的基础上，通过三社联动的视角提出解决策略。F村位于S县，近年来随着城市化的推进该村的大批青壮年涌入城镇务工，据调查F村小学有108名学生，其中一半以上的学生为留守儿童。
一、“三社联动”模式介入留守儿童教育问题的意义
“三社联动”模式，是近几年来我国社区工作者从实践中创新、总结而出的一种社区治理的新模式。“三社联动”模式是指通过社区、社会组织和社会工作者的共同努力和有效联动，建成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成相互联系、互动互补的社会治理新格局。[1]其中，社区居于该模式的核心地位，社会组织则发挥着载体作用，而社会工作者则发挥整合者作用。[2]
（一）各方优势联动互补，形成合力解决问题
留守儿童作为社会成员之一，其教育问题的解决需要各方的共同努力，“三社联动”模式作为一项治理社会的新兴模式，将其介入到留守儿童的教育问题同样有效。所谓“人在情境中”，社区作为留守儿童的重要生活环境，其发展状况和文化氛围等对留守儿童的成长有着重要影响;社会组织和社会工作者作为一种社会力量，对推进社区建设和本土人才发展有着积极的效果。社会工作者作为留守儿童成长教育服务的提供者，在改善留守儿童教育层面发挥着重要作用。
（二）弥补家庭教育和学校教育的不足
关于留守儿童的一系列问题，归根结底是由于家庭暂时性不完整和家庭教育功能的弱化所引起的。在这样一种情况下，就让“三社联动”模式介入到留守儿童的教育问题中有了可行性——社区教育及活动的有效组织和開展、社会组织所提供的专门帮扶和援助、以及社会工作者开展的专业服务活动，能够使留守儿童的教育条件得到改善，强化其学习的动机，在一定程度上弥补留守儿童在家庭教育层面和学校教育层面存在的不足，从而使留守儿童的教育问题得到相应的改善，促进留守儿童得到更进一步的发展和成长。
二、F村留守儿童教育问题的表现及成因
（一）学校教育层面
第一，教学评价体系不合理。学校一般只注重升学率，在课程设置层面存在很大局限性，教师占课现象较为严重。F村小学的课程安排主要以语文和数学为主，音乐、美术等安排较少，心理健康等课程更是有名无实，作为特殊群体的留守儿童，在这样的教育境况中很难得到全面发展。第二，师资力量薄弱。一方面，F村小学的教师数量少，导致老师们一职多教，非专业性教师影响教学效果。另一方面，F村小学的教师群体年纪偏大，在教学理念和教学方式上没有做到与时俱进，循规蹈矩的教学模式直接影响学校教育的质量和水平。第三，对留守儿童关注不到位。一方面，由于教师数量有限，精力有限，很多时候没有办法做到关注每一个留守儿童或是关注到留守儿童的各个方面。另一方面，受管理时间因素的影响，很多留守儿童到了周末就会脱离学校和家庭，进入无人监管状态，从而可能导致一系列问题的发生。
（二）家庭教育层面
首先，父母对孩子的影响微弱。由于留守儿童与父母的长期分离，致使父母在他们成长过程中缺失缺位，亲子的交流沟通不够，亲子的呵护关爱不足，极易使留守儿童产生一系列的学业、道德和人格问题。其次，监护人教育水平有限，难以保障家庭教育功能的正常发挥。F村的大多数留守儿童长期和祖父母生活在一起。这些监护人的“低文化”水平决定了他们的教育观念和教育能力都十分有限，很多监护人以老一辈的生活经验对留守儿童进行说教，加之他们自身年迈，精力有限，无法对儿童的学习成长提供全面而有效的指导和监督。
（三）社区教育层面
第一，缺乏社区教育的主体。社区教育是留守儿童教育的重要组成部分，但是在F村这样的农村地区，由于传统思想文化的影响和经济条件的限制，一般情况下是没有社区教育的组织者的。第二，薄弱的社区教育存在偶然性和非连续性。F村社区教育的组织者通常来自外部，可是外部人员很多时候无法给社区留守儿童进行丰富的、全面的和连续性的社区教育，这种不正式的、带有较大偶然性的活动和服务，会导致社区教育的作用得不到最大程度的发挥。第三，社区文化建设滞后。随着农村经济的进一步发展，各种娱乐场所也逐渐增多，特别是网吧和智能设备在农村的普及程度越来越高。F村有两家网吧，由于网吧监管不够严格，一部分留守儿童甚至成为网吧的常客，沉迷其中无法自拔。
三、“三社联动”视角下F村留守儿童教育问题的应对策略
（一）社区层面
1.加强社区建设，发挥平台作用
一是健全社区的基础设施，优化社区周围的环境，为留守儿童创造和谐干净的生活环境。二是强化社区的各项功能，如服务功能、社会保障功能等，以确保留守儿童的基本权利得到维护，基本需求得以满足。三是发展社区自身文化，加强本土文化建设，适时开展社区文化教育，宣扬本土的优秀传统文化，进而影响留守儿童树立正确的价值观。
2.开展社区照顾，健全关爱机制
一是建立本社区留守儿童的关爱机制和定期监测制度，明确具体监测方法，全面动态掌握留守儿童状况，促进社区留守儿童快乐成长。二是成立未成年人权益保护委员会，组织各种形式的社区活动，对社区留守儿童给予充分的照顾，并对其进行相应的辅导和帮助。三是成立留守儿童临时监护人学习小组，对其进行相应的培训和指导，提升其与留守儿童沟通交流的能力和技巧，改善其教育留守儿童的能力。 （二）社会组织层面
1.立足本土实际，开展志愿服务
首先，对F村的留守儿童进行有效的评估，切实了解留守儿童的实际需求，并根据这些实际需求制定相应的帮扶计划，开展内容丰富的志愿服务。其次，基于F村本土实际，帮助其吸引相关的社会力量和社会资源，以促进本土社区建设和发展，进一步改善留守儿童的生活、学习环境。
2加强交流合作，探讨发展策略
一是建立合理的沟通交流机制。为F村留守儿童提供服务的各社会组织之间应加强联系，根据各自开展项目和服务的实际情况，分享服务中的成功经验和不足之处，共同探讨有利于推动社区建设和促进留守儿童健康成长的服务机制。同时应加强与社区、学校之间的联系与合作，共同改善留守儿童的教育问题。二是发展相应的合作路径。为留守儿童提供服务的社会组织之间可以针对留守儿童的教育问题或其他问题进行相应的项目合作或服务合作，这不仅能够促进社会组织的共同发展，还能实现组织资源的联动整合，让组织资源的利用率进一步提升
（三）社会工作者层面
第一，社会工作者作为留守儿童服务的提供者，应当运用过硬的专业知识和技巧，针对不同年龄特点的留守儿童开展不同的辅导和服务，弥补其在家庭教育層面、学校教育层面和社区教育层面存在的不足，以促进留守儿童的全面发展和健康成长。第二，社会工作者作为留守儿童成长的使能者，应该立足于留守儿童的实际需求，联合其学校及家庭，为其制定相应的成长服务计划，以促进留守儿童的自我成长，通过促进留守儿童的自我改变来改善教育现状。第三，社会工作者作为中间联系人，应极力促进留守儿童家庭、F村及F村小学三方的沟通和联系，让社区工作人员及时了解复兴村小学相关动态，让F村小学了解社区在提升留守儿童教育层面所做出的努力，也让留守儿童的监护人了解学校和社区的情况，从而建立起共同帮助留守儿童成长，改善留守儿童教育状况的家庭，学校和社区三方联动的机制。
（四）加强社区、社会组织、社会工作者的“三社”联动
“三社联动”模式下的社区、社会组织和社会工作者不是相互分离的主体，基于这一特点，就要建立和健全复兴村三社联动的机制。第一，在政府部门的带领和监督下，制定相应的内部监督机制，促使三社之间形成共同遵守的约定或规范。第二，立足于F村实际，根据留守儿童的需求和特点，以社区为平台，制定和完善评估体系，促进三社之间的共同作用。第三，在三社联动合作的过程中，要有明确的分工，找准三社各自的位置，使每一个主体的优势能够得到最大程度的发挥，从而更好的解决留守儿童的教育问题。
参考文献
[1] 田舒.“三社联动”：破解社区治理困境的创新机制[J].理论月刊.2016（04）：145-150.
[2] 邹鹰，杨芳勇，程激清，陈建平.“三社联动”社会工作专业主体性建构研究——基于江西的经验[J].社会工作，2015（06）：99-115+127-128.
基金项目：云南省教育厅项目“三社联动视阈下社会工作介入留守儿童问题的策略研究——以保山市为例（2016ZZX224）” 和保山学院校级课题“转型背景下社会工作专业实践教学体系改革研究（ZHP201805）”阶段性成果。
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