建设混合所有制高等职业院校教学管理的研究
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摘 要：文章以高职院校的教学管理工作为研究对象，通过广西现代职业技术学院与重庆德克特开展的混合教学模式进行探究，对其混合所有制背景下的升级优化策略进行分析。通过对高职院校混合所有制模式的简要概述，从运行、质量、设备这三个方面说明高职院校教学管理工作的执行范围。并在教学主体、产权归属、顶层设计、合作教学、硬件条件这五个方面，说明教育管理实践的执行策略，为相关教务升级提供参考材料。
关键词：高等职业院校;混合所有制;教学管理
现代教育环境下，为了激发高职教育的发展活力，减轻教育部门的工作负担，在高职教育中，探索性的开发着混合所有制教育模式。在这一模式的背景条件下，需要对教学管理工作进行优化升级，并在开发具体实践模式的基础上，保证职业教育的发展状态。而对此内容的研究，应当以高职混合所有制的基本概念为前提，将理论基础作为引发实践操作的执行策略。
一、高职院校混合所有制概念
混合所有制模式下的高职院校，与传统的运行模式的核心区别，在于混合化的产权结构。混合制背景下，高职院校拥有两种或多种产权主体，通过政府与社会投资的结合，完成高职院校的建设与管理。而在内容上，这种所有制结构，可以保证两种管理类型优势内容的融合，并产生新的利益综合体，为职业化教育事业的发展注入新的活力。例如，在市场化资本的介入条件下高职院校的发展竞争力明显提升，并在积极开发教学模式的过程中，可以补充自身教育升级的主动性。而在保留公办成分的同时，也能延续对于政策内容的吸引，将其更好地转化为自身的发展动力，满足教育工作的发展需要。
二、高职院校的教学管理工作范围
（一）教学运行管理
教学运行管理工作，是高职院校组织管理与教学辅助工作的集中体现。在混合所有制模式下，这一运行管理内容，也会表现出明显的差异化特征，并间接地影响到高职院校的课程教育工作。例如，在教学行政管理工作中，由于课程开设、课程选择、考试测验、岗位实习等职业化教学连贯性内容都会受到或多或少的影响，因此整体教学工作的执行也会受到影响。尤其是在教育资源的组合与调度中，通过运行管理的优化，可以最大程度的保证高职院校教育工作的系统性与完整性。
（二）教学质量管理
教学质量，也是教育管理工作的重要内容。在质量化的教学工作中，可保证高职院校的职能化发挥，并在向社会输送综合素质化人才的同时，展示自身在职业化教育工作中的社会意义。在混合所有制模式下，社会性的资本条件投入到了高职院校的管理工作中，也能够将职业化的专业领域，与高职院校进行更加深入的对接，进而保证高职院校在职业化教育中的质量条件，实现职业教育水平的优化升级建设。而在这一内容中，不仅要借助社会资本的优势条件，也要巩固公有教育模式的监督执行作用，以基本的监督与监控机制为核心，保证深化合作背景下的教学内容科学性与合理性[1]。
（三）教学设备管理
实用性人才的培养，是高职院校教育工作的核心目标，需在人才能力塑造的过程中，提高学生实践能力。对此，在混合所有制的影响下，也要强调教学设备的管理条件，并在优化实验室建设水平的同时，更好地开发校园实验室研发价值，展示学生操作成果与学习作业的经济效益与社会价值。由此，在完成学生能力培养的同时，也体现混合所有制的市场优势，完成高职院校的教学管理升级。
三、混合所有制背景下的高职教育管理实践策略
（一）开发多元化办学主体
混合所有制背景下，对于高职教育管理实践的升级，应首先解放传统工作模式的桎梏，从单一的公有、私有制二元思维定式中找到突破，形成介于两者之间的新型高职教育模式认知。在工作内容上，需要将“多元合作、开放共享、优势互补、互利共赢”的特征化内容，作为教学发展中的战略性目标。而在开发形式上，不仅要在传统公有制学校中，引入社会资本条件参与建设，也要在优势私有制学校体系中，加入公有制内容的参与条件。同时，还可以参照淮北师范大学、安徽矿业职业技术学院等发展案例，由不同资本形式合作完成高等职业教育机构的投资建设。由此，也在不同整体条件的影响下，为职业教育开发出多样化的发展形式，真正意义上实现混合所有制在高职教育中的推广落实，帮助其教育管理实践提供基础性执行动力。
（二）明确产权归属性问题
高职教育管理工作的升级，需要在混合所有制办学的模式中，明确地调整产权归属问题，以此保证教务工作的执行状态，为教学提供稳定的基础条件。在方法上，首先要对高等职业院校的产权制度进行明确，规划并创设高等职业教育产权交易市场。为了方便混合所有制职业院校的办学工作，不仅要对知识、技术、管理等投资要素内容进行系统的价值衡量，也要以详细的产权变更系统为对象，为高职院校的股份制改造提供指导性内容[2]。
以南京机电职业技术学院为例，在推进混合所有制转型的同时，将政府占比控制在5%，学校占比保持字啊10%，团队占比15%，行业占比为30%，而其与40%则为社会资本。由此，在明确各自比例控制条件的同时，协同实现学校综合化管理，为各自创造与产权归属条件成正比的预期收益。
注意，在推进产权归属问题时，还需形成相应的法人治理制度，通过在高职院校中形成的股东会、监事会、董事会等各层级系统，以企业化的形式完成教学改革。由此，不仅推进了社會发展进程，也在一定程度上，消除了办学主权不充分的客观问题，为实现高职院校所有权与运行权的分离，创造组织基础。而这一条件，也从侧面促进了教学管理工作的体系化升级。
（三）优化结构性顶层设计
执行高职院校的混合所有制办学模式，需要通过阶段性的改革推进，实现整体教育工作的优化发展，并在整体性的教育内容中，补充并完善教育管理内容与法规。由此，将政策内容与法律条件作为支撑，完善我国法制建设的同时，实现教育模式的优化升级。而在当前的教育工作中，应将《教育法》、《职业教育法》、《民办教育法》作为基础，通过一系列的法令内容修订与说明，确定混合所有制的法律地位，从而为其发展创造条件。尤其在行业准入、资产管理、运行标准、产权保护、推出机制等敏感的内容中，需要形成完整的增补说明，实现法律内容的全面化管理。另外，在结构性的顶层设计中，也要形成相应的激励政策，激活混合所有制办学活力的同时，按照“法无禁止即可为”的基本原则，引入社会资本的创造力与创新性，为高职院校的教育事业发展提供动力。而在执行这一内容时，需要应用试点工程的形式，通过对典型化区域的应用条件试验，确定这一模式的执行状态。而各地区院校展开应用学习时，也要结合区域特征与自身发展条件，形成适应性调整，进而保证教育工作的优化状态。 （四）创建合作型教学空间
从教学管理角度出发，对于混合所有制办学的新模式，需要作出适应性调整，并充分开发混合性特征，对实际教学活动的发展产生积极影响。例如，在混合所有制模式下，应从社会相关行业领域中吸引资本，使其参与到教育事业的投资中，并将教育活动与自身的产业发展联系起来，使高职院校成为培养职业技能人才的基地。由此，通过企业积极地参与，也能彻底地落实校企合作的内容，并在优化人才职业能力培养的内容中，保证学生的成长状态，使高职院校完成自身的社会性功能价值。而在这一条件下，企业也在混合所有制投资模式中，获得了具体的收益，展示出了双赢化的发展特征条件。
（五）完善现代化教学条件
高职教育工作中，需要对学生的职业化能力进行塑造。在这一需求条件下，就应时刻保证自身职业化教育内容的更新状态。而在特定行业领域中，技术的更新换代，要明显快过教育发展，使得学校在实践性内容教学条件上，存在滞后性，影响了学生职业化成长。而在混合所有制办学模式的影响下，企业可以参与到高校的硬件设施建设中，或是将学生的操作学习，直接转移到生产一线当中。在这一条件下，有效地保证了教学管理工作中的设备升级，也使得学生在参与职业化学习的过程中，体现自身的价值作用，从而更好地实现职业成长。
四、结语
综上，混合所有模式背景下的高职院校教学管理升级，是实行新型运行管理模式的必要条件，也是适应高职院校建设的有效措施。在实践管理策略的引导下，可在开发多元主体、具体落实产权归属、升级发展顶层设计、开发合作教学空间、完善硬件设备建设的内容中，保证高职教育管理升级，从而更好地适应自身发展需要，为教育事业提供成长动力。
参考文献
[1] 闫娟，王华兵，韦静.高职院校混合所有制办学背景下校企协同育人的实践与探索[J].产业与科技论坛，2019，18（13）：285-286.
[2] 刘硕.公办高职院校发展混合所有制的制约因素及路径探究[J].中国多媒体与网络教学学报（中旬刊），2019（05）：141-142.
[3] 吴亚鹏，闫志波.具有混合所有制特征的高职院校实训基地建设——以石家庄职业技术学院为例[J].石家庄职业技术学院学报，2018，30（06）：35-36+39.
基金项目：文章为2018年广西现代职业技术学院教改、科研项目“建设混合所有制高等职业院校的理论与实践研究”的研究成果，项目编号：GXXDYB201814;文章为2019年度广西职业教育教学改革重点研究项目“高职计算机类专业智能生态课堂教学模式的研究”的研究成果，项目编号：GXGZJG2019A027。
作者简介：胡万志（1981.09- ），男，廣西东兰人，副教授，大学本科，研究方向：计算机应用技术。
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