水利水电工程建设管理现状及完善策略

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　　摘要：本文主要结合实际工作经验，首先论述了水利水电工程建设管理存在的问题，然后论述了相应的完善策略，希望通过本次研究对广大同行有所帮助。
　　关键词：水利水电工程;建设管理;存在问题;完善策略
　　中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）04-0-01
　　水利水电工程是国家出资建设的公益性工程，它是一类重要的基础设施，在保证居民正常生产生活方面发挥着不可替代的作用。主要包括了排水、防洪、水电、城市供水供电和工业生产供水等几个方面的工程，由于其涉及面较为广泛，与我们生活息息相关，做好水利水电工程合理管理工作具有十分重要的现实意义。改革开放40多年以来，我国经济不断向前发展，水利水电工程的建设数量不断增加，不断向着规模大型化，结构复杂化转变，建设周期较长，成本投入较高。做好水利水电工程建设管理工作，能够保证各项资源高效利用，确保施工现场更加科学合理，为促进水利水电工程建设质量提升奠定坚实基础。
　　一、水利水电工程建设管理存在的问题
　　1.项目工程决策不规范，不科学
　　在水利水电工程建设过程中，良好的施工是建立在科学完善的项目决策上。在施工之前要求建设单位结合施工场地的实际情况、实际环境水文条件和当地的人口密度进行有效的评估，并在此基础上制定出一套符合施工现场实际的项目决策。但是对于大多数的施工企业来讲，为了缩短施工周期，获得更多的经济效益，往往不注重施工前的项目决策，没有构建完善的施工方案，仅仅根据施工的需求走一步算一步，施工存在很大的盲目性，导致人力资源财力和物力严重浪费，增大了项目工程的成本，在一定程度上影响到施工进程和施工质量。
　　2.工程责任不完善
　　在水利水电工程施工建造过程中，要想从根本上把握施工质量，就需要构建一套完善的工作机制，将各项工作责任落实到人。施工技术人员是整个项目工程的直接操作者，与项目工程施工质量有着密不可分的联系，施工人员的专业素质直接决定了施工质量。现阶段在水利工程施工建造过程中，施工人员选择存在很大的随意性，施工人员的责任意识不强，项目主体责任不明确，工程责任没有落实到每一名施工人员的身上，导致质量问题出现之后，不能够进行责任追究。一方面很多施工单位出于施工周期考虑，盲目的赶进度，急于求成，忽视施工责任的落实和施工质量控制。
　　3.施工建设管理监督检查力度不足
　　施工建设管理监督检查不足主要包括两个方面：一方面是管理不科学。在水利水电工程招投标阶段整个招投标行为缺少有效的规范，导致招投标不公平不透明。中标的施工企业经常将项目转手，影响到整个项目工程的施工进程，施工质量。在施工过程中中标的施工单位对施工材料的选择和资金的投入没有进行有效的控制，存在很大的随意性，施工现场存在很多不规范之处，施工不科学。另一方面工程监管力度不足。在很多水利水电工程建造施工过程中，从整个项目的招投标到各项施工阶段，施工单位和相关监理部门对施工现场的监督管理不到位。招投标阶段没有进行严格的规范，签订合同时各项施工细节不明确。在施工现场没有明确做好各种材料机械设备的管理，导致出现一系列的质量问题，甚至引发一系列的安全事故。
　　二、水利水电工程建设管理完善策略
　　1.规范操作，严格落实各项管理措施
　　水利水电工程建设管理工作是一个十分专业化的综合性工作，对整个项目工程的管理人员有着很高的要求。所以在水利水电工程建造施工之前，应该选择一个合格的项目负责人，这是保证整个项目工程建设质量的出发点。在工程招投标阶段，要保证各项招投标工作的公开透明，明确具体的招投标规范，并在专人指导之下开展招投标工作，杜绝串标。另外在进行招投标之前，应该对招标的建筑企业有全面的了解，施工质量较差，信誉较差的施工企业排除，招标结束之后及时将结果公开。施工作业之前应该做好施工组织管理工作，完善整个项目工程的施工流程，同时还应该做好施工现场监理人员的专业培训，保证监理人员的专业素质，确保各项施工能够规范开展。
　　2.提高水利水电工程的质量监管水平
　　水利水电工程监管质量是水利工程能否建设成功的重要影响因素，对于整个项目工程来讲，质量管理应该贯穿到各个施工环节。作为质量管理人员，应该充分认识到质量监管的重要性，并在此基础上加大质量管理的执行力，严格按照相关规范，保证项目工程能够顺利施工。同时质量监管工作还需要施工现场的全体人员共同参与，只有施工现场的工作人员管理意识显著提升，才能够在施工的各个环节注重质量控制，从源头上杜绝质量安全事故发生。
　　3.强化水利工程施工现场监管
　　严格按照相关规范，为施工现场创造一个安全良好的环境。在工程建造之初，应该建设施工生产安全责任机制，并将各项安全责任落实到每一名施工人员的身上，加强对水利工程施工现场的有效监督管理，及时发现不科学不安全的施工现象，并采取措施将其解决。另外还应该大力加强安全监督管理工作，提前做好安全防范，检查好施工现场的各个环节，避免出现意外安全事故，降低安全事故的发生几率，保证施工现场安全。在整个项目施工作业过程中，要禁止外部人员随意进出施工现场，各项监督管理工作应该严格落实到位。
　　综上所述，做好水利水电工程建设管理工作，对保证整个项目工程的建设质量有十分重要的作用。为此就需要我们进一步分析水利水电工程建设管理存在的多种不足，深入分析问题存在的原因，构建针对性的解决措施，确保水利水电工程建设工作顺利开展。
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